【摘要】2015年，國家發(fā)展改革委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》?！耙粠б宦贰焙暧^戰(zhàn)略下的合作重點提到了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括暢通陸水聯(lián)運通道，文章分析了湖南內(nèi)河水運航道的基本情況，提出了高職教育水上專業(yè)開設(shè)的必要性及人才培養(yǎng)目標設(shè)想。

【關(guān)鍵詞】水運專業(yè) 高職

一、湖南開設(shè)內(nèi)河水上專業(yè)的必要性及意義

（一）未來20年湖南內(nèi)河水運事業(yè)進入飛速發(fā)展期

“十二五”至今后20年，湖南內(nèi)河水運將迎來飛速發(fā)展，2011年12月頒布的《湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》提到要用20年時間，建成以長江為依托，以洞庭湖為中心，以“一縱五橫”航道為骨干，以長株潭港口群、岳陽港和其它地區(qū)重要港口為樞紐，以標準化、專業(yè)化、大型化運輸船舶為載體，以先進完備的支持系統(tǒng)為保障，實現(xiàn)全省水上運輸智能化、辦公電子化和管理現(xiàn)代化，與其它運輸方式有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化內(nèi)河水運體系。

這樣一個飛速的內(nèi)河水運事業(yè)發(fā)展，將需要大量的港口航道、水運監(jiān)控設(shè)施建設(shè)與管理、船舶制造、船舶維護與檢驗、監(jiān)控管理等方面的技能型人才作為支撐。

（二）水運行業(yè)人才隊伍素質(zhì)和管理水平急需提升

一是湖南省內(nèi)河水運發(fā)展基礎(chǔ)和條件較好，發(fā)展?jié)摿Υ螅枰恢Ц咚刭|(zhì)的水運技能人才支撐。二是湖南內(nèi)河運輸雖然企業(yè)量多、但規(guī)模小且分散，個體運輸企業(yè)占90%，且大多數(shù)是小噸位船舶，沒有形成規(guī)模，水上運輸優(yōu)勢和效益不能充分發(fā)揮。三是湖南內(nèi)河船員數(shù)量少，人員專業(yè)素質(zhì)和文化水平普遍較低。很多來自家庭世代相傳的個體船員，高等級內(nèi)河船員非常缺乏，根本無法滿足和適應大型船舶運輸發(fā)展。未來五年，湖南省內(nèi)河船員需求將新增1.5至2萬人。近20年來，省海事部門沒有新進專業(yè)技術(shù)員工，新進員工主要是頂職，通過短期技術(shù)培訓后上崗，專業(yè)技術(shù)管理人員出現(xiàn)斷層，結(jié)構(gòu)不合理、數(shù)量不足。很大部分從事航道維護和管理、海事安全監(jiān)督、運輸?shù)人\管理的專業(yè)技術(shù)隊伍面臨數(shù)量不足、年齡老化，水運監(jiān)控指揮系統(tǒng)才剛剛起步等問題。四是湖南造船行業(yè)規(guī)模迅速擴大，造船從業(yè)人員素質(zhì)偏差。另外，船舶檢驗方面的專業(yè)技術(shù)人才也嚴重不足。五是內(nèi)河水運人才培養(yǎng)的院校極少。到2012年6月，除長沙理工大學開設(shè)港口航道專業(yè)和一所民辦小規(guī)模的船員培訓學校外，湖南省目前還沒有一所培養(yǎng)內(nèi)河水上專業(yè)人才的高職院校。

改變這一現(xiàn)狀，迫切需要提高行業(yè)專業(yè)人才的素質(zhì)和水平，發(fā)展內(nèi)河水上專業(yè)人才的培養(yǎng)，為湖南內(nèi)河水運事業(yè)提供高技能人才。

（三）研究水上專業(yè)高職人才培養(yǎng)，開發(fā)一套專業(yè)人才培養(yǎng)方案勢在必行

目前湖南省只有長沙理工大學開設(shè)有《港口航道與海岸工程》，主要培養(yǎng)的是高級技術(shù)人才。湖南至今還沒有一所培養(yǎng)內(nèi)河水上專業(yè)人才的高職院校，可以借鑒或直接采用的人才培養(yǎng)方案、課程體系都沒有，因此，研究開發(fā)一套深度融入產(chǎn)業(yè)鏈，提升專業(yè)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、適合水上專業(yè)高職教育人才培養(yǎng)方案勢在必行。

