趙衛(wèi)賢

摘要：街道社區(qū)作為我國(guó)底層的基礎(chǔ)行政組織，在時(shí)代發(fā)展日新月異的當(dāng)下，其重要性日益顯著。街道社區(qū)人力資源管理的工作與城市居民生活狀態(tài)和社會(huì)穩(wěn)定息息相關(guān)。基于此，廣泛傾聽(tīng)社區(qū)居民意見(jiàn)，積極采納群眾建議，切實(shí)做好街道社區(qū)人力資源管理建設(shè)，改善街道社區(qū)人力資源管理模式是時(shí)代的需求。本文指出了目前街道社區(qū)人力資源管理模式中存在的不足，并就此提出了改善街道社區(qū)人力資源管理模式的具體策略，為我國(guó)街道社區(qū)人力資源管理模式建設(shè)建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：街道社區(qū)；人力資源管理；建設(shè)

引言：街道社區(qū)是我國(guó)最基層的行政單位，作為聯(lián)系政府與廣大城市居民的重要紐帶，其人力資源管理模式建設(shè)和居民生活質(zhì)量密切相關(guān)，重要性是不言而喻的。然而目前街道社區(qū)的管理模式仍然存在不少不足與問(wèn)題，人力資源管理建設(shè)有待加強(qiáng)。為了更好地發(fā)揮街道社區(qū)的職能權(quán)力來(lái)提高居民生活質(zhì)量和維持社會(huì)穩(wěn)定，需要采取一些有效的策略和措施。

一、街道社區(qū)人力資源管理模式的不足

1.1人力資源職權(quán)分配不合理

在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，城市居民生活水平也有了顯著提高。在這種時(shí)代背景下，街道社區(qū)也應(yīng)緊跟時(shí)代潮流，改善相關(guān)管理模式來(lái)適應(yīng)新時(shí)代的城市化進(jìn)程。然而，我國(guó)大部分街道社區(qū)卻沒(méi)有進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改革，落后于時(shí)代，特別是在人力資源管理職權(quán)方面。因?yàn)榻值郎鐓^(qū)是最基層的管理組織，政府部門(mén)下放了許多職能給街道社區(qū)管理。然而由于相關(guān)法規(guī)的缺失與制度的不規(guī)范，街道社區(qū)在進(jìn)行人力資源管理時(shí)不能確保權(quán)力與職能的合法性，導(dǎo)致開(kāi)展工作過(guò)程中存在諸多不順利的情況。并且，在實(shí)際操作的過(guò)程中，街道社區(qū)既要充分考慮廣大社區(qū)居民的利益，又要有對(duì)上級(jí)政府部門(mén)負(fù)責(zé)的態(tài)度，如此一來(lái)，提高了街道社區(qū)工作的難度。在有關(guān)人力資源的管理工作中，例如就業(yè)困難人員調(diào)查，高校畢業(yè)生實(shí)名制調(diào)查、人力資源調(diào)查、全民參保登記等，街道社區(qū)缺乏充足的人手與合法的職能，很難做好這些耗時(shí)耗力的工作。

1.2街道社區(qū)的工作人員管理與獎(jiǎng)勵(lì)制度不完善

街道社區(qū)是時(shí)刻為居民服務(wù)的組織，要充分對(duì)人民負(fù)責(zé)，工作任務(wù)量大且頗為不易，相關(guān)工作人員往往十分辛苦。但是，由于街道社區(qū)在行政單位中待遇較低，相關(guān)管理與獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不夠完善，考評(píng)機(jī)制不夠?qū)I(yè)甚至難以落實(shí)。在這種情況下，辛勤工作與三心二意得到的待遇一樣，從而使工作人員積極性被打壓，工作效率也隨之降低。

