摘要：創(chuàng)新并完善非營利組織的財(cái)務(wù)管理是促進(jìn)組織良性運(yùn)行和持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。近年來，非營利組織的發(fā)展出現(xiàn)不良走勢。本文從組織社會學(xué)的視角，以中國青少年發(fā)展基金會為分析對象，根據(jù)其官網(wǎng)近六年審計(jì)報(bào)告披露的數(shù)據(jù)，從財(cái)務(wù)分析的四個(gè)視角：公益性程度、籌資能力、發(fā)展水平以及運(yùn)營能力對非營利組織出現(xiàn)的問題提出建議，以促進(jìn)非營利組織的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：非營利組織；財(cái)務(wù)分析；組織社會學(xué)

我國民間非營利組織是指獨(dú)立于政府組織之外的非營利組織，其特征是不以營利為目，資源供應(yīng)者不求所得、不享有所有權(quán)。[1]近年來，民間非營利組織在我國迅猛發(fā)展，截至2015年，社會組織的數(shù)量已超過66.24萬個(gè)，全年累計(jì)收入達(dá)到2929億元。[2]作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可缺失的力量，非營利組織在飛速發(fā)展的同時(shí)，顯露出后勁不足的態(tài)勢。財(cái)務(wù)作為組織的一項(xiàng)重要指標(biāo)，對于揭露組織問題，實(shí)現(xiàn)組織良性發(fā)展至關(guān)重要。

一、中國青少年發(fā)展基金會的財(cái)務(wù)狀況分析

（一）籌資能力狀況分析

青基會在2011-2016年，捐贈(zèng)收入在總收入中所占比重較大，基本與總收入持平，總收入在2013、2015年出現(xiàn)兩個(gè)峰值：2013年，總收入較2012年增長率達(dá)104.93%，而2014較2013年增長率為-26.13%，隨后2015年較2014年增長率為14.29%。這顯示出青基會的持續(xù)收入不穩(wěn)定，受捐贈(zèng)收入的影響較大，容易出現(xiàn)資金短缺的問題。籌資費(fèi)用率總體上呈下降趨勢，籌資的效率在不斷提高，表明青基會努力營造良好的社會公信力。投資收益所占比例較低，表明青基會在資金投資方面比較謹(jǐn)慎，選擇規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)策略。

（二）公益性分析

2012、2013年公益事業(yè)支出占比較大，是因?yàn)?012和2013年的自然災(zāi)害，使得青基會發(fā)放大量善款，加大公益事業(yè)支出，間接導(dǎo)致2014年公益事業(yè)支出比例的下降。2014年之后，公益事業(yè)支出逐步增加。業(yè)務(wù)活動(dòng)成本支出占比較高，近五年來穩(wěn)定在94%左右，顯示出青基會努力踐行以人為本、服務(wù)社會的公益理念，將資金用于開展公益活動(dòng)。

（三）發(fā)展能力狀況分析

2011-2016年，青基會的總資產(chǎn)增長率波動(dòng)比較大，且未出現(xiàn)負(fù)值，總資產(chǎn)增長率與非限定性凈資產(chǎn)增長率、限定性凈資產(chǎn)增長率變化趨勢基本相同，而且都在2013年出現(xiàn)峰值，其中在2012年總資產(chǎn)增長率和限定性凈資產(chǎn)增長率出現(xiàn)最低值。這表明青基會資產(chǎn)管理能力比較弱，易受自然災(zāi)害的影響，發(fā)展很不穩(wěn)定。

（四）運(yùn)營狀況分析

管理費(fèi)用在總支出中占有絕對比重，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用，在2012、2014年出現(xiàn)兩個(gè)峰值，2012年出現(xiàn)第一個(gè)峰值時(shí)，管理費(fèi)用較2011年增長186.07%，當(dāng)年的總收入較2011年增長17.79%，2013年，管理費(fèi)用較2012年增長5.64%，而在其他年份，管理費(fèi)用的支出呈下降趨勢。這表明管理費(fèi)用支出不穩(wěn)定，顯性和隱形支出比較多?；I資費(fèi)用在總支出中所占比重呈平穩(wěn)下降趨勢，年度收支比歷年來維持在0.9-1.6之間，發(fā)展比較平穩(wěn)，青基會收支較穩(wěn)定，能夠?qū)崿F(xiàn)募集資源的可持續(xù)性。

