劉進　馬麗娜

摘 要：捷克位于歐洲中部，地處東西歐交界處，是中東歐地區(qū)的重要國家，其綜合國力在中歐地區(qū)名列前茅。捷克是參與“一帶一路”建設(shè)的重要國家，為中東歐十六國之一。中捷雙方已建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，于2015年11月26日簽署了關(guān)于共建“一帶一路”合作諒解備忘錄和雙邊合作規(guī)劃。“一帶一路”倡議提出后，中捷雙方在高等教育領(lǐng)域的聯(lián)系更加密切。文章通過分析捷克高等教育的發(fā)展概況，為今后“一帶一路”框架下中捷高等教育的交流與合作提供一定的政策建議。文章系“一帶一路”沿線國家的高等教育現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究成果之一，此為第十六部分。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；高等教育；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢；捷克

捷克國土面積78866平方公里，據(jù)國家統(tǒng)計局2015年數(shù)據(jù)顯示，該國人口總量1054.61萬人，布拉格是其首都及最大的城市。第一次世界大戰(zhàn)后，奧匈帝國瓦解，1918年10月28日，捷克斯洛伐克共和國成立。2018年，正值捷克共和國成立100周年之際，一百年來，捷克不僅在政治經(jīng)濟方面謀求轉(zhuǎn)型變革，而且在教育方面，尤其是高等教育領(lǐng)域積極繼承傳統(tǒng)，創(chuàng)新未來。捷克被稱為“一帶一路”建設(shè)中的樣板國，中捷兩國在文化交流、留學教育等方面正朝著更加積極的方向發(fā)展。

一、捷克高等教育發(fā)展概況

（一）高等教育基本情況

捷克高等教育水平位居歐洲前列，它不僅擁有諸如查理大學、捷克理工大學、布拉格經(jīng)濟大學等多所歷史悠久、世界排名靠前的院校，而且孕育了世界著名的教育家，如夸美紐斯。

目前，捷克的高等教育機構(gòu)有公立、國立、私立三種性質(zhì)，涉及專科、本科、研究生教育三個層次，可提供學士、碩士、博士三種學位。其中，獲得學士學位需要3～4年，獲得碩士學位需要1～3年，獲得博士學位需要3～4年。大學教育要求申請者完成中等教育及其結(jié)業(yè)考試，并能順利通過大學入學考試。入學考試由各學校制定，以此考查申請者的知識和技能掌握情況。[1]

（二）高等教育毛入學率

由表1可見，2008-2016年，捷克的高等教育毛入學率從58.07%增長到63.75%，提高了近6個百分點。其中，2008-2010年的毛入學率增長迅速，并在2010年達歷年最高（65.57%）[2]；2012年開始，該數(shù)據(jù)呈下降趨勢。由此可見，捷克的高等教育已經(jīng)實現(xiàn)由大眾化階段向普及化階段的發(fā)展。其中，男生入學率一直低于女生，且二者差距較大，從2008年相差16%的差距拉大到2016年的21%。

（三）捷克高等教育畢業(yè)率

捷克高等教育畢業(yè)率從2008年的40.26%增長到2013年的47.50%，提高了將近7個百分點，且該數(shù)據(jù)在2014年開始下降，直至2016年的38.47%（見表2）。在性別上，男生的畢業(yè)率低于女生畢業(yè)率，總體保持在30%左右，女生畢業(yè)率保持在50%～55%之間，這一差距從2008年的14%左右逐漸拉大到2016年的20%左右。

縱向比較捷克高等教育毛入學率和畢業(yè)率可以發(fā)現(xiàn)，該國高等教育畢業(yè)率低于毛入學率，兩者差值為10%～15%。近年來，捷克高等教育管理部門開始嚴格把關(guān)高等教育畢業(yè)學生質(zhì)量，優(yōu)化高等教育發(fā)展水平。

（四）高等教育經(jīng)費投入

捷克政府非常重視對高等教育的投入，這是捷克高等教育處于優(yōu)勢地位的重要原因之一。捷克政府的教育支出占GDP的比例由高到低排列為高等教育、中等教育和初等教育，且差距較大。總體來看，捷克政府對高等教育總支出從2008年到2015年呈上升趨勢[5]，這與捷克共和國不斷發(fā)展的經(jīng)濟水平及捷克政府對高等教育的高度重視息息相關(guān)。捷克視高等教育發(fā)展質(zhì)量為重點，這也是高等教育教育支出占比較多的原因之一。

（五）高等教育政策支持

2004 年加入歐盟以后，捷克積極響應并切實參與歐洲高等教育改革，積極將歐洲高等教育改革精神滲透到自身的高等教育改革之中。近年來，在博洛尼亞進程、歐洲高等教育區(qū)建設(shè)的推動下，捷克先后頒布實施了《高等教育機構(gòu)學術(shù)、科學、研究、發(fā)展、創(chuàng)造、藝術(shù)和其他創(chuàng)新活動戰(zhàn)略規(guī)劃（2011-2015）》和《2020 年捷克教育政策遠景規(guī)劃》等教育文件。其中均把高等教育質(zhì)量放在首要地位，且指出捷克高等教育未來要在“減少教育不平等”“支持優(yōu)質(zhì)的教師和教學”“實施負責的、有效的治理模式”等方面發(fā)揮重要作用[6]。由此可見，當前捷克高等教育改革的關(guān)注點是質(zhì)量。

二、中捷高等教育交流與合作

目前，中捷教育交流與合作主要集中在留學人員交流、語言教學、國家公派漢語志愿者和校際交流等方面。

在留學人員交流方面，2013年，我國有89人赴捷留學，其中國家公派出國留學生10人。截至2013年底，我國在捷各類留學人員共167人。2013-2014學年，有9名中國學生、學者通過中捷政府互換獎學金赴捷留學。

