楊勇

新時(shí)代燕趙教師隊(duì)伍

建設(shè)的改革與探索

文/楊 勇

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。教師是教育發(fā)展的第一資源，是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要基石。2018年1月20日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》（中發(fā)〔2018〕4號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。這是新中國(guó)成立以來(lái)黨中央出臺(tái)的第一個(gè)專門面向教師隊(duì)伍建設(shè)的里程碑式政策文件，將教師工作提到了前所未有的政治高度。

黨的十九大以來(lái)，河北省委、省政府高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，高度重視教師隊(duì)伍建設(shè)，全省教師隊(duì)伍建設(shè)取得顯著成就，教師隊(duì)伍得到有效補(bǔ)充，師德建設(shè)切實(shí)加強(qiáng)，整體素質(zhì)明顯提高。廣大教師牢記使命、愛崗敬業(yè)、躬身實(shí)踐、改革創(chuàng)新，為全省教育事業(yè)改革發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。但面向新時(shí)代、新使命、新挑戰(zhàn)，我省教師隊(duì)伍還存在結(jié)構(gòu)不盡合理、專業(yè)化水平有待提升、地位待遇需要提高等問題。為全面落實(shí)中央《意見》精神，加強(qiáng)我省教師隊(duì)伍建設(shè)，造就一支忠誠(chéng)于黨和人民的高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，省委、省政府出臺(tái)了我省《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。

一、《實(shí)施意見》的時(shí)代特點(diǎn)

《實(shí)施意見》突出了以下三個(gè)顯著的時(shí)代特點(diǎn)。

一是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的理論指引。

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想既是中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的結(jié)晶，也為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了科學(xué)的理論指引。習(xí)近平總書記在關(guān)于教育和教師工作的重要講話、論述中指出，教師培養(yǎng)的是德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人、是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的主力軍，希望廣大教師堅(jiān)持“四個(gè)相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有好老師”，做好“四個(gè)引路人”。要求各級(jí)黨委和政府從戰(zhàn)略高度重視教師工作，把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為基礎(chǔ)工作來(lái)抓，讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)。這些講話、論述，為全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革提供了科學(xué)系統(tǒng)的理論指引。

二是把貫徹落實(shí)黨的十九大精神作為全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)踐要求。

黨的十九大就如何優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快教育現(xiàn)代化、辦好人民滿意的教育、建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)等方面提出了明確要求，指明了前進(jìn)方向。明確指出建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，建強(qiáng)教師隊(duì)伍是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)前提。我省《實(shí)施意見》的出臺(tái)，有助于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革，也是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的迫切需要。

三是把滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要作為全面深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。滿足人民群眾對(duì)美好教育生活的向往，成為今后我國(guó)教育改革和發(fā)展的主要任務(wù)。人民群眾對(duì)多樣、特色、優(yōu)質(zhì)教育的需求更加強(qiáng)烈，對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)提出更高的要求。師資的水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)的教育發(fā)展水平。目前，我省城鄉(xiāng)教育水平還存在較大差距，優(yōu)質(zhì)教育資源還不能滿足人民群眾的需求，農(nóng)村教育還比較薄弱，之所以還存在這些問題，一個(gè)關(guān)鍵因素就是農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)還不高。教師城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)分布不盡合理，準(zhǔn)入、招聘、交流、退出等機(jī)制還不完善，一些地方在教育事業(yè)發(fā)展中重硬件輕軟件、重外延輕內(nèi)涵的現(xiàn)象還比較突出，中小學(xué)教師職業(yè)吸引力不足，管理體制機(jī)制亟須理順等。全面深化改革，著力破解瓶頸障礙，努力取得新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)的新成效，是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)美好生活需要的需要。

此外，教育領(lǐng)域一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，如老百姓意見最多的“城區(qū)擠，農(nóng)村弱”等問題，其主要原因也是師資的不均衡。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高整個(gè)教師隊(duì)伍整體水平是辦好人民滿意教育的最根本之道，是深化教育改革的“牛鼻子”，是整個(gè)教育改革發(fā)展的靈魂。

