彭健

實(shí)現(xiàn)人才紅利，最重要的是通過人才機(jī)制改革與人才文化培養(yǎng)，激發(fā)人才活力。建立真正對人才的文化認(rèn)同，營造有利于人才的文化環(huán)境，才是實(shí)現(xiàn)人才紅利最深厚、最持久的基礎(chǔ)。

李克強(qiáng)總理近日應(yīng)邀在中國工會(huì)第十七次全國代表大會(huì)上作經(jīng)濟(jì)形勢報(bào)告時(shí)說，中國有9億勞動(dòng)者，其中有1.7億是受過高等教育或有專業(yè)技能的人才，這是世界上任何國家都無法比擬的巨大的人力人才資源。中國人不僅勤勞智慧，而且有韌性。中國40年的改革開放使廣大勞動(dòng)者的素質(zhì)持續(xù)提升，技能水平不斷提高，“人口紅利”加速向“人才紅利”轉(zhuǎn)變，這是中國發(fā)展的最大“底氣”。

如何才能加速由“人口紅利”轉(zhuǎn)向“人才紅利”？首先要清楚這兩個(gè)概念的含義。人口紅利即勞動(dòng)年齡人口迅速增長帶來的大規(guī)模勞動(dòng)力要素投入所形成的經(jīng)濟(jì)增長。2013年以前，人口紅利對我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用顯著。但近年來，我國人口紅利趨于衰減。如何快速有效地形成高質(zhì)量人才資源并在充分實(shí)現(xiàn)人才價(jià)值的同時(shí)形成人才紅利，是我國未來發(fā)展的重要課題。人才紅利的概念從人口紅利引申而來，指的是人口素質(zhì)紅利。但目前，學(xué)界尚未形成統(tǒng)一定義。

目前各界對人才紅利的討論普遍指向知識(shí)與科技人才。那么，讀書不多的劉德華是人才嗎？創(chuàng)立老干媽的陶華碧是人才嗎？《詞源》說人才指“有才學(xué)的人”，才是能力，學(xué)是知識(shí)。人才應(yīng)不唯知識(shí)、不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資質(zhì)，在筆者看來，凡有所長，或?qū)I(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能或?qū)偕镄蕴卣鳎ㄈ缤醴频母韬?、姚明的個(gè)頭），在從事的專業(yè)工作中，能創(chuàng)造更大價(jià)值者皆為人才。人才的內(nèi)涵是專長性、杰出性和價(jià)值性，即在專業(yè)工作中超越一般與創(chuàng)造高價(jià)值。

中組部和人社部認(rèn)定的人才包括黨政管理人才、企業(yè)管理人才、高級人才、專業(yè)技術(shù)人才、農(nóng)村實(shí)用人才和社會(huì)管理人才六大類。廣義的人才包括體育人才、音樂人才等各行業(yè)人才，銷售人才、設(shè)計(jì)人才、創(chuàng)意人才等各技能人才。行行出狀元，人人可成才。

紅利是投資產(chǎn)生的回報(bào)。人才紅利一般被視為通過對人力資源的投資，提高其素質(zhì)與效能，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中創(chuàng)造更高產(chǎn)出，帶來經(jīng)濟(jì)增長。因此，大部分學(xué)者提出的人才紅利的實(shí)現(xiàn)路徑，是社會(huì)各界加大投入，尤其是教育投入。筆者認(rèn)為人力資源的開發(fā)，不僅包括由外部投資所帶來的增量，如教育培訓(xùn)增加知識(shí)，而且包括由機(jī)制與文化所釋放的存量，如人的潛能開發(fā)、自我學(xué)習(xí)與積累、已有才學(xué)創(chuàng)造性的發(fā)揮。而后者更為重要。

人才是知識(shí)與專長能力的載體，卻不是被動(dòng)的儲(chǔ)藏所，如何運(yùn)用知識(shí)與專長能力，取決于人才的主觀意愿。調(diào)動(dòng)意愿是核心。人才意愿強(qiáng)烈，才能開發(fā)潛能，學(xué)習(xí)積累，發(fā)揮所長。沒有學(xué)習(xí)動(dòng)力，教育投入不能換來知識(shí)積累；沒有成長動(dòng)力，資本投入不能帶來人才提升。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長不能單純依賴投資驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人才紅利同樣不能簡單強(qiáng)調(diào)投入。目前各地的搶人才大戰(zhàn)，很多都是回到了過去的老思路。

關(guān)鍵是如何向人才要紅利？實(shí)現(xiàn)人才紅利，加大投入固然重要，但更重要的是通過人才機(jī)制改革與人才文化培養(yǎng)，激發(fā)人才活力。

改革創(chuàng)新人才體制機(jī)制，包括人才的發(fā)現(xiàn)機(jī)制、培養(yǎng)機(jī)制、評價(jià)機(jī)制、支持機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、流動(dòng)機(jī)制與管理機(jī)制。

要打破束縛人才發(fā)展的思想觀念，營造一個(gè)更加尊重人才并且公平、寬松的人才文化環(huán)境。傳統(tǒng)官本位觀念認(rèn)為“不唯上、只唯實(shí)”的人才不成熟，實(shí)際上，這種人才更可貴，應(yīng)對這種人才予以真正的尊重與欣賞。傳統(tǒng)文化對人才也有“中庸”思想，有能力有個(gè)性的人才往往非議較多，有爭議就容易被差評，創(chuàng)新有風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)寬容人才的個(gè)性與創(chuàng)新失誤。人才需要寬松環(huán)境，心情愉悅與自我實(shí)現(xiàn)的精神激勵(lì)往往大于物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，要走出人才優(yōu)惠政策的誤區(qū)，創(chuàng)造“權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平”的制度與文化，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)公平正義，使人才心情舒暢，釋放創(chuàng)造性。因此，建立真正對人才的文化認(rèn)同，營造有利于人才的文化環(huán)境，才是實(shí)現(xiàn)人才紅利最深厚、最持久的基礎(chǔ)。

（作者系中國傳媒大學(xué)教師）