彭佳景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。”這為新時(shí)代我國教育事業(yè)發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引和根本遵循，是新時(shí)代教育改革與發(fā)展的新使命，也是堅(jiān)持以人民為中心發(fā)展理念的必然要求。

要讓每個(gè)孩子都享有公平而有質(zhì)量的教育，關(guān)鍵在于推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。長期以來，受城鄉(xiāng)二元體制、教育資源分配、教育文化氛圍等諸多因素的影響，我國教育一直存在著“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村弱”的發(fā)展不均衡現(xiàn)狀。正因?yàn)槿绱?，黨和國家把城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化作為促進(jìn)教育均衡、辦好人民滿意教育的重要舉措。本刊本期刊發(fā)的《讓教育成為“第五張名片”》，報(bào)道了醴陵市從黨政重教、重視農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)、合理配備城鄉(xiāng)教育資源等方面入手，為城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展助力，通過教育強(qiáng)市著力打造醴陵市的“第五張名片”。這為各地推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展提供了很好的借鑒。

當(dāng)前，我們不無遺憾地看到，在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化的進(jìn)程中，一些地方缺少實(shí)干精神，他們或把重視教育停在口頭，或?qū)⑿袆?dòng)落在筆頭，或只顧吸引眼球。如此流于表象，追的是虛名，圖的是熱鬧。顯然，這是我們應(yīng)該反對和摒棄的。而醴陵市推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的最大特征就是實(shí)干精神。他們并沒有新奇的招式，而是針對城鄉(xiāng)義務(wù)教育的現(xiàn)狀實(shí)實(shí)在在地補(bǔ)短板、填鴻溝。

醴陵人的實(shí)干體現(xiàn)在黨委政府的擔(dān)當(dāng)上。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，是一個(gè)時(shí)代課題，也是檢驗(yàn)一個(gè)地方黨委、政府重不重教的“試金石”。醴陵市將城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化作為“一把手工程”，并將教育納入各鎮(zhèn)（街道）的年度績效考核中，進(jìn)一步明確各鎮(zhèn)（街道）的義務(wù)教育法定責(zé)任，讓黨委政府真真切切地?fù)?dān)起了領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。

醴陵人的實(shí)干體現(xiàn)在扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)師資隊(duì)伍的均衡上。要搞好城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化就必須意識(shí)到教師的重要性和不可或缺性。事實(shí)上，城鄉(xiāng)義務(wù)教育差距最深刻地體現(xiàn)在教師隊(duì)伍上。農(nóng)村教師隊(duì)伍中存在著教師素養(yǎng)低、學(xué)歷偏低、年齡老化以及學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、隊(duì)伍建設(shè)的不穩(wěn)定等諸多“短板”。打造一支更加強(qiáng)健的農(nóng)村教師隊(duì)伍是解決城鄉(xiāng)義務(wù)教育不均衡的關(guān)鍵所在。醴陵市通過編制統(tǒng)籌機(jī)制，充分保障了農(nóng)村地區(qū)的教師編制，同時(shí)通過相關(guān)政策積極引進(jìn)教師人才，擴(kuò)充農(nóng)村地區(qū)優(yōu)質(zhì)師資；通過待遇保障機(jī)制，提高教師工資水平，新建教師周轉(zhuǎn)房，從根本上提升教師從教的底氣；通過培訓(xùn)提升農(nóng)村學(xué)校教師專業(yè)水平，讓培訓(xùn)成為教師成長的最大福利，成為農(nóng)村學(xué)校內(nèi)涵提質(zhì)的重要推手。

醴陵人的實(shí)干體現(xiàn)在把教育保障的均衡落到實(shí)處。在推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的進(jìn)程中，他們做到了城鄉(xiāng)一體化部署、一體化投入和一體化考核，特別是通過新建、擴(kuò)建和恢復(fù)停辦學(xué)校等手段，消除了“大班額”現(xiàn)象。我們還可以看到他們特別注意保障每個(gè)人特別是弱勢群體的受教育權(quán)。醴陵市針對進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女出臺(tái)了《義務(wù)教育階段進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)管理的實(shí)施意見》，針對特殊兒童實(shí)行“一人一案”就讀策略，針對留守兒童建立了“教育陽光服務(wù)體系”，針對貧困戶家庭學(xué)生建立了“政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的義務(wù)教育助學(xué)機(jī)制。

“功崇惟志，業(yè)廣惟勤?！蓖七M(jìn)教育均衡絕非一蹴而就，需要長期、細(xì)致的努力，需要的是習(xí)近平總書記指出的那樣“不馳于空想、不騖于虛聲”“踏石留印，抓鐵有痕”的實(shí)干精神。唯有實(shí)干，我們才可以真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，才可以辦好人民滿意的教育。