丁國棟

摘 要：軍隊基層財務(wù)管理作為后勤保障工作的組成部分，直接關(guān)系到邊防部隊的經(jīng)濟活動。在新時期，必須重視軍隊基層財務(wù)管理工作，為提高我邊防部隊?wèi)?zhàn)斗力助力?；诖?，本文簡要分析當(dāng)前軍隊基層財務(wù)管理存在問題及原因，針對軍隊基層財務(wù)管理工作具體優(yōu)化對策展開研究，為促進我邊防部隊?wèi)?zhàn)斗力提升服務(wù)。

關(guān)鍵詞：邊防部隊 基層財務(wù)管理 部隊?wèi)?zhàn)斗力 對策

前 言

科學(xué)有效的財務(wù)管理工作，能夠為邊防部隊財務(wù)提供強有力保障。因而財務(wù)管理水平高低直接關(guān)系到整個邊防部隊的戰(zhàn)斗力及發(fā)展。當(dāng)前，邊防部隊對財務(wù)管理工作重視程度不夠，仍存在一些問題。必須加大對軍隊基層財務(wù)管理工作的研究，探索出切實有效的改進策略，從而為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力提供更好的服務(wù)。

一、軍隊基層財務(wù)管理現(xiàn)存問題及原因

（一）缺乏健全管理體制

當(dāng)前軍隊基層財務(wù)管理體制仍然不夠健全，針對軍隊基層經(jīng)費管理缺乏強勁的管理力度，針對軍費開支并無明確計劃，也缺乏對于經(jīng)費使用情況的有效追蹤。同時，基層經(jīng)費的保障水平仍然呈現(xiàn)出較為落后的狀態(tài)，掌管的經(jīng)費極易出現(xiàn)被挪用問題，難以保障經(jīng)費專用于軍隊基層建設(shè)，各項經(jīng)費開支難以保障在完全透明公開的環(huán)境下得以記錄，采購人員的經(jīng)濟活動缺乏有力約束。

（二）報銷手續(xù)較為繁瑣

在邊防部隊中，以往的報銷審批手續(xù)相當(dāng)繁瑣，而且報銷耗時長。主要是因為具備審批權(quán)限的領(lǐng)導(dǎo)流動性較大，經(jīng)常會因為工作上的調(diào)動、出差、進修學(xué)習(xí)等原因，導(dǎo)致無法及時履行簽字審批職能，這在一定程度上延長了財務(wù)報批工作流程，使得相應(yīng)工作落實的實效性延長。此外，物資采購存在一定的不合理性，在物資采購中經(jīng)常為了獲得齊全報銷手續(xù)，未能充分考慮采購物品的價格，物品采購大多高于市場價格，經(jīng)費的使用效率有待加強。

（三）財務(wù)人員素質(zhì)參差不齊

如今受部隊體制改革調(diào)整等多方面因素的影響，軍隊財務(wù)人員的素質(zhì)參差不齊，加之缺乏完備的制度發(fā)揮約束作用，導(dǎo)致部分財務(wù)人員憑借經(jīng)驗主義進行財務(wù)管理工作，難以與時俱進、緊跟時代改革要求進行財務(wù)管理工作方法與手段的創(chuàng)新，使得財務(wù)管理效率難以實現(xiàn)顯著提升。與此同時，部分財務(wù)人員缺乏對于經(jīng)費管理的重要性認識，并未養(yǎng)成創(chuàng)新爭優(yōu)意識與崗位責(zé)任意識，進一步導(dǎo)致基層財務(wù)管理效果難以得到有效體現(xiàn)。

二、優(yōu)化軍隊基層財務(wù)管理，提高部隊?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)的優(yōu)化對策

（一）轉(zhuǎn)變陳舊管理理念，認識到基層財務(wù)管理重要性

本人認為應(yīng)轉(zhuǎn)變基層財務(wù)管理理念，一方面，應(yīng)積極借鑒西方先進的財務(wù)管理經(jīng)驗，樹立全新的財務(wù)管理理念。以思想理念促進制度改革，滿足國家軍隊體制改變提出的新要求。以成本化、商業(yè)化的財務(wù)管理理念，提高邊防部隊軍費預(yù)算編制的科學(xué)性。另一方面，端正財務(wù)人員的思想。為更好的將財務(wù)管理工作落到實處，必須制定科學(xué)的財務(wù)保障規(guī)劃，深化財務(wù)管理責(zé)任意識。與此同時，財務(wù)人員還應(yīng)認識到節(jié)約就是價值增值。將節(jié)約工作貫徹到底。因為這直接關(guān)系到邊防部隊軍事經(jīng)濟效益。通過加強勤儉節(jié)約教育，有效避免經(jīng)費浪費情況的發(fā)生[1]。

