王衛(wèi)軍　張佩佩　張學(xué)橋

摘要：有效加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍的建設(shè)以及不斷嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法在一定程度上會對水利部門工作水平的提升和發(fā)展起到重要和關(guān)鍵的作用，會促進(jìn)部門整體綜合素質(zhì)的不斷提高以及水利建設(shè)、管理等工作的順利有效開展。因此，水利部門以及水利執(zhí)政執(zhí)法人員應(yīng)該不斷采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)以及不斷嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法工作。本文將對此提出幾點(diǎn)相關(guān)的建議措施，希望能為我國水利經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展起到促進(jìn)作用。

關(guān)鍵詞：水政執(zhí)法；隊伍建設(shè)；規(guī)范執(zhí)法

中圖分類號：D922.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-4379-（2018）26-0222-01

作者簡介：王衛(wèi)軍（1973-），男，漢族，江蘇射陽人，本科，射陽縣水政監(jiān)察大隊，高級工程師，研究方向：水政執(zhí)法。

水政執(zhí)法在水利建設(shè)與管理工作中是關(guān)鍵的紐帶作用，水政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和強(qiáng)化更是提升水利工作的核心內(nèi)容。水政執(zhí)法工作在進(jìn)行時應(yīng)當(dāng)遵循相應(yīng)的原則和方式，要根據(jù)公平公正、公開的原則，不斷明確和理清水利工作中法律與權(quán)力、感情、語言之間的關(guān)系，嚴(yán)格按照法律法規(guī)來進(jìn)行水利工作，不斷維護(hù)水法在水利部門工作中的權(quán)威性，具體的水政執(zhí)法工作可以從加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)和規(guī)范執(zhí)法兩個方面展開。

一、加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)

（一）培養(yǎng)執(zhí)法隊伍素質(zhì)，優(yōu)化執(zhí)法效率

培養(yǎng)和提升執(zhí)法隊伍素質(zhì)能夠?qū)λ麍?zhí)法效率的不斷優(yōu)化和提升產(chǎn)生積極的影響作用，在具體的培養(yǎng)水利執(zhí)法隊伍建設(shè)工作上，可以從以下幾個方面開展：第一，要不斷加強(qiáng)水政執(zhí)法工作人員的思想政治教育，提升工作人員的職業(yè)道德，要求水政執(zhí)法工作人員能夠在執(zhí)法工作上更加嚴(yán)肅、堅定、公正，以此獲得群眾的理解支持以及水利管理工作的高效順利開展。第二，要不斷加強(qiáng)對水政執(zhí)法監(jiān)督人員的培訓(xùn)，水利執(zhí)法部門要定期向水政監(jiān)督人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識和工作技能的培訓(xùn)，為水政監(jiān)督人員工作素質(zhì)素養(yǎng)的提升創(chuàng)造條件，促使水政監(jiān)督人員能夠更加高效地完成工作、履行職能，推動水政執(zhí)法工作的進(jìn)行。第三，要建立健全水政執(zhí)法制度，用制度來規(guī)范執(zhí)法人員的工作，明確水政執(zhí)法人員的職、權(quán)、責(zé)，將執(zhí)法人員的法定權(quán)力進(jìn)行更加細(xì)化的規(guī)定，用更加完善的制度來促進(jìn)執(zhí)法隊伍素質(zhì)的提升和提高，進(jìn)一步優(yōu)化水政執(zhí)法效率。

