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        長春社保業(yè)務(wù)檔案信息管理技術(shù)實踐

        2018-11-26 10:53:16曹偉
        現(xiàn)代交際 2018年16期
        關(guān)鍵詞:實踐

        曹偉

        摘要:從社保業(yè)務(wù)檔案研究意義和價值入手,分析社保業(yè)務(wù)檔案需求,對社保業(yè)務(wù)檔案其中的采集詳細(xì)設(shè)計,介紹長春社保檔案系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)。結(jié)合本單位工作實際,在社保業(yè)務(wù)檔案系統(tǒng)軟件設(shè)計中,先后介紹系統(tǒng)功能模塊設(shè)計、自由格式界面的設(shè)計等。

        關(guān)鍵詞:社保 業(yè)務(wù)檔案 信息管理技術(shù) 實踐 MVC

        中圖分類號:G270.7 F840.61 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-5349(2018)16-0209-02

        社會保險參保人員在辦理補繳養(yǎng)老保險費用、醫(yī)保、房屋產(chǎn)權(quán)、公證、獨生子女費等時都需要社保業(yè)務(wù)檔案幫助解決。社保業(yè)務(wù)檔案是可利用、有價值的專業(yè)材料。應(yīng)積極做好社保業(yè)務(wù)檔案新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè),發(fā)揮社保業(yè)務(wù)檔案作用,利用檔案產(chǎn)生良好的社會效益,更好地服務(wù)群眾。

        一、社保業(yè)務(wù)檔案研究意義和價值

        社會保險參保人員在辦理醫(yī)保、房屋產(chǎn)權(quán)、公證等時都需要社保業(yè)務(wù)檔案幫助解決。因此,社保要加快業(yè)務(wù)檔案新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。社保業(yè)務(wù)檔案是參保單位在辦理社保事務(wù)活動過程中形成的,辦理完畢作為歷史依據(jù)保存以備查證的各種參保記錄、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等有價值材料。

        二、社保業(yè)務(wù)檔案需求分析

        (一)社保業(yè)務(wù)檔案采集

        紙質(zhì)文檔立卷按照年度—單位方式或年度—類別方式進行收集組卷。收集組卷的原則或歸檔整理的規(guī)則按照規(guī)定:誰經(jīng)辦,誰收集,誰整理,按社保業(yè)務(wù)辦結(jié)日期順序排放。

        (二)社保業(yè)務(wù)檔案數(shù)字化加工

        掃描、圖像處理形成數(shù)字化資料。電子檔案生成影像資料和各種類型業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)。將紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案影像保存至計算機檔案的數(shù)據(jù)庫中成為電子社保業(yè)務(wù)檔案。

        (三)業(yè)務(wù)檔案的儲存

        將檔案無序信息變?yōu)橛行蛐畔?。通過甲骨文內(nèi)容之服務(wù)器保存非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)影像資料之后保留存到IBM磁盤陣列中,備份到磁帶庫里。

        (四)電子社保業(yè)務(wù)檔案的有效利用

        方便參保對象的檔案信息查詢、檔案瀏覽。利用社保業(yè)務(wù)檔案時,參保單位可查閱本單位的業(yè)務(wù)檔案,參保人可查閱本人的業(yè)務(wù)檔案,國家和本地區(qū)行政部門可根據(jù)相關(guān)規(guī)定查閱業(yè)務(wù)檔案,其他部門或社會組織等可依法或根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定查閱業(yè)務(wù)檔案。

        三、社保業(yè)務(wù)檔案采集詳細(xì)設(shè)計

        打破社保業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)檔案管理各自獨立的局面。柜員辦理業(yè)務(wù)時按照業(yè)務(wù)規(guī)程利用高清拍照設(shè)備,高拍業(yè)務(wù)對應(yīng)的業(yè)務(wù)材料形成影像留存,電子檔案和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)相互關(guān)聯(lián)。這樣,業(yè)務(wù)使用檔案影像,檔案信息管理系統(tǒng)使用業(yè)務(wù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù),開發(fā)檔案和業(yè)務(wù)一體化信息建設(shè)。社保業(yè)務(wù)簡化,留存材料精簡,社保業(yè)務(wù)檔案采集歸檔簡化。規(guī)范業(yè)務(wù)檔案采集組卷方式,按照以年度—類別的方式進行收集組卷。為業(yè)務(wù)檔案數(shù)字加工、安全儲存、提供業(yè)務(wù)檔案查詢等有效利用做好基礎(chǔ)準(zhǔn)備。