在漢語教學與推廣方面，捷克開設(shè)漢語專業(yè)的高校有查理大學、帕拉茨基大學、馬薩里克大學。前兩所學校的漢語專業(yè)歷史悠久，有本科、碩士研究生兩個層次。此外，布拉格經(jīng)濟大學、捷克技術(shù)大學等高校也將漢語專業(yè)作為選修課列入了教學計劃。2003年，我國在捷克設(shè)立了“漢語水平考試”（HSK）考點。每年報名參加考試的人員在100人左右。

在國家公派漢語教師及志愿者方面，2007-2013年，我國共向捷派遣漢語教師志愿者20名，2014以來新派志愿者數(shù)量不斷增加。2007年9月，由北京外國語大學和捷克帕拉茨基大學合作舉辦的捷克首家孔子學院揭牌；2013年，兩校續(xù)簽了執(zhí)行協(xié)議。2007年12月，布拉格中華國際學校孔子課堂成立。

近年來，中捷高等院校之間的交流與合作日趨活躍，簽訂校際合作協(xié)議的高校主要有中國人民大學與查理大學、北京外國語大學與帕拉茨基大學、浙江大學與捷克技術(shù)大學、哈爾濱工業(yè)大學與布爾諾工業(yè)大學、湖南大學與布拉格化工大學、湖北工業(yè)大學與奧斯特拉發(fā)工業(yè)大學、山東經(jīng)濟學院與布拉格經(jīng)濟大學等[7]。各高校之間主要通過互派專家教授短期講學、合作研究，互派學生到對方學校學習進修，交換學術(shù)信息及圖書資料等形式開展交流與合作。

三、“一帶一路”倡議下中捷高等教育發(fā)展

近年來，中捷兩國關(guān)系不斷升溫，兩國間的高層交往明顯增多。捷克總統(tǒng)米洛什·澤曼（Milos Zeman）曾于2014年和2015年連續(xù)訪華，2015年9月，在慶祝中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動上，澤曼總統(tǒng)成為唯一一位應邀出席慶典的歐盟國家元首。2016年3月28日，中國國家主席習近平出訪捷克，這既是中國國家元首首次訪問捷克，又是習近平主席對中東歐國家的首次訪問。

“一帶一路”倡議下的中捷兩國高等教育發(fā)展關(guān)系更加密切，主要體現(xiàn)在學歷學位互認制度、文化產(chǎn)業(yè)交流投資、加大留學教育宣傳和密切校際交流上。

一是學歷學位互認制度。2016年10月，中國和捷克簽訂了高等教育學歷學位互認協(xié)議。該協(xié)議的簽訂，簡化了中國赴捷留學生畢業(yè)后的學歷認證程序，為中捷兩國高水平人才的交流打開了制度的大門。

二是文化產(chǎn)業(yè)交流投資。2017年7月20日，在“2017中國投資論壇”上，袁家軍率團訪問捷克，提出努力打造“一帶一路”合作共贏樣板，加快形成并發(fā)揮捷克站“綜合協(xié)調(diào)服務的中心、中東歐國家商品的中轉(zhuǎn)、國際物流和跨境電商的中樞”作用，進一步擴展人文交流，促進中學、大學、職業(yè)教育以及影視、中醫(yī)等領(lǐng)域的合作[8]。這是中捷兩國在高等教育領(lǐng)域人才互通、文化互信、合作共贏的新信號。

三是加大留學教育宣傳。2018年3月24日，第23屆中國國際教育巡回展在全國農(nóng)業(yè)展覽館盛大開幕，其中捷克展位較為詳細地介紹了中國學生前往捷克出國留學的院校、師資、學費、獎學金設(shè)置和環(huán)境安全等信息，為中國大量有意愿的留學生開放了更多信息，提供了優(yōu)厚待遇和機會。[9]

四是密切校際交流。2018年10月，為加強學校與“一帶一路”沿線國家的高校聯(lián)系，推進學校國際合作，北京理工大學校長張軍院士率團訪問捷克布爾諾科技大學（Brno University of Technology， BUT）和捷克貿(mào)易工業(yè)部。北理工與捷克布拉格理工大學有實質(zhì)合作，每年可互派6名交換學生，3名布拉格理工大學學生參加了北理工舉辦的2018年“一帶一路”暑期大學生科技創(chuàng)新訓練營。[10]

參考文獻：

[1]王宏方.社會轉(zhuǎn)型與教育變革100篇[M].社會科學文獻出版社，2006：2.

[2][3][4][5]UIS.Browse by Country-Czechia[EB/OL]. http：//uis.unesco.org/en/country/CZ，2018-09-05.

[6]李尚衛(wèi)，楊文淑.捷克當前高等教育改革及啟示[J].宜賓學院學報，2017（2）：43-49.

[7]中華人民共和國教育部門戶網(wǎng)站.中國-捷克教育合作與交流簡況[EB/OL].http：//www.moe.edu.cn/s78/A20/s3117/moe_853/201005/t20100511_ 87458.html，2018-09-05.

[8]余勤.袁家軍率團訪問捷克：努力打造“一帶一路”合作共贏樣板[EB/OL].https：//zj.zjol.com.cn/news/703623.html，2018-09-05.

[9]李鈺，杜亞娜.百年捷克，百年教育中捷教育交流互動有望踏上新一階梯[J].留學，2018（7）：28-31.

[10]北京理工大學.張軍校長率團訪問捷克布爾諾科技大學[EB/OL].http：//www.bit.edu.cn/gbxxgk/gbgljg/gjjlhzc/xwdt/160369.htm，2018-09-02.

編輯 徐玲玲 校對 呂伊雯