江蘇省昆山市花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社區(qū)教育中心 袁寶雙

上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)與江蘇昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)兩地共建發(fā)展的背景：

安亭鎮(zhèn)與花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)接壤，是分屬不同省市的兩個區(qū)鎮(zhèn)。歷史上，兩區(qū)鎮(zhèn)曾經(jīng)同屬一縣，千百年來，兩地政治、經(jīng)濟和文化交流源遠流長。兩地社區(qū)教育合作同樣也是歷史悠久，近幾年來，隨著國家“長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略”的實施，兩地社區(qū)教育合作更是在不斷深入。按照花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨委政府提出的發(fā)展總體定位“融入上海、面向世界、服務(wù)江蘇”，社區(qū)教育中心把“融入上?！弊鳛榻鼛啄旯ぷ鞯闹攸c之一，大力促進安亭、花橋兩地社區(qū)教育共建，文化交流融合，實踐“同城效應(yīng)”，雙城一體化共同發(fā)展。

“學悅雙城”品牌學習項目：

“學悅雙城”品牌學習項目是安亭鎮(zhèn)學習型社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導小組和昆山花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)社會事業(yè)局為扎實推進兩地學習型社區(qū)一體化建設(shè)聯(lián)合實施的學習型社區(qū)跨區(qū)域建設(shè)項目。

“學悅雙城”品牌學習項目是指在兩鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，以聯(lián)合、整合、融合、跨區(qū)域共建的形式，以構(gòu)建一個“合二為一”、資源整合、優(yōu)勢互補、學員融合，成果共享，共建雙贏的學習型社區(qū)為發(fā)展目標，從而達到全面促進兩地學習型社區(qū)建設(shè)，跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展，建設(shè)一體化的學習型城市，引領(lǐng)居民終身學習，全面促進“美麗安亭”“美麗花橋”建設(shè)。

一、創(chuàng)新工作，聯(lián)合建設(shè)“學悅雙城”

2013年，兩地社區(qū)教育主管部門聯(lián)合初擬了“學悅雙城”學習品牌項目的建設(shè)規(guī)劃，并由兩鎮(zhèn)成校（社區(qū)教育中心）負責具體推進工作。

1.從點對點的社區(qū)教育跨區(qū)域聯(lián)合發(fā)展起步

2013年4月，以安亭迎春社區(qū)與花橋新安社區(qū)為跨區(qū)域共建樣板，并以同年上海市社區(qū)教育重點實驗項目《“鄰里”共建社區(qū)教育學習點模式的探究》為抓手，兩地開展了第一次學習型社區(qū)基層學習點的跨區(qū)域共建嘗試，這也成為全面構(gòu)建“學悅雙城”項目之基石。

2.點與片的社區(qū)教育跨區(qū)域聯(lián)合拓展

在2014年初，安亭、花橋兩地學習型社區(qū)教育工作者在全面總結(jié)了點與點聯(lián)合共建發(fā)展的經(jīng)驗，全面實施了兩地各5個社區(qū)的聯(lián)合共建發(fā)展，將前期經(jīng)驗向片拓展，這點與片的共建，也成為后期全面構(gòu)建“學悅雙城”品牌學習項目的基礎(chǔ)。

3.片與鎮(zhèn)的跨區(qū)域聯(lián)合構(gòu)建

2014年9月，在兩地社區(qū)教育主管部門的共同努力下，以安亭鎮(zhèn)第十屆全民終身學習活動季開展為契機，兩地相關(guān)機構(gòu)、團隊、市民、活動和終身學習資源第一次進行了全面聯(lián)合、整合、融合，“兩地文化社團展示”“兩地老年書法比賽”等各項終身學習活動陸續(xù)在兩地成功舉行，片與鎮(zhèn)的跨區(qū)域聯(lián)合構(gòu)建，也成為全面構(gòu)建“學悅雙城”項目起點。

二、全面共建，聯(lián)合推進“學悅雙城”

1.實施“統(tǒng)籌”大型主題活動

兩地學習型社區(qū)建設(shè)者以“學悅雙城”定期聯(lián)席會議為平臺，以年度為時間單位，以兩地各自舉行一次“學悅雙城”大型主題活動為要求，聯(lián)合擬定“學悅雙城”年度工作實施意見，通過審核后納入年度區(qū)域?qū)W習型社區(qū)建設(shè)工作計劃之中。