        (一)業(yè)務(wù)規(guī)范前,數(shù)量龐大紙質(zhì)檔案留存

        按照年度—單位方式,業(yè)務(wù)部門整理形成的紙質(zhì)業(yè)務(wù)檔案移交檔案部門。檔案部門掃描并將電子目錄導(dǎo)入業(yè)務(wù)檔案信息管理系統(tǒng)。

        (二)業(yè)務(wù)簡化,對各項工作流程梳理

        檔案整理辦法改進后,可按照年度—類別,業(yè)務(wù)管理之類別分類地進行整理、立卷業(yè)務(wù)檔案方式。明確規(guī)范辦理業(yè)務(wù)流程,依據(jù)規(guī)程,柜員在業(yè)務(wù)辦理窗口,在辦理業(yè)務(wù)同時直接進行檔案信息收集,用高清拍照設(shè)備掃描需要留存的業(yè)務(wù)資料,形成電子影像檔案。掃描取代了原有業(yè)務(wù)檔案事后收集、整理、歸檔集中掃描,業(yè)務(wù)檔案通過社保柜員分散進行掃描,有些根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)范要求,不用收集紙質(zhì)檔案,大大節(jié)省了人、財、物力,提高工作效率。明確了窗口柜員責(zé)任,將業(yè)務(wù)資料的收集、整理、立卷和歸檔工作,自然地融入了各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié),實現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理和業(yè)務(wù)檔案收集密切關(guān)聯(lián)。

        (三)社保業(yè)務(wù)檔案規(guī)范管理

        調(diào)整檔案收集、歸檔流程等內(nèi)容,結(jié)合單位工作實際,列舉業(yè)務(wù)內(nèi)容、單位人員續(xù)保等。

        (1)業(yè)務(wù)概念。單位申辦人為暫停繳費人員申報辦理接續(xù)保險關(guān)系的行為。

        (2)審核資料。申辦單位填寫的增加人員申報名冊,參保人員續(xù)保前存在中斷繳費,本人申請失業(yè)期間不繳費的,填寫失業(yè)期間中斷基本養(yǎng)老保險繳費申請表等。

        (3)辦理流程。經(jīng)辦人員審核相關(guān)業(yè)務(wù)資料、人員基本信息及系統(tǒng)記載的繳費情況后,處理續(xù)保業(yè)務(wù)。

        (4)業(yè)務(wù)控制。對正在領(lǐng)取失業(yè)保險待遇的人員應(yīng)告知其到待遇管理處終止失業(yè)保險待遇,多領(lǐng)取的失業(yè)待遇須退回。對正在享受社保補貼人員應(yīng)告知到個人繳費窗口終止社保補貼,多領(lǐng)取的補貼須退回等。

        (5)歸檔資料。影像留存即電子存檔:業(yè)務(wù)材料有參加社會保險單位增加人員申報名冊、參保人員失業(yè)期間中斷基本養(yǎng)老保險繳費申請表、參保證明接續(xù)單。紙質(zhì)留存:無。是否必須收集:否。

        (6)辦理模式:事中掃描。是否必須掃描:是。

        四、長春社保檔案系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)

        長春社保檔案管理信息系統(tǒng)技術(shù)架構(gòu),應(yīng)用社保核心平臺五層的平臺架構(gòu)。除了MVC三層架構(gòu)以外,另外增加兩層。MVC是縮寫模型—視圖—控制器。MVC三層技術(shù)框架架構(gòu)。把應(yīng)用程序分離成視圖層即輸入層、業(yè)務(wù)邏輯處理層,控制層。此程序被劃為相對的獨立同時也進行互相協(xié)作的三層模型層、視圖層和控制層。MVC框架使視圖界面顯示與業(yè)務(wù)分離,提高應(yīng)用程序的可移植、可擴展、可維護,組件可重復(fù)利用。