二、《實(shí)施意見》的目標(biāo)任務(wù)

對(duì)于我省教師隊(duì)伍建設(shè)改革的目標(biāo)任務(wù)，《實(shí)施意見》規(guī)劃了兩個(gè)時(shí)間段。

一是到2025年，普遍建立事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的教師管理體制；教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)趨于合理；教師專業(yè)化水平明顯提升；教師教育體系基本完善；教師待遇進(jìn)一步提高；教師職業(yè)吸引力顯著增強(qiáng)；全省教師隊(duì)伍規(guī)模、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)能力基本滿足各級(jí)各類教育發(fā)展需要。

二是到2035年，教師管理體制機(jī)制科學(xué)高效，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化；全省教師綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升，培養(yǎng)造就數(shù)以萬(wàn)計(jì)骨干教師、數(shù)以千計(jì)燕趙名師和數(shù)以百計(jì)教育家型教師；尊師重教蔚然成風(fēng)，廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會(huì)上有榮譽(yù)感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)。

三、深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的方法措施

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)，《實(shí)施意見》堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，立足我省實(shí)際，以提高教師地位待遇為著力點(diǎn)、以深化教師管理體制機(jī)制改革為突破點(diǎn)、以加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)為關(guān)鍵點(diǎn)、以提升教師隊(duì)伍專業(yè)化素質(zhì)為落腳點(diǎn)，努力培養(yǎng)和建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。

一是把提高教師地位待遇作為深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革的著力點(diǎn)。

提升教師政治地位。明確公辦中小學(xué)教師作為國(guó)家公職人員特殊的法律地位，進(jìn)一步凸顯教師職業(yè)的公共屬性，明確教師承擔(dān)的國(guó)家使命和公共教育服務(wù)職責(zé)。

完善教師榮譽(yù)制度。大力宣傳教師中的育人楷模和師德標(biāo)兵，因地制宜開展多種形式的教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、民間組織對(duì)教師出資獎(jiǎng)勵(lì)。大力開展尊師重教活動(dòng)，營(yíng)造尊師重教良好社會(huì)風(fēng)尚，著力提升教師的社會(huì)地位。

建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度。突出教師主體地位，推行中國(guó)特色大學(xué)章程，推行學(xué)術(shù)（教學(xué)）委員會(huì)制度，全面落實(shí)教職工代表大會(huì)制度，保障教師參與學(xué)校決策的民主權(quán)利，維護(hù)教師職業(yè)尊嚴(yán)和合法權(quán)益，著力提升教師的職業(yè)地位。

提高教師收入待遇。健全中小學(xué)教師工資長(zhǎng)效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，要求中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。在收入分配體現(xiàn)三個(gè)“傾斜”：向班主任傾斜，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)亟處熢缕骄?jī)效工資收入水平的25%；向鄉(xiāng)村教師傾斜，嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼，將鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年3600元；高校績(jī)效工資分配向關(guān)鍵崗位、高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和成績(jī)突出的工作人員傾斜，高層次人才集中的高等學(xué)?？砂匆?guī)定申請(qǐng)?zhí)岣呖?jī)效工資總量。倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制的地方，實(shí)施相應(yīng)的校長(zhǎng)收入分配辦法；獲得“河北省教育家型教師（校長(zhǎng)）”稱號(hào)人員享受省管專家待遇。維護(hù)民辦學(xué)校教師權(quán)益，要求民辦學(xué)校與教師依法簽訂勞動(dòng)合同，合理確定教師薪酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，鼓勵(lì)為教師辦理補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)，提高退休待遇。

二是把深化教師管理體制機(jī)制改革作為破解瓶頸障礙的突破點(diǎn)。

教育改革同其他領(lǐng)域改革一樣，已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，特別是涉及“人”的改革，面臨的都是“硬骨頭”。小修小補(bǔ)不能滿足戰(zhàn)略需求，《實(shí)施意見》以教師管理體制機(jī)制改革為突破口，推出八項(xiàng)重大改革任務(wù)。