1.3街道社區(qū)相關(guān)工作人員的工作能力與綜合素質(zhì)有待提高

由于種種歷史原因，我國(guó)城市化進(jìn)程是在二十世紀(jì)八十年代開(kāi)始的。因此，我國(guó)街道社區(qū)建設(shè)尚處于初始階段，不僅存在制度的缺失，也缺乏具有專(zhuān)業(yè)技能的精英人才?，F(xiàn)有的工作人員綜合素質(zhì)較低，工作能力不足，在工作過(guò)程中容易引起居民的不滿(mǎn)。而這又與街道社區(qū)的招聘方式有很大關(guān)系，由于口碑和印象問(wèn)題，許多相關(guān)的大學(xué)專(zhuān)業(yè)人才不會(huì)想去爭(zhēng)取社區(qū)管理的崗位，這導(dǎo)致了街道社區(qū)的工作人員普遍年齡較大，學(xué)歷偏低。沒(méi)有新鮮血液的注入導(dǎo)致了員工更新緩慢，管理方式老舊和工作效率低下。再者，由于社區(qū)工作的忙碌，工作人員頻繁與居民交流互動(dòng)，基層資源不足，缺乏時(shí)間與動(dòng)力去進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)是街道社區(qū)工作素質(zhì)不足的另一大重要原因。

二、改善與加強(qiáng)街道社區(qū)人力資源管理模式建設(shè)的措施

2.1改善街道社區(qū)的人力資源管理機(jī)制，明確權(quán)力與責(zé)任

建立健全的人力資源管理制度是街道社區(qū)工作良好開(kāi)展的根本，只有改善了管理機(jī)制，街道社區(qū)工作人員才能真正高效地為群眾服務(wù)；只有明確了權(quán)力與責(zé)任，工作人員解決問(wèn)題時(shí)才不用瞻前顧后，提高街道社區(qū)的工作效率。第一步，街道社區(qū)對(duì)應(yīng)的上級(jí)政府部門(mén)應(yīng)該以制度化規(guī)范化的方式劃分街道社區(qū)的職責(zé)范圍，明確街道社區(qū)的權(quán)力與義務(wù)。如此一來(lái)，街道社區(qū)就能在職責(zé)權(quán)力范圍內(nèi)行使發(fā)揮自己的職能，沒(méi)有權(quán)利來(lái)源合法性與政治性的后顧之憂(yōu)。其次，街道社區(qū)組織應(yīng)該增加和居民群眾的交流溝通，建立密切聯(lián)系，廣泛吸取居民意見(jiàn)，采納合理的建議，在這個(gè)過(guò)程中，進(jìn)一步了解街道社區(qū)的具體責(zé)任與權(quán)力，改善街道社區(qū)人力資源管理制度。與此同時(shí)，街道社區(qū)組織要時(shí)刻謹(jǐn)記街道社區(qū)不僅是管理者，更是服務(wù)者，要貫徹黨全心全意為人民服務(wù)的原則，明確自己的職責(zé)，將黨的關(guān)懷帶給群眾。

2.2完善街道社區(qū)內(nèi)部考核制度，保證落實(shí)

街道社區(qū)的人力資源管理模式的落實(shí)，不能僅僅憑借工作人員的自覺(jué)性和對(duì)工作的熱情，街道社區(qū)組織也要建立相關(guān)的激勵(lì)制度來(lái)激發(fā)工作人員的積極性，給表現(xiàn)良好的工作人員提供一定獎(jiǎng)勵(lì)。與此同時(shí)要注意的是，街道社區(qū)與私營(yíng)企業(yè)是不同的，甚至可以說(shuō)有較大差別。街道社區(qū)作為為居民服務(wù)的基層行政管理單位，不僅要在內(nèi)部評(píng)選和參考領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)意見(jiàn)，還要和群眾進(jìn)行聯(lián)系溝通。而且考核形式與獎(jiǎng)勵(lì)成果需要完全公開(kāi)透明，考評(píng)結(jié)束后的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)一定要確保落實(shí)。只有讓街道社區(qū)工作人員和居民群眾切實(shí)看到考核機(jī)制的效力，才能盡可能地提高工作人員的工作效率，促進(jìn)街道社區(qū)人力資源管理的進(jìn)步。