        (1)視圖。用戶可看見且交互的程序界面,界面的展示。對web 應(yīng)用講,可以看為HTML界面。本單位應(yīng)用系統(tǒng)利用開發(fā)的集成應(yīng)用平臺,對HTML標(biāo)簽封裝,引入標(biāo)簽庫,JSP中可以使用開發(fā)框架提供標(biāo)簽,就像使用公開的HTML標(biāo)簽般簡單,但卻能完成復(fù)雜邏輯。

        (2)控制??刂破鞅WC業(yè)務(wù)模型和視圖同步,如業(yè)務(wù)和模型發(fā)生變化,視圖也應(yīng)同步進行更新操作。

        (3)業(yè)務(wù)層。業(yè)務(wù)模型(M)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)流程處理BPO。它是業(yè)務(wù)流程、處理狀態(tài)和規(guī)則制定。

        長春社保檔案系統(tǒng)在業(yè)務(wù)層引用開源Spring的框架指南。Spring框架關(guān)鍵點是依賴于注射以及控制反轉(zhuǎn)。Spring完全做到解耦了類與類間依賴的關(guān)系,某類依賴是一個接口,不是實現(xiàn)此接口之類。進行調(diào)用接口某類通過xml的配置之文件將接口的實現(xiàn)類注射到其中。類與類間依賴的關(guān)系被配置文件的形式取代。

        (4)數(shù)據(jù)持久層。數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)映射,應(yīng)用程序與數(shù)據(jù)庫間對數(shù)據(jù)進行存取。ibatis提供框架持久層,基于sql映射。具體的sql語句,ibatis要求程序員編寫,之后由mapping配置的文件,把sql語句所需要參數(shù)及返回數(shù)據(jù)字段映射至指定的業(yè)務(wù)處理對象。然后實現(xiàn)業(yè)務(wù)處理對象和計算機數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)表的映射。

        (5)數(shù)據(jù)訪問層。對持久業(yè)務(wù)之?dāng)?shù)據(jù)進行儲存。

        五、社保業(yè)務(wù)檔案系統(tǒng)軟件設(shè)計

        (一)系統(tǒng)功能模塊設(shè)計

        (1)檔案收集設(shè)計。功能:案件收集。辦理業(yè)務(wù)時,依據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)程,選擇此業(yè)務(wù)屬于哪個檔案類別大類下面哪個案卷類別小類中業(yè)務(wù)材料的案件收集。業(yè)務(wù)流程:檔案詳細(xì)信息有:檔案類別、案卷類別、業(yè)務(wù)材料、公民身份證號、姓名、單位編號、單位名稱、文件日期、紙質(zhì)案件頁數(shù);查詢條件有:單位代碼、變更類型、經(jīng)辦開始時間、經(jīng)辦結(jié)束時間;按鈕有:保存、新增下一個、查詢頁面;操作:選擇業(yè)務(wù)對應(yīng)的檔案類別、案卷類別、業(yè)務(wù)材料點擊保存;影響:系統(tǒng)提示進入案件掃描,選是進行掃描軟件界面,選否可后續(xù)進行補充掃描。組卷的方式,按照以年度—類別的方式進行收集組卷。按照社保業(yè)務(wù)辦理結(jié)束時間順序進行排放。說說類別。類別可以包括兩部分,第一部分是檔案之類別代碼,第二部分是案卷之類別代碼。檔案之類別是依據(jù)社保辦理的業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)來對業(yè)務(wù)檔案進行劃分形成的類別。案卷之類別是依據(jù)業(yè)務(wù)材料的保管年限以及信息內(nèi)容等等來對各種類別的業(yè)務(wù)檔案再去劃分從而形成類別子類。如gl02標(biāo)識顯示含義是社保管理類當(dāng)中參加保險人員材料登記。