（二）健全財務(wù)管理體制，實現(xiàn)規(guī)范化管理

應(yīng)當(dāng)健全和完善財務(wù)管理體制，實現(xiàn)規(guī)范化的財務(wù)管理，為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力提供更好的服務(wù)。一方面，應(yīng)從現(xiàn)有的經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)角度出發(fā)，加強經(jīng)費管理力度。嚴格依照相關(guān)管理規(guī)定，制定詳盡的開支計劃，確保能夠?qū)τ诮?jīng)費的使用狀況執(zhí)行嚴格追蹤，做好采購物資的審查核驗與登記管理，確保經(jīng)費管理水平的顯著提升。另一方面，應(yīng)當(dāng)嚴格樹立計劃開支體系，確保經(jīng)費的合理使用。應(yīng)當(dāng)堅持按時領(lǐng)報經(jīng)費、發(fā)放經(jīng)費，并依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)針對經(jīng)費與物資執(zhí)行嚴格管理，杜絕經(jīng)費挪用、錯賬查款等情況發(fā)生，堅持“量入為出、略有結(jié)余”的原則，確保在有限經(jīng)費的基礎(chǔ)上發(fā)揮其最大效用。

（三）完善相關(guān)法規(guī)制度，提升財務(wù)監(jiān)督實效

首先，應(yīng)當(dāng)借助完備的財務(wù)法規(guī)制度強化對于基層財務(wù)管理的約束力，依照法規(guī)要求針對違規(guī)行為予以嚴厲打擊，并加大懲罰力度，確保能夠充分發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督的震懾力。其次，應(yīng)進一步明確基層財務(wù)管理的崗位分工，確保財務(wù)管理工作人員能夠明確其權(quán)限與準(zhǔn)則，借助內(nèi)部牽制制度的確立，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)部門與財務(wù)人員形成有效的相互制約，確保業(yè)務(wù)處理能夠步入正規(guī)流程。最后，還應(yīng)當(dāng)建立完備的財務(wù)監(jiān)督制度，要求上級部門定期針對財務(wù)管理工作執(zhí)行嚴格考評，從而進一步提升財務(wù)監(jiān)督實效。

（四）加強培訓(xùn)教育工作，提高財務(wù)人員綜合素質(zhì)

應(yīng)當(dāng)加強對財務(wù)人員的培訓(xùn)教育，從整體上提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。一是作為一名優(yōu)秀的財務(wù)管理人員，應(yīng)加強政治學(xué)習(xí)，不斷提高自身的思想覺悟，強化職業(yè)道德素養(yǎng)。在工作中能夠嚴格按照財務(wù)要求照章辦事。二是樹立終身學(xué)習(xí)理念，重視對財務(wù)管理基礎(chǔ)知識與業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，完善知識結(jié)構(gòu)體系。部隊要定期舉辦形式多樣的培訓(xùn)教育活動，從而為財務(wù)人員綜合素質(zhì)的提升提供充足的機會和廣闊的空間。三是優(yōu)化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)職務(wù)的梯度設(shè)置。因邊防部隊財務(wù)部門性質(zhì)較特殊，流動性較大。基于此種現(xiàn)狀，應(yīng)提高財務(wù)人員配置的科學(xué)性，確保年齡組成體現(xiàn)梯度性，從而方便人員的調(diào)配。在日常業(yè)務(wù)開展中，重視相互學(xué)習(xí)，優(yōu)勢互補[2]。

總 結(jié)

伴隨著我國社會的不斷發(fā)展和進步，有效促進了軍隊體質(zhì)的改革，對于軍隊基層財務(wù)管理工作提出更高要求。本文主要以邊防部隊基層財務(wù)管理為研究對象，想要通過軍隊財務(wù)管理為提高部隊?wèi)?zhàn)斗力服務(wù)，必須樹立全新財務(wù)管理理念、健全財務(wù)管理機制、實現(xiàn)科學(xué)的管理流程，不斷提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)。

參考文獻：

[1] 李偉，代林林，付昊.新時期提高軍隊財務(wù)管理水平的措施研究[J].經(jīng)貿(mào)實踐，2017（23）：301-302.

[2] 李月.新時期軍隊財務(wù)管理中存在的問題及對策[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2017（02）：211.