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        論公安刑事執(zhí)法活動中的人文思想

        2018-11-26 10:53:16董振文張乃赫
        現(xiàn)代交際 2018年16期

        董振文 張乃赫

        摘要:“人文指人類社會的各種文化現(xiàn)象?!保ā掇o?!罚┤宋乃枷氲暮诵氖鞘裁??答案是“人”,以人為本。當前,我國公安刑事執(zhí)法活動還不同程度地存在人文素養(yǎng)缺失、人文精神缺席、人文關懷不夠等問題,這不僅影響了公安機關和人民警察的公眾形象,同時還弱化了社會治安綜合治理的能力,進而引發(fā)社會的不穩(wěn)定。將人文思想深入融合到公安刑事執(zhí)法活動中,貫穿始終,便能從本質上解決這些問題。在刑事執(zhí)法活動中,始終踐行人文思想,對公安刑事執(zhí)法環(huán)境和民警綜合素質,都有著深遠的影響。

        關鍵詞:人文思想 公安 刑事執(zhí)法

        中圖分類號:D631 文獻標識碼:A 文章編號:1009-5349(2018)16-0233-02

        “人文思想既是一種觀念,也是一種制度,它主張以人為本、尊重人的價值、關心人的利益?!盵1]公安刑事執(zhí)法是指公安機關和人民警察為了有效打擊違法犯罪活動,預防、控制犯罪行為,根據(jù)法律規(guī)定的程序和職權而實施的受立案、偵查、刑事強制措施以及執(zhí)行部分刑罰等法律行為。[2]當前,我國公安刑事執(zhí)法活動中,還不同程度地存在人文素養(yǎng)缺失、人文精神缺席、人文關懷不夠等問題,這極易引發(fā)社會的不穩(wěn)定,究其根源,就是沒有踐行人文思想。只有每一位人民警察樹立人文思想,轉變執(zhí)法理念,才能提高公安機關的管理效能和服務水平,提升公安機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力,增強人民群眾的安全感和滿意度。

        一、現(xiàn)今人文觀念下公安刑事執(zhí)法中存在的問題

        (一)人文素養(yǎng)缺失

        一方面公安刑事執(zhí)法就是打擊犯罪,維護治安;另一方面憲法規(guī)定,要尊重和保護人權。兩者都具有不容置疑的正確性,但實踐中,兩者之間似乎存在永恒的矛盾。大多數(shù)情況下,人民警察并沒有帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法,面對執(zhí)法對象總有一種“有罪(過)推定”的心理傾向,存在死摳法條,冷漠機械執(zhí)法現(xiàn)象,甚至和人民群眾發(fā)生爭吵?!胺刹皇菞l條框框,而是以最嚴肅的態(tài)度對待人的學問,隱藏在法律條文背后的思想是對人和人性的最深刻最本質的理解?!盵3]其實,如果我們轉變思維,對犯罪分子的尊重在本質上就是對法律和制度的尊重。因此,公安機關個別人員只注重機械法條使用,不注重對法律精神的理解,只注重對人民群眾生命財產的保護,不注重對人民群眾精神權益的保護,不考慮和顧及人民群眾的個體感受,本質上是人文素養(yǎng)的缺失。

        (二)人文精神缺席

        在刑事執(zhí)法過程中,個別人民警察腦海里的執(zhí)法思想常常是“重實體,輕程序”的,無視實體與程序并重的原則,存在不按程序辦案,不及時出具相關法律手續(xù),刑訊逼供等行為。中國刑事訴訟法和最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋等法律條文均有明確規(guī)定禁止刑訊逼供,但在司法實踐中,刑訊逼供和暴力取證等違法刑事執(zhí)法行為卻仍有出現(xiàn)。這與“以人為本”的執(zhí)法理念背道而馳,這與中國特色社會主義法治社會的目標背道而馳。

        (三)人文關懷不夠

        馬克思認為:“需要是人對物質生活資料和精神生活條件依賴關系的自覺反映?!盵4]人文關懷就是人民警察刑事執(zhí)法活動中最需要的,它不僅包括雙方進行思想情感的交流,還能讓人民警察切實感受到組織對他們實質的關懷。但僅僅使民警在物質上得到滿足,而沒有與民警進行情感上的交流,這種片面的認識和做法難以使民警感受到人文關懷。個別地區(qū),正常的物質需求、精神需求和心理健康都沒有足夠重視,一貫下任務,人民警察長期超負荷工作,甚至有的地區(qū)把人民警察當作“機器人”,只強調服從命令聽指揮,只要求講服務、講奉獻,卻不關心人民警察具體的困難,對民警的具體刑事執(zhí)法問題置若罔聞,對民警物質和精神獎勵也很少,更沒有從優(yōu)待警和維護民警權益的具體舉措。這是嚴重缺乏對人民警察的人文關懷。

