付翔

摘 要：黨的十九大以來，黨和國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為新時(shí)期鄉(xiāng)村工作和建設(shè)走向提出戰(zhàn)略性目標(biāo)。本文選擇鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)層面，從生態(tài)文明建設(shè)角度來探討如何構(gòu)建美麗宜居和諧鄉(xiāng)村，并以四川省雙流區(qū)為例具體分析。要多點(diǎn)多面，因材治村，因地治村，堅(jiān)持具體問題具體分析；要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升鄉(xiāng)村形象；要全面清除農(nóng)村污企毒瘤，為生態(tài)建設(shè)清源，引導(dǎo)污染源撤出鄉(xiāng)村或者轉(zhuǎn)型。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 生態(tài)文明建設(shè) 雙流區(qū)

黨的十九大提出，鄉(xiāng)村振興的總要求是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)美麗宜居村莊是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重點(diǎn)目標(biāo)也是建設(shè)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之一；本文將重點(diǎn)從生態(tài)文明建設(shè)角度探討如何全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并以四川雙流區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作為例。

一、多點(diǎn)多面，因材治村，因地制宜。

辯證法認(rèn)為矛盾具有特殊性，依托生態(tài)文明建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打組合牌要堅(jiān)持具體問題具體分析的原則，要根據(jù)不同地區(qū)不同的地理環(huán)境、風(fēng)俗人情、經(jīng)濟(jì)政治狀況提出因地制宜的有針對性的措施。雙流區(qū)在建設(shè)錦江綠道的過程中提到，我區(qū)在錦江綠道建設(shè)區(qū)域是城市中的田園，要充分利用地形地貌特色，結(jié)合人文歷史，要重點(diǎn)考慮永安鎮(zhèn)、黃龍溪鎮(zhèn)的發(fā)展走向，要擦亮黃龍溪千年古水碼頭這一金字招牌。園林綠道建設(shè)在于前三段互通的同時(shí)，要結(jié)合黃龍溪鎮(zhèn)和永安鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，盡力保留沿岸歷史建筑，彰顯傳承雙流歷史文化，體現(xiàn)雙流特色，增加區(qū)域人氣。依托生態(tài)建設(shè)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不是把每個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化式村落，千篇一律，千村一面，而是要結(jié)合該村的特色，推動該村全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

雙流區(qū)在改善永安鎮(zhèn)新街村生態(tài)文明建設(shè)，助力新街村村全面從生態(tài)崛起的過程中，充分發(fā)揮了當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境優(yōu)勢。以永安湖為核心構(gòu)建一湖六濕地的水文生態(tài)系統(tǒng)，形成以森林及濕地為特色的AAAA級景區(qū)，發(fā)揮其生態(tài)保護(hù)、生態(tài)隔離、綠化景觀、雨水收集等作用。永安湖原為新街村一大型水庫，用于旱季灌溉農(nóng)田和部分村民發(fā)展?jié)O業(yè)。改造之后，吸引大量游客旅游度假，在湖邊燒烤、棋牌、釣魚、泛舟，既保護(hù)了綠水青山，也帶來了金山銀山，為村民創(chuàng)收

二、完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、全面提升鄉(xiāng)村形象。

農(nóng)村交通、醫(yī)療衛(wèi)生、電力、通信、文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的硬件指標(biāo)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境好不好，很大部分是基礎(chǔ)設(shè)施決定的；柏油路、垃圾桶、沼氣池、污水廠等等基礎(chǔ)設(shè)施都是改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的法寶，生態(tài)文明助力鄉(xiāng)村振興，必須大力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

雙流區(qū)梳理鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目55個(gè)，2018年總計(jì)劃投資80.7億元，列出了鄉(xiāng)村振興的十大重點(diǎn)工程，這里理出兩項(xiàng)。

（一）：全域鄉(xiāng)村組團(tuán)

深入挖掘蜀漢文化、槐軒文化、農(nóng)耕文化、古鎮(zhèn)文化，加快3個(gè)組團(tuán)特色鎮(zhèn)，23個(gè)特色村和綠道規(guī)劃。采取特色鎮(zhèn)+林盤+景區(qū)模式，建設(shè)黃龍溪鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)東翼特色組團(tuán)鎮(zhèn)，采取特色鎮(zhèn)+林盤+農(nóng)業(yè)田園模式，建設(shè)彭鎮(zhèn)、金橋鎮(zhèn)西翼組團(tuán)特色鎮(zhèn)。

