劉基

摘要：國家頒發(fā)職稱制度改革的系列文件，設(shè)置正高級經(jīng)濟(jì)師、正高級會計師。本文從職稱對應(yīng)的角度來研究高級企業(yè)人力資源管理師對應(yīng)高級經(jīng)濟(jì)師，劍橋財務(wù)管理高級專業(yè)級對應(yīng)高級會計師，從而促進(jìn)人才的提升。

關(guān)鍵詞：高師；高級經(jīng)濟(jì)師；職稱對應(yīng)

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，國家頒發(fā)了職稱改革的系列文件，從國家的高度對于所有職業(yè)開始設(shè)置正高級職稱，其中就包含經(jīng)濟(jì)師，也就是說國家設(shè)立正高級經(jīng)濟(jì)師職稱。國務(wù)院陸續(xù)下發(fā)了撤銷其他職業(yè)資格證書的文件，同期保留了企業(yè)人力資源管理師。經(jīng)濟(jì)師涵蓋的領(lǐng)域眾多，從人力資源方向、企業(yè)管理方向、財政金融方向等眾多涉及企業(yè)經(jīng)營和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面。由于經(jīng)濟(jì)師的概念比較寬泛，在企業(yè)界很難界定出是屬于人力資源管理，還是企業(yè)管理，所以我們大家在選擇報考人力資源管理方面，就會去比較和對比。2008年，作者參加深圳市首批高級企業(yè)人力資源管理師（后文簡稱高師）試點(diǎn)培訓(xùn)和考試，作者感覺它是比較專業(yè)的人力資源培訓(xùn)，也是頒發(fā)國家認(rèn)可的高級技師。實(shí)際上報考的學(xué)員，有大學(xué)畢業(yè)，有研究生畢業(yè)、有博士生畢業(yè)，是大家認(rèn)可和追求的一個職業(yè)選擇方向。但是，在社會中，對于職稱和職業(yè)資格的互認(rèn)問題，由來已久。我們在獲得高師之后，發(fā)現(xiàn)職業(yè)有了瓶頸。在對比高級經(jīng)濟(jì)師的報名條件之后，我們認(rèn)為既然都是人力資源領(lǐng)域，那么高師應(yīng)該也屬于高級經(jīng)濟(jì)師的范疇，我們認(rèn)為如果國家可以將高師與高級經(jīng)濟(jì)師進(jìn)行互認(rèn)，我們又有了一條可以向上學(xué)習(xí)之路，正高級經(jīng)濟(jì)師成了我們新的追求。高師屬于國家人力資源部舉辦，實(shí)行全國統(tǒng)一考試，通過理論考試、實(shí)操考試、論文考試，無論難度還是專業(yè)水平，都是最高級別的。高師也逐漸成為珠三角乃至全國都認(rèn)可的一個職業(yè)?？梢钥闯龈邘熞彩菍儆谡?guī)的合法的國家證書體系，且其在人力資源管理的專業(yè)領(lǐng)域甚至超過高級經(jīng)濟(jì)師。

按照2018年北京市高級經(jīng)濟(jì)師人力資源專業(yè)的申報的相關(guān)說明，我們看出第二項對于通過全國統(tǒng)一考試獲得國家規(guī)定可以直接聘用經(jīng)濟(jì)師職務(wù)的職業(yè)考試，可以視為經(jīng)濟(jì)師資格證書。沒有指出高師職稱對應(yīng)高級經(jīng)濟(jì)師。但是如果政府能夠直接制定相應(yīng)的對稱文件，那會更加有利于社會的發(fā)展和公平正義。人民日報也在官媒發(fā)文，將人力資源管理師列為中國十大證書，可見代表國家意見的權(quán)威媒體認(rèn)可高師。國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》，我們認(rèn)為高師正好屬于在人力資源領(lǐng)域的交叉，符合相關(guān)的文件精神。國務(wù)院同時規(guī)定，打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可以參加工程技術(shù)人才職稱評審，個人感覺這一條不夠嚴(yán)謹(jǐn)，高技能人才分布廣泛，例如高師、劍橋大學(xué)財務(wù)管理高級專業(yè)級等國際證書，就很難等同于工程師，這些證書也都是全國統(tǒng)一考試，理應(yīng)對應(yīng)高級經(jīng)濟(jì)師、高級會計師等職稱。在各省市的文件執(zhí)行中，大部分也是在等待國家相關(guān)對應(yīng)文件的出臺。各省市乃至國家部委在申報專家的時候，基本上要求都是國家高級職稱；政府、大學(xué)等單位設(shè)置的一些重要崗位，招聘要求中也是要求國家高級職稱；在申報政府資助、項目評審、項目引進(jìn)等省市政府的要求同樣是國家高級職稱。我們在成立高師協(xié)會的時候，如果能夠有高級職稱的人員存在，那會是一件非常高興的事情?？梢?，政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位的評價體系依然是高級職稱。在與同行交流學(xué)習(xí)過程中，他們普遍認(rèn)為高技能人才目前仍然處于劣勢，如果國家開辟出高師可以申報正高級經(jīng)濟(jì)師，那么對于人力資源管理這個領(lǐng)域的長期發(fā)展是非常關(guān)鍵的，也給高師們一個向上突破的方向，也為企業(yè)人力資源管理人才向政府部門或大學(xué)等事業(yè)單位的雙向流動開辟出一條新的道路。董志超認(rèn)為職業(yè)資格制度是基礎(chǔ)，職稱制度應(yīng)該與職業(yè)資格制度相銜接，最終完善職業(yè)資格體系。 國務(wù)院已經(jīng)用相應(yīng)的規(guī)章制度，對于職業(yè)資格和職稱的對應(yīng)關(guān)系做了明確的規(guī)定和說明，國家和省市的相關(guān)部門應(yīng)該積極相應(yīng)國務(wù)院的規(guī)定，制定相應(yīng)的政策文件，給人民一個學(xué)習(xí)和向上發(fā)展的機(jī)遇。建議人力資源和社會保障部從國家的高度，將企業(yè)人力資源管理師納入國家經(jīng)濟(jì)師職稱體系，成為國家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的排頭兵，給全國人力資源管理工作者一個學(xué)習(xí)和發(fā)展的方向。