二、高職開設(shè)內(nèi)河水上專業(yè)的可行性

（一）政府高度重視

2011年國務院兩度主持召開國務院常務會議專題研究部署推進長江等內(nèi)河水運發(fā)展工作。2011年12月2日，湖南召開了建國后第一次全省水運工作會議，旨在貫徹落實國務院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》和湖南省第十次黨代會精神，回顧總結(jié)全省水運工作，深入分析水運發(fā)展面臨的新形勢、新任務，全面部署當前和今后一段時期的水運工作。會上頒布了《湖南省內(nèi)河水運發(fā)展規(guī)劃》（2011～2030）。

（二）良好的建設(shè)環(huán)境

湖南的多所高職院校，有能力依托行業(yè)、職教集團，廣泛開展市場調(diào)研，分析研究內(nèi)河水上專業(yè)開設(shè)的必要性、可行性等，有責任和義務開辦內(nèi)河水上專業(yè)，培養(yǎng)我省內(nèi)河水運技能型人才。同時，具有先進的“校企合作、工學結(jié)合”的職教理念和深刻的內(nèi)含基礎(chǔ)，完全有能力開發(fā)和建設(shè)好內(nèi)河水運專業(yè)。

另外，高職院校可以依托校內(nèi)已有的專業(yè)基礎(chǔ)，實現(xiàn)教學資源共享。并且很多現(xiàn)有專業(yè)與水運專業(yè)有一定關(guān)聯(lián)度，可以實現(xiàn)共享部分課程、師資、實訓條件。

二是依托全國交通教指委，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的教學資源共享。與長三角、珠三角沿海城市的高職院校開展合作辦學，共享教學資源，實現(xiàn)水上專業(yè)的跨越發(fā)展。

三、水運專業(yè)人才培養(yǎng)方案研究

（一）培養(yǎng)目標

對接湖南水運行業(yè)企業(yè)，工學結(jié)合，與行業(yè)企業(yè)合作開發(fā)、共同建設(shè)，整合校內(nèi)外各種資源，高起點、分階段開發(fā)和建設(shè)相關(guān)內(nèi)河水上運輸類專業(yè)。開發(fā)港口與航道工程技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)內(nèi)河港口、航道建設(shè)及航道維護的專業(yè)技能型人才；開發(fā)輪機工程技術(shù)專業(yè)，培養(yǎng)內(nèi)河船員、輪機員和船舶檢驗等專業(yè)技能型人才；拓展交通安全與智能控制技術(shù)專業(yè)方向，增設(shè)水上運輸監(jiān)控專業(yè)方向，實現(xiàn)全省水運智能化、辦公電子化和管理現(xiàn)代化培養(yǎng)高端技能型人才；拓展工程造價專業(yè)方向，增設(shè)水運工程造價方向培養(yǎng)目標。初步形成內(nèi)河水上專業(yè)體系，建設(shè)水運行業(yè)培訓基地，為湖南省培養(yǎng)內(nèi)河水運行業(yè)和船舶制造業(yè)高技能人才。

（二）培養(yǎng)方案研究

總的技術(shù)路線為：深入湖南水運行業(yè)企業(yè)，認真開展專業(yè)人才需求和崗位調(diào)研，進行崗位人才需求和崗位職業(yè)能力分析，明確專業(yè)培養(yǎng)目標、定位和能力素質(zhì)要求等，與行業(yè)專家共同開發(fā)工學結(jié)合的專業(yè)人才培養(yǎng)方案，構(gòu)建能力本位的課程體系，制定專業(yè)核心課程標準。開展專業(yè)學生就業(yè)質(zhì)量研究，建立了多方評價體系。

（三）培養(yǎng)過程

1.市場調(diào)研。進行社會需求測算。面向本省水運企業(yè)或相鄰省份內(nèi)河水運或沿海地區(qū)海運企業(yè)，分析新設(shè)水上專業(yè)的目標就業(yè)市場，全面了解目標就業(yè)市場的需求現(xiàn)狀。

在行業(yè)背景分析的基礎(chǔ)上，走訪水運企業(yè)用人單位，對課程設(shè)置和教學的要求進行分析，針對職業(yè)崗位的任職資格、主要任務、基本能力、核心知識等要求進行分析，確定課程體系和教學方式。

2.制定水上專業(yè)人才培養(yǎng)方案及方案論證。由職業(yè)教育專家，水運行業(yè)、企業(yè)專家共同參與論證，以保證水上專業(yè)人才培養(yǎng)方案的全面性、系統(tǒng)性和科學性。