中小學(xué)教師編制管理改革。盤活事業(yè)編制存量，采取多種形式增加教師總量。落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行教師編制配備和政府購(gòu)買工勤服務(wù)相結(jié)合，將置換出的編制全部用于補(bǔ)充專任教師。建立完善教職工編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，省級(jí)統(tǒng)籌、市域調(diào)劑、以縣為主，動(dòng)態(tài)調(diào)配。

義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革。機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)編制總量，人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)崗位總量，教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌教師資源配置、招聘錄用、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能，學(xué)校負(fù)責(zé)崗位聘用。

中小學(xué)教師準(zhǔn)入制度改革。新入職教師必須取得教師資格。逐步將幼兒園教師學(xué)歷提升至?？疲W(xué)教師學(xué)歷提升至師范專業(yè)?？坪头菐煼秾I(yè)本科，初中教師學(xué)歷提升至本科，有條件的地方將普通高中教師學(xué)歷提升至研究生。

中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制改革。堅(jiān)持按需統(tǒng)籌原則，確定年度教師補(bǔ)充計(jì)劃，建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師招聘辦法。創(chuàng)新招聘方式，根據(jù)崗位特點(diǎn)采取筆試、面試、試講、專業(yè)測(cè)試、答辯、實(shí)際操作等多種方式；鼓勵(lì)市、縣采取考核、考查等方式選聘高層次人才。

職業(yè)院校人事管理制度改革。固定崗和流動(dòng)崗相結(jié)合。將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得專業(yè)課教師資格的條件。引進(jìn)高水平緊缺人才可降低學(xué)歷要求，允許先入職、后取得教師資格。專設(shè)流動(dòng)崗位，吸引高技能高水平兼職教師，不受人員學(xué)歷、身份限制。

高等學(xué)校人事制度管理改革。逐步推行人員總量管理。將思想政治要求納入教師聘用合同。將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。擴(kuò)大高等學(xué)校用人自主權(quán)，由高等學(xué)校自主制訂招聘條件和標(biāo)準(zhǔn)，自主確定招聘數(shù)量、時(shí)間和方式，自主公開招聘人才。

教師隊(duì)伍教師職稱制度改革。其中，中小學(xué)主要是提高中、高級(jí)教師崗位比例；將教師到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷作為申報(bào)高級(jí)教師職稱和特級(jí)教師的必要條件；職稱評(píng)審向鄉(xiāng)村教師、特教教師傾斜；實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)定與聘用相銜接；實(shí)行校長(zhǎng)職級(jí)制改革。職業(yè)院校主要將專業(yè)課教師到企業(yè)實(shí)踐情況作為申報(bào)高級(jí)職稱的必備條件；對(duì)緊缺優(yōu)秀人才推行職稱直評(píng)直聘。高等學(xué)校主要是將主系列及實(shí)驗(yàn)技術(shù)系列職稱評(píng)審權(quán)下放；探索建立“代表性成果”評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的教師實(shí)施直評(píng)直聘；對(duì)專職輔導(dǎo)員實(shí)行職稱單列計(jì)劃、單設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、單獨(dú)評(píng)審。

教師人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制改革。中小學(xué)教師提高師德考核內(nèi)容比重，突出教育教學(xué)實(shí)績(jī)導(dǎo)向，克服簡(jiǎn)單用升學(xué)率、學(xué)生考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)教師的傾向。職業(yè)院校雙師型教師考核評(píng)價(jià)充分體現(xiàn)技術(shù)技能水平和專業(yè)教學(xué)能力。高校教師突出教育教學(xué)業(yè)績(jī)和師德考核，將教授為本、?？粕险n作為基本制度。

三是把加強(qiáng)教師隊(duì)伍師德師風(fēng)建設(shè)作為教師隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)。

評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)就是師德師風(fēng)。為切實(shí)把師德師風(fēng)建設(shè)抓實(shí)、抓好、抓出成效，《實(shí)施意見》提出重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作，積極引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)持四個(gè)“相統(tǒng)一”，爭(zhēng)做“四有”好老師，做好四個(gè)“引路人”。