        二、全力打造全警參與的人文執(zhí)法環(huán)境

        公安刑事執(zhí)法中,只有每一位人民警察樹立人文思想,轉變執(zhí)法理念,才能提高公安機關的管理效能和服務水平,提升公安機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力,增強人民群眾的安全感和滿意度。

        (一)帶著一份感情執(zhí)法

        人民公安為人民。要懷揣一份對人民群眾的感情,牢固樹立執(zhí)法為民的觀念,始終堅持群眾路線,正確處理執(zhí)法者與人民群眾的關系,要站在“以人為本”的角度,維護公民的私權利。轉變執(zhí)法思想。變“管理者”為“服務者”,要在公安刑事執(zhí)法中始終堅持人文導向,從源頭上培養(yǎng)公安民警的民本意識,本著專業(yè)所要求的高度責任感,為人民群眾服務,保護人人不受非法行為的傷害。把尊重和保障人權作為新時期公安刑事執(zhí)法的新要求,特別是刑事訴訟中應當尊重犯罪嫌疑人、被告人的合法權益,這符合習近平總書記提出的“依法治國”理念,有利于糾正公安機關在刑事執(zhí)法中存在的不當執(zhí)法和錯誤觀念。同時,從源頭上為解決濫用權力、嚴重侵犯公民人身和財產權利的行為提供了幫助,為公安刑事執(zhí)法工作提供了指引。

        (二)提高人文法律素養(yǎng)

        法律知識是人文素養(yǎng)之一,也是公安刑事執(zhí)法中最重要的部分之一,公正文明執(zhí)法離不開良好的法律基礎。提高人文素養(yǎng),才能提升人民警察的執(zhí)法公信力。在工作教育方面。省級以上公安機關要進一步完善或出臺公安刑事執(zhí)法行為手冊;警種戰(zhàn)線要定期以“大講堂”的形式,開展法律知識專題講座,分類分層次培訓,讓民警帶著問題參加培訓,隨機考核。在學校教育方面。對在職民警,邀請有實戰(zhàn)經驗的專家,結合他們入警方式和警銜培訓,分警種分單位精準補齊短板;對警校生,要喚醒他們從事法律職業(yè)的身份意識,安排必要的法律課程和與之對應的課時;通過邀請實戰(zhàn)專家或定期下派教師掛職鍛煉的形式,提升教師教學水平,結合學生實習期間發(fā)現(xiàn)的刑事執(zhí)法問題,進行專題解答,提高他們運用法律知識的能力。

        (三)加強對人民警察的人文關懷

        人民警察在刑事執(zhí)法中,所承受的壓力要遠高于其他職業(yè)群體。加強對人民警察的人文關懷,不僅能夠加強引導人民警察的思想觀念,同時也能夠提高人民警察刑事執(zhí)法能力。一方面要關心。建立健全民警心理干預機制,組織開展戶外、體育、文化等活動,疏導民警工作和生活中的壓力;開展談心談話工作,要貫穿于刑事執(zhí)法始終,正確引導和提醒他們,樹立正確的人生價值觀;建立獎勵機制,通過督察部門發(fā)現(xiàn)的刑事執(zhí)法規(guī)范單位和個人,結合調查問卷和社會監(jiān)督情況,對相關責任人進行獎勵,報政工部門優(yōu)先提拔。一方面要提醒。利用紀檢、督察、法制等部門的典型刑事執(zhí)法問題的案件,采取召開專題警示教育會、錯案分析通報會,組織執(zhí)法過錯民警培訓班等形式,加大執(zhí)法環(huán)節(jié)的警示教育力度;紀檢、督察部門和警種戰(zhàn)線要充分發(fā)揮職能作用,加大刑事執(zhí)法專項監(jiān)督檢查力度,形成警種戰(zhàn)線與監(jiān)督部門齊抓共管的良好局面;加強刑事執(zhí)法公開力度,增強社會監(jiān)督,防止刑事執(zhí)法腐敗和暗箱操作。

        參考文獻:

        [1]劉力皸.人文思想——公安群眾工作應踐行的重要理念[J].湖北警官學院學報,2012(1):182-184.

        [2]白亞凈.我國警察刑事執(zhí)法問題研究[D].西南政法大學,2015.

        [3]蔡劍橋.神與法之中的人性彰顯[J].高等教育研究,2014(8):105.

        [4]馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集(第二卷)[M].北京:人民出版社,1960:164.

        責任編輯:楊國棟

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