（二）：川西林盤修復(fù)

對48個(gè)川西林盤開展生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化保護(hù)工作，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施，開展整田、護(hù)林、理水工作，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖治理，打造形態(tài)優(yōu)美、特色鮮明、魅力獨(dú)具的川西林盤。

在白塔村新建聚居點(diǎn)用地52.7畝，涉及農(nóng)戶175戶，535人，拆除面積212畝，，村民住宅為兩層別墅式。在農(nóng)村容貌整治工作中，雙流區(qū)著重解決農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)中的突出問題：

1·建筑水泥外墻與瓷磚外墻面較臟，缺少美觀性2·部分建筑年代久遠(yuǎn)，屋面磚瓦破損嚴(yán)重3·道路兩旁植被生長不規(guī)整，雜草重生4·道路缺少照明系統(tǒng)5·缺少休息區(qū)域和健身場所6·場地缺少排水系統(tǒng)。對此，雙流區(qū)整治環(huán)境衛(wèi)生（環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、抓好不文明現(xiàn)象整治、完善村莊垃圾收運(yùn)體系，推進(jìn)垃圾分類），防控面源污染（抓好村莊再生資源回收利用站點(diǎn)建設(shè)、抓好蓄禽養(yǎng)殖糞便污水排放處理），添置路燈和垃圾桶。

三、全面清除農(nóng)村污企毒瘤，為生態(tài)建設(shè)清源

全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還有經(jīng)濟(jì)上的問題，很大一部分都是由高污染、高耗能的企業(yè)在拉鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)后腿，很大程度上農(nóng)村成了這些落后企業(yè)的盈利天堂，低生產(chǎn)成本，低人力成本，無人監(jiān)管，濫排濫放，企業(yè)環(huán)保代價(jià)基本忽略，簡直就是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的寄生蟲。對此，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持把這些污染企業(yè)清除，引導(dǎo)轉(zhuǎn)型更好。要在鄉(xiāng)村生態(tài)建設(shè)中重點(diǎn)盯住村民反應(yīng)強(qiáng)烈、社會影響惡劣的、突出的環(huán)境問題；同時(shí)還要督查地方黨委和政府有關(guān)部門環(huán)保工作不作為、亂作為的情況。

在去年中央開展的專項(xiàng)環(huán)保督查風(fēng)暴中，雙流區(qū)在清除農(nóng)村毒企污企的過程中，堅(jiān)持貫徹中央“天藍(lán)、水清、土凈”，打響大氣，水，土壤污染防治攻堅(jiān)的“三大戰(zhàn)役”。首當(dāng)其沖的是三無企業(yè)，出臺專項(xiàng)整治工作的方案，整治范圍包括未依法取得用地、采水、安全生產(chǎn)、營業(yè)執(zhí)照等行政批準(zhǔn)手續(xù)，存在違法生產(chǎn)經(jīng)營等行為的企業(yè)；雙流區(qū)及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，督促違法企業(yè)停止改正違法行為，限期拆除違法建筑物，依法依規(guī)關(guān)?；虬徇w， 綜合采取交叉執(zhí)法，聯(lián)合執(zhí)法、依法斷水、斷電、斷氣、關(guān)停等舉措，嚴(yán)厲打擊三無企業(yè)；整治農(nóng)村河道溝渠，改善水質(zhì)，嚴(yán)肅處理流域內(nèi)企業(yè)排污；統(tǒng)籌抓好污染源整治、河道清淤，從根本上解決水體黑臭問題，實(shí)現(xiàn)水體水質(zhì)明顯改善。

總之，鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，要加大排查力度，各職能部門、各鎮(zhèn)街要做到排查全覆蓋轄域內(nèi)各村，對重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)再梳理再排查，嚴(yán)防漏網(wǎng)之魚；要多位思考，找準(zhǔn)法律依據(jù)，依法依規(guī)對違法違規(guī)鄉(xiāng)村企業(yè)查處；要直面問題，對村民群眾反復(fù)舉報(bào)的問題要高度重視，做到細(xì)排查，嚴(yán)整治。

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