加強(qiáng)教師隊(duì)伍黨的建設(shè)?？茖W(xué)合理設(shè)置基層黨組織，推進(jìn)中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校黨組織和黨的工作全覆蓋，充分發(fā)揮教師黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。

加強(qiáng)理想信念教育。扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”工作，持續(xù)加強(qiáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化以及鄉(xiāng)土文化教育，引導(dǎo)廣大教師堅(jiān)定教育理想，切實(shí)擔(dān)負(fù)起立德樹人根本任務(wù)。

加強(qiáng)師德教育。將師德培訓(xùn)內(nèi)容列入新任教師培訓(xùn)和在職教師繼續(xù)教育必修課。實(shí)行新教師入職宣誓、在職教師教師節(jié)重溫誓詞制度，設(shè)立退休教師榮休儀式。定期集中開展優(yōu)秀教師典型宣傳活動(dòng)，發(fā)掘、樹立、宣傳正面典型。

強(qiáng)化師德考核。建立師德考核檔案和教師個(gè)人信用記錄，把師德表現(xiàn)作為教師資格認(rèn)定和定期注冊(cè)、績(jī)效考核、職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要內(nèi)容，實(shí)行師德表現(xiàn)“一票否決”。

加強(qiáng)師德監(jiān)察監(jiān)督。構(gòu)建學(xué)校、學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)共同參與的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，健全誠(chéng)信承諾和失信懲戒制度。

四是把提升教師專業(yè)素質(zhì)作為全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的落腳點(diǎn)。

一流的教師才能培養(yǎng)出一流的人才，一流的人才方能更好地服務(wù)于國(guó)家和社會(huì)的發(fā)展。為滿足人民群眾對(duì)公平而有質(zhì)量教育的強(qiáng)烈需求，《實(shí)施意見》對(duì)如何提升教師隊(duì)伍整體專業(yè)素質(zhì)作了詳細(xì)規(guī)定。

抓好教師教育工作。適當(dāng)提高師范專業(yè)生均撥款水平，教育碩士、教育博士授予單位及授權(quán)點(diǎn)向師范院校傾斜，引導(dǎo)師范院校集中力量辦好師范專業(yè)。鼓勵(lì)支持省屬重點(diǎn)骨干大學(xué)開設(shè)師范類專業(yè)，開設(shè)厚基礎(chǔ)、寬口徑、多樣化的教師教育課程。通過完善課程體系、突出實(shí)踐教學(xué)、推行“雙導(dǎo)師”制度、開展師范類專業(yè)認(rèn)證，提高師范專業(yè)建設(shè)水平。通過減少公費(fèi)師范生履約任教服務(wù)期限、部分師范專業(yè)實(shí)行提前批次錄取、優(yōu)秀學(xué)生入校后二次選拔進(jìn)入師范專業(yè)、實(shí)行到崗?fù)速M(fèi)政策吸引更多優(yōu)秀青年報(bào)考師范專業(yè)，提高師范專業(yè)生源質(zhì)量。

提高教師準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。將修習(xí)教師教育課程和參加教育教學(xué)實(shí)踐作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得中小學(xué)教師資格的必備條件。將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)歷作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得職業(yè)院校專業(yè)課教師資格的條件。將新入職教師崗前培訓(xùn)和教育實(shí)習(xí)作為認(rèn)定教育教學(xué)能力、取得高等學(xué)校教師資格的必備條件。建立符合教育行業(yè)特點(diǎn)的中小學(xué)教師招聘辦法，考試可采取筆試、面試、試講、專業(yè)測(cè)試、答辯、實(shí)際操作等多種方式。