（四）基本培養(yǎng)模式研究

1.“專業(yè)+公司+師生員工”專業(yè)建設(shè)與人才培養(yǎng)模式。依托現(xiàn)有院辦公司和校外合作單位，讓學生加入到具體項目中去，由工程師或雙師型教師帶領(lǐng)完成生產(chǎn)任務，感受企業(yè)文化，通過真實的項目任務，學會投標報價、預算編制、工程審計和文件編制等，完成由學生向員工的轉(zhuǎn)變；讓教師進入公司進行實踐教學、技術(shù)服務、專業(yè)研究和生產(chǎn)實踐，達到提高“雙師”素質(zhì)的目的。以專業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)促進專業(yè)建設(shè)，深化“院企一體，工學結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式，重新構(gòu)建專業(yè)學習領(lǐng)域課程體系，開發(fā)與“專業(yè)+公司+師生員工”人才培養(yǎng)模式相適應的學習領(lǐng)域課程體系和課程評價體系初步方案。

2.“生產(chǎn)+教學+專業(yè)建設(shè)+社會服務”的模式。以“雙師”素質(zhì)建設(shè)為主線，通過聘用生產(chǎn)一線技術(shù)能手參加實踐教學和組織教師參加生產(chǎn)實踐、教學實踐、專業(yè)建設(shè)和社會服務活動，打造一支與水運工程造價行業(yè)發(fā)展、適應教學改革的專業(yè)技能強、教學水平高、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、專兼結(jié)合的“雙師”結(jié)構(gòu)專業(yè)師資團隊。

3.專業(yè)課程“理實一體”教學模式。堅持以學習者為中心，專業(yè)崗位典型工作任務內(nèi)容能力為依據(jù)。進行專業(yè)課程“理實一體”教學模式改革，通過理實一體教學條件建設(shè)，相應的教學方法與考試改革和“雙師”素質(zhì)教師培養(yǎng)，營建“教學做合一”的專業(yè)課程教學環(huán)境，實現(xiàn)“教師在做中教，學生在做中學”的專業(yè)課程教學改革，達到強化學生技能水平，提高教學質(zhì)量的教學目的。

四、存在的問題與展望

當前國際航運以及內(nèi)河水運發(fā)展很快，高職院校與行業(yè)、企業(yè)的結(jié)合深度還不夠，校企合作的“合作辦學，合作育人，合作就業(yè)，合作發(fā)展”長效機制還沒有真正形成。

教師隊伍的結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化，素質(zhì)有待進一步提升。從調(diào)研的情況看，水上專業(yè)教師改行、流失比較厲害?，F(xiàn)在還留在學校的這類專業(yè)教師年齡偏大、知識沒有及時更新，缺乏具有一定影響力的專業(yè)帶頭人，教師專業(yè)化水平和應用型科研服務能力還有待進一步提高；現(xiàn)有實訓資源還比較薄弱；國際交流合作有待加強，真正意義上的國際合作與交流，是學習國外優(yōu)秀職業(yè)教育的辦學經(jīng)驗和成熟的人才培養(yǎng)模式，與國際接軌，更加有效地參與競爭，學習和借鑒國際先進的教育理念和管理經(jīng)驗，引進國外優(yōu)質(zhì)的教育資源和先進的人才培養(yǎng)模式。要瞄準國際職業(yè)教育的辦學方向開展中外合作辦學的渠道有待拓展，為發(fā)展中國家更多人接受高等職業(yè)教育和技能培訓的能力有待加強，接收境外學生、跨國公司員工到高等職業(yè)學校留學、訪學和培訓的工作尚未開展，積極與國外教育機構(gòu)、企業(yè)等建立聯(lián)系，加強對外合作，提高競爭實力等諸多問題。

然而，伴隨著未來20年湖南內(nèi)河水運行業(yè)的發(fā)展，湖南的高職院校培養(yǎng)水運事業(yè)人才的重擔勢在必行。

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基金項目：本文系2013年湖南省交通運輸廳科技項目《基于“十二五”期間湖南水運產(chǎn)業(yè)群發(fā)展背景下的水上專業(yè)人才培養(yǎng)》研究成果。

作者簡介：廖廣知（1977-），女，湖南長沙人，湖南交通職業(yè)技術(shù)學院，講師，管理學碩士，研究方向：高校管理。