根據(jù)上述分析，青基會財(cái)務(wù)管理中存在的問題有：籌資渠道單一，對政府資源依賴性強(qiáng)；管理者對收益缺乏合規(guī)劃能力，組織再生長的動(dòng)力不足；費(fèi)用支出結(jié)構(gòu)缺乏合理性，管理費(fèi)用支出不穩(wěn)定；易受自然因素影響，發(fā)展不穩(wěn)定。

二、結(jié)論和建議

（一）加強(qiáng)與政府的合作，拓寬籌資渠道

我國非營利組織籌資水平不斷提高，但籌資方式亟待向多元化轉(zhuǎn)變。官辦非營利組織，可以加強(qiáng)與政府的合作，加快建立對稱性的依賴關(guān)系，此外，拓寬籌資渠道，加大組織宣傳，探索自創(chuàng)性收入等內(nèi)生性、持續(xù)穩(wěn)定的籌資方式。

（二）完善監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范規(guī)章制度

我國非營利組織運(yùn)營情況良好，還應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度，建立規(guī)范制度。創(chuàng)新并完善監(jiān)管制度，完善物質(zhì)與精神激勵(lì)并重的績效獎(jiǎng)懲體系，在委托人與代理人之間建立一種信任、互助、共贏的發(fā)展模式，增強(qiáng)委托人與代理人之間的信息對稱性。其次，規(guī)范財(cái)務(wù)信息制度化建設(shè)，建立公眾與組織互動(dòng)交流平臺。

（三）合理規(guī)劃費(fèi)用結(jié)構(gòu)，健全人事制度

我國非營利組織公益性較強(qiáng)，但發(fā)展不穩(wěn)定，存在下降的風(fēng)險(xiǎn)，需要調(diào)整費(fèi)用支出的結(jié)構(gòu)。健全人事制度，明確崗位分工，引進(jìn)專業(yè)財(cái)務(wù)人員，加強(qiáng)費(fèi)用管理，降低日常和業(yè)務(wù)成本的費(fèi)用，確保公益性支出的比例在70%以上，更好發(fā)揮公益事業(yè)的力量。

（四）增強(qiáng)行業(yè)自律意識，提高專業(yè)素養(yǎng)

我國非營利組織發(fā)展?fàn)顟B(tài)較好，但發(fā)展波動(dòng)較大。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，完善行業(yè)規(guī)范，適當(dāng)放寬制度環(huán)境，組織成員應(yīng)努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識，增強(qiáng)組織力量。

參考文獻(xiàn)：

[1]王國生.民間非營利組織會計(jì)[M].中國金融出版社，2005.

[2]顧朝曦.抓好地市工作中的社會組織工作——在2016年地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部社會組織改革發(fā)展專題研究班開班式上的講話摘要[J].中國社會組織，2016（23）：11-12.

[3]鄧悅.我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革存在的問題及原因分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計(jì)，2015（8）：115-116.

[4]蔡禾，周兆安.轉(zhuǎn)型中國的組織現(xiàn)象研究——國內(nèi)組織社會學(xué)研究新進(jìn)展[J].社會學(xué)評論，2015，3（6）：54-63.

[5]鄭振宇.構(gòu)建非營利組織行業(yè)自律機(jī)制的探討[J].中共濟(jì)南市委黨校學(xué)報(bào)，2005（1）：102-104.

[6]詹姆斯·P·蓋拉特：《21世紀(jì)非營利組織管理》，中國人民大學(xué)出版社2003年版.

[7]W·理查德·斯科特，杰拉爾德·F·戴維斯，W.RichardScott，等.組織理論：理性、自然與開放系統(tǒng)的視角[M].中國人民大學(xué)出版社，2011：27.

[8]孫建強(qiáng)，趙鑫，王秀華.非營利組織財(cái)務(wù)管理研究綜述[J].財(cái)會通訊，2009（24）：56-59.

作者簡介：張弛（1995—）女，山東單縣人，在讀碩士研究生，研究方向：組織社會學(xué)。