2.實施“鼓勵”基層社區(qū)攜手

2017年10月12日，通過項目“上下互動·橫向聯(lián)動”工作模式，安亭21個社區(qū)與花橋13個社區(qū)全面實施了第二輪學習型社區(qū)跨區(qū)域共建，這也為進一步促進兩地學習型社區(qū)跨區(qū)域聯(lián)合建設(shè)發(fā)展及“學悅雙城”品牌學習項目有效推進提供了有力的保障。

3.“引導”跨區(qū)域?qū)W習團隊交流

在“學悅雙城”項目實施過程中，兩地通過定期組織學習團隊展示，不定期實施社區(qū)學習團隊共建交流，全面引導各學習團隊“打破”團隊發(fā)展的傳統(tǒng)理念，“打破”團隊以所屬社區(qū)為主的思想，積極引導兩地各類型市民學習團隊開展展示、交流活動，全面促進基層學習團隊的發(fā)展。

4.實施“加速”兩地市民融合

為進一步加速兩地市民的交流學習“走動”，為進一步加速“學悅雙城”品牌學習項目構(gòu)建，2016年下半年起，兩地成校進一步實施“學悅課堂”試點計劃，并將此作為“學悅雙城”項目建設(shè)的又一有力支點。

“學悅課堂”試點計劃，即為全面盤活安亭、花橋兩地的社區(qū)教育、老年教育教學力量，實現(xiàn)兩地學習型社區(qū)建設(shè)優(yōu)秀資源、優(yōu)秀教師跨區(qū)域整合，以主題講座或課堂教學為形式，通過學校出“菜單”，學生點“菜單”，市民挑“菜單”，相關(guān)部門抽“菜單”抽點考評的方式實施。截至2017年9月，“學悅課堂”試點計劃共招募了27位兩地優(yōu)秀的社區(qū)（老年）教育兼職教師，推出4類23門課程310多次授課，參與兩地市民達2000多人次。

三、創(chuàng)新發(fā)展，有效推動“學悅花橋”品牌學習活動開展

1.促進了花橋?qū)W習型城市建設(shè)的新發(fā)展

“學悅雙城”項目實施過程中，學習型社區(qū)進行了跨區(qū)域聯(lián)合、融合建設(shè)，為花橋?qū)W習型社區(qū)建設(shè)開拓了新思路、新方法、新資源、新機制，全面提升了花橋?qū)W習型城市建設(shè)的能力水平和內(nèi)涵新發(fā)展，突破了花橋?qū)W習型社區(qū)建設(shè)發(fā)展“瓶頸”，為花橋為昆山學習型城市建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。（共建過程中學習了上海社區(qū)教育工作的先進經(jīng)驗）

2.積極優(yōu)化各社區(qū)居民學校規(guī)范化建設(shè)

通過“學悅雙城”項目實施，加速了我區(qū)各社區(qū)居民學校的標準化和規(guī)范化建設(shè)，近三年來，通過學習借鑒安亭鎮(zhèn)的先進經(jīng)濟，我區(qū)共完成了時代社區(qū)等6個社區(qū)居民學校的標準化、規(guī)范化建設(shè)（創(chuàng)建成省標準化居民學校），這更為社區(qū)居民學習，為學習型社區(qū)的蓄力發(fā)展提供了保障。

3.促進了區(qū)域?qū)W習型團隊品質(zhì)化建設(shè)

通過“學悅雙城”項目實施，推進了兩地市民學習團隊的自主交流，學習互動。以“西橋東亭文化促進會”“之道文化創(chuàng)社”為代表的我區(qū)一批優(yōu)秀學習型團隊快速成長起來，他們正在為花橋的社區(qū)教育工作努奉獻著。同時，這一項目的實施也全面提升了花橋?qū)W習型團隊的建設(shè)機制、管理機制、扶持機制。

“學悅雙城”品牌學習項目的實施取得了豐碩的成果，同時我們也清醒地認識到“學悅雙城”品牌學習項目建設(shè)尚處于初級起步階段，安亭、花橋兩地學習型社區(qū)建設(shè)工作者們將緊跟時代發(fā)展步伐，在長三角一體化發(fā)展深入推進之際，全面貫徹黨的十九大精神，通過緊密攜手合作，做實、做大、做強學習型社區(qū)跨區(qū)域聯(lián)合一體化建設(shè)這一品牌工程，促進兩融合發(fā)展，共同發(fā)展，讓兩地居民充分享受共同學習的快樂，收獲長三角一體化發(fā)展的豐碩果實。