加強(qiáng)教師職業(yè)能力培訓(xùn)。中小學(xué)幼兒園教師實(shí)行全員培訓(xùn)，建立省級(jí)骨干教師、特級(jí)教師、燕趙名師、教育家型教師的梯隊(duì)成長(zhǎng)機(jī)制。職業(yè)院校建立高等學(xué)校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)雙師型教師機(jī)制；啟動(dòng)實(shí)施職業(yè)院?！把嘹w大師、燕趙名匠”建設(shè)計(jì)劃、“精英人才培養(yǎng)計(jì)劃”和青年教師“青藍(lán)工程”。高校利用省部共建、本科高等學(xué)校聯(lián)盟等平臺(tái)，與京津高等學(xué)校在人才培養(yǎng)等方面開展交流合作；完善“燕趙學(xué)者”計(jì)劃支持辦法，啟動(dòng)實(shí)施高等學(xué)校“領(lǐng)軍人才和高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引進(jìn)支持計(jì)劃”和“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃”。

建立完善教師退出機(jī)制。實(shí)行教師聘任制，優(yōu)勝劣汰、能上能下，強(qiáng)化教師責(zé)任意識(shí)和敬業(yè)精神，提高工作積極性，激發(fā)教師教書育人工作活力。

四、貫徹落實(shí)《實(shí)施意見》的要求

當(dāng)前，教師隊(duì)伍建設(shè)改革的制度性架構(gòu)已經(jīng)搭建，下一步的工作重點(diǎn)就是全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上的重要講話精神，抓好《意見》和《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)工作，使各項(xiàng)改革舉措盡快落地生根。

一是認(rèn)識(shí)要高。教師隊(duì)伍改革是教育改革發(fā)展中最核心、關(guān)注度最高的工作。各級(jí)黨委和政府只有從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)教師工作的極端重要性，才能更好地推動(dòng)《實(shí)施意見》落地見效，把全面加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)和根本性民生工程切實(shí)抓緊抓好。

二是部署要實(shí)。做好《實(shí)施意見》的貫徹落實(shí)，涉及人社、編制、財(cái)政、教育等多個(gè)部門，要注重構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、權(quán)責(zé)清晰、協(xié)同推進(jìn)的體制機(jī)制，明確責(zé)任主體，細(xì)化任務(wù)分工，確定好任務(wù)書、路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人，讓改革措施能落地生根、見到實(shí)效。

三是責(zé)任要清。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中，擺上重要議事日程，細(xì)化分工，確定路線圖、任務(wù)書、時(shí)間表和責(zé)任人。為強(qiáng)化各級(jí)黨委、政府對(duì)教師隊(duì)伍建設(shè)的責(zé)任，《實(shí)施意見》還要求市、縣黨委常委會(huì)每年至少研究一次教師隊(duì)伍建設(shè)工作；建立教師工作聯(lián)席會(huì)議制度，解決教師隊(duì)伍建設(shè)重大問題；要求相關(guān)部門制定切實(shí)提高教師待遇的具體措施。

四是督查要細(xì)。督導(dǎo)檢查是推動(dòng)落實(shí)的重要手段，各級(jí)黨委政府要切實(shí)按照《實(shí)施意見》要求，將教師隊(duì)伍建設(shè)列入督查督導(dǎo)工作重點(diǎn)內(nèi)容，多維度評(píng)價(jià)實(shí)施成效，階段性分析存在的問題，根據(jù)需要及時(shí)改進(jìn)調(diào)整推進(jìn)方案。并將結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲任免的重要參考，對(duì)實(shí)施不到位、成效不明顯的，要追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

新時(shí)代的燕趙教師，從我們腳下的這片大地吸收了無(wú)比豐富與厚重的歷史，銘記著文化傳承的歷史責(zé)任，同時(shí)又在親手描畫著擁有無(wú)限想象力的教育新圖景。在歷史與新時(shí)代的雙重囑托下，相信教師的政治地位、社會(huì)地位、職業(yè)地位會(huì)不斷提高，生活也將更加美好。教師美好起來(lái)，教育就會(huì)美好，學(xué)生就會(huì)美好，燕趙就會(huì)更美好！

（作者系河北省教育廳黨組書記、廳長(zhǎng)）

責(zé)任編輯：孫昕

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