（二）提高執(zhí)法人員能力，提升執(zhí)法水平

加強(qiáng)水政執(zhí)法隊伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)即是提升執(zhí)法人員的工作能力以及工作水平，并以此提升水政執(zhí)法隊伍能力，推動水利執(zhí)法工作的有效提升。提高水政執(zhí)法人員的能力可以從以下幾個方面開展：第一，要注重水政執(zhí)法人員在執(zhí)法秩序的維護(hù)方面的能力，水政執(zhí)法工作人員的工作內(nèi)容在實(shí)質(zhì)上即是充分運(yùn)用水法律賦予的權(quán)利以及規(guī)定的相關(guān)事項(xiàng)來進(jìn)行水利工作秩序的維護(hù)。因此水政執(zhí)法人員應(yīng)該具有責(zé)任感以及做好執(zhí)法工作的緊迫意識，正確運(yùn)用和理解法律，保護(hù)群眾的法定權(quán)益，保證執(zhí)法公正。第二，要提高水政執(zhí)法人員適用、運(yùn)用法律的能力。執(zhí)法人員是根據(jù)水法律的規(guī)定來進(jìn)行執(zhí)法工作，因此，要提高執(zhí)法人員的能力，應(yīng)該從執(zhí)法人員對相關(guān)法律的理解與適用入手，保證水政執(zhí)法人員能夠在案情事實(shí)與法律法規(guī)之間進(jìn)行公平的權(quán)衡與判斷，充分發(fā)揮出法律法規(guī)在水利工作中的意義和價值。

二、嚴(yán)格水政執(zhí)法規(guī)范建設(shè)

（一）健全執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)法檢查

水政執(zhí)法工作要做到更加規(guī)范化的建設(shè)不僅要從執(zhí)法層面進(jìn)行開展，更要強(qiáng)調(diào)監(jiān)督和檢查在水政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的作用，要不斷健全執(zhí)法監(jiān)督制度，嚴(yán)格化對于執(zhí)法隊伍和執(zhí)法工作的檢查和考察。因此相關(guān)部門應(yīng)該根據(jù)該地區(qū)在水政執(zhí)法隊伍建設(shè)和管理中存在的問題和具體的實(shí)際情況入手，嚴(yán)格按照水法律以及該地區(qū)對于執(zhí)法監(jiān)督的相關(guān)規(guī)定，制定出適合本區(qū)域的水政執(zhí)法監(jiān)督制度體系。并在此基礎(chǔ)上，嚴(yán)格加強(qiáng)對于水政執(zhí)法工作的監(jiān)督和考察，不斷發(fā)現(xiàn)相關(guān)工作人員和部門在水政執(zhí)法工作中存在的問題，根據(jù)問題列明措施，明確整改的方向和方式，促進(jìn)水政執(zhí)法更加嚴(yán)格、高效地進(jìn)行。

（二）明確執(zhí)法職責(zé)范圍，提高執(zhí)法效能

隨著水利建設(shè)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，水政執(zhí)法的職責(zé)范圍也在逐步擴(kuò)大，并且所涉及的項(xiàng)目和領(lǐng)域也在逐步增加，使水政執(zhí)法的工作任務(wù)更加繁重和復(fù)雜。因此，在此情況之下，需要水政執(zhí)法相關(guān)部門切合根據(jù)現(xiàn)實(shí)需要，把握好水政執(zhí)法發(fā)展的方向以及對于水政執(zhí)法的要求，科學(xué)、合理的確立市政執(zhí)法應(yīng)該要涉及的領(lǐng)域和范圍，明確水政執(zhí)法的職責(zé)范圍，并且通過網(wǎng)絡(luò)、文件等形式向各部門進(jìn)行公開和公示。通過對水政執(zhí)法職責(zé)范圍的明確，有效促進(jìn)執(zhí)法人員能夠規(guī)范其執(zhí)法行為，避免在執(zhí)法過程中因?yàn)槁氊?zé)權(quán)限產(chǎn)生的矛盾與糾紛，充分協(xié)調(diào)各部門之間的職責(zé)關(guān)系，提升執(zhí)法工作的效能和效率。

三、結(jié)語

水政執(zhí)法隊伍的建設(shè)以及水政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)是一個長期的過程，在水利工作的發(fā)展進(jìn)程中還存在著一定的問題與不足，相關(guān)部門以及工作人員應(yīng)當(dāng)勇于發(fā)現(xiàn)其中的問題，并且及時采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改善。水政執(zhí)法工作的提升需要以法律法規(guī)為核心和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定進(jìn)行執(zhí)法工作的開展，不斷明確執(zhí)法人員以及執(zhí)法部門的工作權(quán)限，確保執(zhí)法工作的順利、高效開展，為水利建設(shè)和管理工作創(chuàng)造有序、公正、穩(wěn)定的工作環(huán)境，逐步推動我國水利建設(shè)工作水平的提高與發(fā)展。

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