        (2)案卷查詢設(shè)計。功能:檢索查看,為參保單位和參保個人提供檔案信息查詢。業(yè)務(wù)流程:案卷條碼、歸檔部門、案卷類別、形成年份、歸檔年份、打印、影像、庫房代碼、列節(jié)格號、盒信息、單位編號、新單位編號、單位名稱、辦理柜員、辦理時間、保存年限、材料總頁數(shù)、登錄柜員、登錄日期、掃描人員、掃描時間 、備注、掃描頁數(shù)。操作:在左側(cè)樹狀主菜單業(yè)務(wù)檔案下選擇檔案查詢,之后選擇案卷查詢,再單擊展示案卷查詢視圖界面。填錄有關(guān)檢索條件包括案卷條碼、單位編號、新單位編號、庫房代碼、列節(jié)格號、盒信息、錄入人員、錄入時間、檔案類型等,點擊按鈕查詢,程序從數(shù)據(jù)庫中選擇出符合條件的數(shù)據(jù)展示案卷信息;單選一條信息,點擊打印或影像查看非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)。說明:在檔案查詢方面,增加使用二代身份證讀卡器,節(jié)省手工錄入數(shù)據(jù)時間,極大提高檔案查詢速度。

        (3)案件掃描設(shè)計。略

        (二)主界面設(shè)計

        布局應(yīng)合理。界面布局左邊比較窄,右邊比較寬。左邊較窄是導(dǎo)航區(qū),右邊寬是信息展示區(qū)。左邊支持樹狀的功能菜單,引導(dǎo)用戶通過導(dǎo)航瀏覽內(nèi)容,操作有可控性。右邊寬可以容納展示更多的信息,為檔案系統(tǒng)信息瀏覽查看提供方便,界面清晰顯得不擁擠也不亂。對于彈出窗口盡量不要除了必須用。

        (三)自由格式界面的設(shè)計

        JSP標(biāo)簽功能展示:數(shù)據(jù)的展示分自由格式和表格形式,包括支持單、多選擇、多列編輯、分頁等。

        界面使用的各種控件:在標(biāo)簽庫中提供了文本框、單選框、復(fù)選框、下拉列表框、布局及風(fēng)格組件,通過框架的封裝和改進,這些組件具有易設(shè)置、易使用的特點。框架給我們提供了強大的標(biāo)簽庫。它和直接用JSP界面開發(fā)相比, 程序員編寫代碼量減少許多,開發(fā)界面復(fù)雜程度簡化許多,提高了效率。

        (1)封裝html:form表單面板標(biāo)簽設(shè)計。用于輸入和收信息。包含其它的標(biāo)簽,如分組框、文本編輯框、下拉文本框、列表框、單選鈕、多選擇鈕等。

        (2)layout:tab標(biāo)簽設(shè)計。標(biāo)簽功能:定義一個分頁頁面。嵌套在tabs標(biāo)簽里面。

        (3)layout:text文本編輯框標(biāo)簽設(shè)計。標(biāo)簽功能:輸入框標(biāo)簽,屬性配合可以限制輸入數(shù)字、文本、日期、身份證、期號日期型的顯示。在標(biāo)簽中如要輸入是日期,那么需要加一個屬性onclick=setday(this);表示當(dāng)鼠標(biāo)點擊此標(biāo)簽時,會彈出一個輸入日期的控件。

        (四)分頁顯示技術(shù)設(shè)計

        在oracle數(shù)據(jù)庫中查詢到符合條件數(shù)據(jù),在視圖層展示實時性數(shù)據(jù)。如果查到的結(jié)果集是幾千條,此時分頁實現(xiàn)。因為數(shù)據(jù)太多,加載至超文本標(biāo)記語言會很慢,大量數(shù)據(jù)會將頁面寫死。查詢結(jié)果集分為幾個批次展示,顯示清晰,實現(xiàn)實時數(shù)據(jù),提高查詢的效率。依據(jù)要查詢的條件,先顯示前30條信息,顯示數(shù)據(jù)信息的速度快。系統(tǒng)的性能不會受到影響。

        長春社保應(yīng)積極做好業(yè)務(wù)檔案信息管理新系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)。充分利用社保業(yè)務(wù)檔案,創(chuàng)造價值,方便參保對象,更好地服務(wù)群眾。

        責(zé)任編輯:孫瑤

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