與高級企業(yè)人力資源管理師對應(yīng)的還有高級會計師的認(rèn)定問題。但是在財會領(lǐng)域并存三大證書體系，一類是注冊會計師體系；一類是國際證書體系，目前國際證書體系被國家人資部認(rèn)證的有劍橋大學(xué)財務(wù)管理國際證書；一類是國企和國有事業(yè)單位內(nèi)部通用的會計師職稱系列。作者對比劍橋課程和高級會計師的考試教材，實(shí)際上也是大同小異，完成全部課程，通過全國統(tǒng)一的資格考試，并且要求完成1篇論文的寫作，通過英國劍橋大學(xué)的專業(yè)評審后，方可獲得相關(guān)證書。其復(fù)雜程度和難度與高級會計師資格考試等同。由于目前國家層面開始設(shè)置正高級會計師，按照國務(wù)院職稱改革的方案，應(yīng)該將國際證書等同于高級會計師，和高級會計師職稱進(jìn)行互認(rèn)。目前湖北省人力資源和社會保障廳已經(jīng)發(fā)布文件將將注冊會計師對應(yīng)職稱名稱會計師或?qū)徲嫀煛Ｗ髡哒J(rèn)為國際證書不應(yīng)該停留在政府和證書層面，應(yīng)該和中國的實(shí)際國情相聯(lián)系起來，建議財政部等專門部門，既發(fā)行自己頒發(fā)的證書體系，也應(yīng)該涵蓋國家其他部門發(fā)行的證書體系，并融入到統(tǒng)一的證書體系，尤其是對于國際證書體系，更應(yīng)該進(jìn)行合并。經(jīng)過國家人力資源和社會保障部引進(jìn)的國際證書體系已經(jīng)運(yùn)行了20多年，是一套成熟的證書體系，理應(yīng)得到財政部的認(rèn)可。

作者在工作過程中，與財政局、稅務(wù)局人員溝通過程中，深感他們對于注冊國際證書的膚淺認(rèn)知，大部分人還是相信高級會計師，對于注冊會計師、國際證書體系基本上認(rèn)可，但是按照新的會計法，這兩類證書都將剝離會計專業(yè)人員系列。建議財政部從國家的高度，將注冊會計師、三大財務(wù)管理國際證書納入國家會計師職稱體系，成為國家財務(wù)領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊，給全國財會工作者一個學(xué)習(xí)和發(fā)展的方向。互認(rèn)制度的實(shí)施也必將帶動國家其他職業(yè)資格證書體系和職稱證書體系的快速發(fā)展，從而完成黨中央和國務(wù)院關(guān)于職稱改革的重大任務(wù)。

個人建議：企業(yè)人力資源管理師一級（高級技師）相當(dāng)于高級經(jīng)濟(jì)師；企業(yè)人力資源管理師二級（技師）相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)師。這樣更加有利于高級技師進(jìn)一步的提升自己的職業(yè)修養(yǎng)，更加進(jìn)一步的學(xué)習(xí)到更加高深的理論研究，也開拓了正高級經(jīng)濟(jì)師的評審?fù)ǖ?。劍橋大學(xué)財務(wù)管理高級專業(yè)級證書職稱對應(yīng)高級會計師，給我們這些注冊國際證書的人員一個可以申報正高級會計師職稱的機(jī)會。同事也請認(rèn)同注會和財務(wù)管理國家一級資格證書獲得者屬于會計人員系列。例如：寧夏回族自治區(qū)將國際商務(wù)師以及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人對應(yīng)職稱經(jīng)濟(jì)師。但是還是范圍比較小。而且國家相關(guān)規(guī)定，退休人員不能參加職稱評審，獲得高級技師的人員大多數(shù)年齡都已經(jīng)偏大，本人獲得高師已經(jīng)突破10年，更是非常迫切希望可以通過互認(rèn)，可以進(jìn)一步申報正高級經(jīng)濟(jì)師。擔(dān)任超過15年財務(wù)總監(jiān)，獲得劍橋財務(wù)證書也突破10年，希望可以申報正高級會計師。

參考文獻(xiàn)

劍橋大學(xué)財務(wù)管理資格證書（高級專業(yè)級） 人社部職業(yè)技能鑒定中心中英職業(yè)資格證書考試辦公室