2.3提升街道社區(qū)人力資源管理工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力

基于目前街道社區(qū)工作人員普遍工作素質(zhì)較低，需要對(duì)工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升工作人員的綜合素質(zhì)和工作能力。這一項(xiàng)措施的作用不僅在于提高街道社區(qū)工作人員的工作效率與群眾評(píng)價(jià)，還能一改街道社區(qū)內(nèi)部腐朽落后固化的工作風(fēng)氣，對(duì)街道社區(qū)人力管理資源模式建設(shè)有重大意義。街道社區(qū)管理人員應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，街道辦相關(guān)管理人員應(yīng)對(duì)每個(gè)員工的個(gè)性特點(diǎn)有所了解，根據(jù)員工的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)與專(zhuān)業(yè)對(duì)口因人制宜地分配工作，發(fā)揮每一個(gè)人的興趣特長(zhǎng)與價(jià)值，提升整體工作效率，每個(gè)人都各司其職。再者，街道社區(qū)應(yīng)定時(shí)招募新人，提升薪資，利用政府工作部門(mén)的福利吸引大學(xué)專(zhuān)業(yè)人才前來(lái)尋求街道社區(qū)的工作，為街道社區(qū)注入新鮮血液，這同時(shí)也有利于街道社區(qū)工作管理方式的更新和工作技能的增強(qiáng)。其次，街道社區(qū)每年應(yīng)抽出一些經(jīng)費(fèi)來(lái)組織工作人員出差到外地考查學(xué)習(xí)，開(kāi)闊工作人員視野，豐富專(zhuān)業(yè)學(xué)識(shí)，對(duì)社區(qū)的相關(guān)工作進(jìn)行借鑒或創(chuàng)新，讓工作人員在學(xué)習(xí)中提升自己的工作能力。

2.4加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮群眾積極性

要構(gòu)建社區(qū)管理的穩(wěn)健“金字塔”，就要建立健全街道社區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)制度，將權(quán)責(zé)統(tǒng)一落實(shí)到勞動(dòng)保障、社會(huì)事業(yè)、民政、城市管理、綜合治理等具體工作上，明確每一個(gè)街道社區(qū)干部的職責(zé)，只有領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮組織和帶頭能力，工作人員才能受到感染，更好地工作。群眾是歷史的創(chuàng)作者，也是街道社區(qū)管理的根本，所以與此同時(shí)，要發(fā)揮本社區(qū)居民群眾的積極性，鼓勵(lì)居民積極參與到街道社區(qū)管理中。例如，可以在本社區(qū)中招募了解街道社區(qū)情況，關(guān)心街道社區(qū)建設(shè)的熱心志愿者，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理，構(gòu)建上下一心的街道社區(qū)管理體系。

三、結(jié)束語(yǔ)

街道社區(qū)是我國(guó)底層的基礎(chǔ)行政組織，是聯(lián)系政府與廣大城市居民的重要紐帶，其人力資源管理模式建設(shè)和居民生活質(zhì)量密切相關(guān)。街道工作人員的工作能力與服務(wù)態(tài)度會(huì)極大地影響到政府部門(mén)在群眾心中的印象，從而影響到人民生活質(zhì)量與社會(huì)穩(wěn)定。因此，街道社區(qū)的人力資源管理工作應(yīng)該得到充分重視。在重視和改善目前街道社區(qū)人力資源管理模式中存在不足的同時(shí)，應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，發(fā)展街道社區(qū)的管理機(jī)制，建立考核與獎(jiǎng)勵(lì)制度，納入專(zhuān)業(yè)人才，給工作人員提供專(zhuān)業(yè)知識(shí)技能培訓(xùn)，提升街道社區(qū)工作人員的整體素質(zhì)，讓街道社區(qū)發(fā)揮其最大職能，為社會(huì)主義建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。

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