鮑曉露

摘要：現(xiàn)階段我國(guó)老年人的數(shù)量不斷增加，人口老齡化趨勢(shì)日益明顯。這就要求相關(guān)的企事業(yè)單位積極做好本單位離退休人員的管理服務(wù)工作，從而有效確保本單位離退休人員的生活品質(zhì)，促進(jìn)本單位的順利健康發(fā)展。為此本文提出了進(jìn)一步完善離退休人員管理服務(wù)體制的有效措施，旨在為提升我國(guó)離退休人員管理服務(wù)工作質(zhì)量提供一些參考性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：離退休人員 管理服務(wù)體制 完善 有效措施

現(xiàn)階段我國(guó)已邁入了老年齡化社會(huì)，老年人口數(shù)量日益龐大，空巢老人現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。但在企事業(yè)單位的離退休人員管理上，我國(guó)仍然采用傳統(tǒng)的單位管理的方式。所以進(jìn)一步完善單位離退休人員的管理服務(wù)體制，做好相關(guān)管理服務(wù)工作，不但是行政事業(yè)單位的一項(xiàng)重要任務(wù)。也對(duì)行政事業(yè)單位持續(xù)順利發(fā)展意義重大。

一、必要性

（一）構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，離退休干部作出了巨大的貢獻(xiàn)，他們不但有著豐富的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，且學(xué)識(shí)深厚淵博，具有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。盡管離退休干部已經(jīng)步入老年階段，但是他們?nèi)匀粫r(shí)刻關(guān)心著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國(guó)各級(jí)政府較為重視離退休干部的管理工作，不僅要做好離退休干部的安置，同時(shí)也要將離退休干部的優(yōu)勢(shì)作用充分發(fā)揮出來(lái)。因此，從人力資源管理角度來(lái)加強(qiáng)對(duì)離退休干部的管理。

（二）實(shí)現(xiàn)離退休干部人生價(jià)值的有效途徑

加強(qiáng)離退休干部的人力資源管理，是實(shí)現(xiàn)離退休干部人生價(jià)值的重要途徑。離退休干部是重要的人力資源，在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下，這些都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)所需要的。因此，實(shí)施離退休干部的人力資源管理，開(kāi)發(fā)離退休干部自身的價(jià)值，從而在社會(huì)文明發(fā)展進(jìn)步中起到了價(jià)值示范效應(yīng)。更好地實(shí)現(xiàn)離退休干部的人生價(jià)值。

（三）豐富離退休干部晚年生活的現(xiàn)實(shí)需要

近些年來(lái)，在良好的醫(yī)療條件支持下，很多離退休干部的身體情況較好，且精力充沛，有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，還有很多離退休干部仍然想為社會(huì)主義建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。從這個(gè)方面來(lái)看。必須要加強(qiáng)相關(guān)管理工作。將主體的作用充分發(fā)揮出來(lái)。這樣不但有利于離退休干部的身心健康，同時(shí)也能夠提高生活質(zhì)量。

二、離退休干部的特點(diǎn)

（一）奉獻(xiàn)精神

離退休干部已經(jīng)步入老年，且崗位與環(huán)境都發(fā)生了變化。但是還有很多離退休干部保持高度的政治熱情。擁有強(qiáng)烈的精神文化追求，同時(shí)還具有奉獻(xiàn)精神，這也是離退休干部實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的一種重要方式。離退休干部除了需要生活上的安定之外，也需要被社會(huì)所重視。盡管他們離開(kāi)了工作崗位，但是有很多離退休干部仍然希望有適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)繼續(xù)參與社會(huì)主義建設(shè)。

（二）群眾性

離退休干部的思想覺(jué)悟水平較高，且實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，具有敏銳的洞察力，分析能力加強(qiáng)。同時(shí)理論總結(jié)概括能力水平也較高。很多離退休干部在退出崗位之外。在遇到問(wèn)題進(jìn)行觀察、分析的時(shí)候，沒(méi)有受到功利因素的影響，同時(shí)也沒(méi)有責(zé)任的干擾，因此，對(duì)于問(wèn)題的觀察與分析更加客觀，分析問(wèn)題具有更加突出的群眾性。

（三）自然規(guī)律

離退休干部步入老年生活，自主生活能力降低是不可抗拒的轉(zhuǎn)變。尤其是離退休干部的生理機(jī)能老化。從心理方面來(lái)看。由于自理能力降低，對(duì)外界的依賴性不斷增強(qiáng)，很多時(shí)候都需要更多的陪伴與幫助這是不可抗拒的自然規(guī)律。

三、離退休干部管理創(chuàng)新措施

（一）樹(shù)立新理念

離退休干部的管理工作，實(shí)際上能夠?qū)⑸鐣?huì)的文明程度反映出來(lái)。因此，離退休干部不僅要享受社會(huì)發(fā)展的成果。同時(shí)也要參與社會(huì)發(fā)展的建設(shè)。與壯年的人才資源相同，離退休干部同樣有自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)與價(jià)值。一方面需要站在人才戰(zhàn)略的高度，將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)在新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，從多層次、多領(lǐng)域開(kāi)發(fā)離退休干部的作用。另一方面需要各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)將離退休干部的人力資源開(kāi)發(fā)提上日程。根據(jù)離退休干部的專業(yè)特長(zhǎng)自身實(shí)際身體狀況來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，從而將離退休干部的政治經(jīng)驗(yàn)以及威望優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，以便于在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。

（二）規(guī)范離退休干部人才開(kāi)發(fā)政策

對(duì)離退休干部的人才開(kāi)發(fā)政策法規(guī)進(jìn)行規(guī)范與創(chuàng)新。一方面需要出臺(tái)相關(guān)的政策規(guī)定，在充分調(diào)研的情況下，制定與離退休干部人才資源開(kāi)發(fā)工作的規(guī)定，并針對(duì)其中可能存在的問(wèn)題進(jìn)行明確的指導(dǎo)，同時(shí)進(jìn)行各個(gè)環(huán)節(jié)配套設(shè)施的制定。從而對(duì)離退休干部的人力資源開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行規(guī)范。另一方面需要制定離退休干部的人力資源開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策，以支持離退休干部人力資源開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)廣大離退休干部創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造新的價(jià)值。同時(shí)，對(duì)于聘用老干部的組織或者企事業(yè)單位，給予一定的政策扶持。

（三）強(qiáng)化離退休干部隊(duì)伍建設(shè)

要加強(qiáng)離退休干部的管理，需要加強(qiáng)離退休干部隊(duì)伍的建設(shè)。一方面通過(guò)科學(xué)引導(dǎo)以及教育，加強(qiáng)離退休干部對(duì)新事物的學(xué)習(xí)，使得離退休干部能夠與時(shí)俱進(jìn)。因此，需要成立專門的教育培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)中存在的新事物以及新現(xiàn)象進(jìn)行講解，包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用等，使得離退休干部能夠充分利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。另一方面單位還可以展開(kāi)一些健康養(yǎng)生講座，使得離退休干部能夠更好的調(diào)理自身狀況。

（四）開(kāi)展離退休干部文化娛樂(lè)活動(dòng)

做好人力資源開(kāi)發(fā)。還要積極開(kāi)展離退休干部的文娛活動(dòng)。一方面對(duì)各類老年社團(tuán)的管理體系進(jìn)行規(guī)范。將老年體育協(xié)會(huì)、藝術(shù)團(tuán)以及書(shū)畫(huà)協(xié)會(huì)等社團(tuán)的作用充分發(fā)揮出來(lái)，同時(shí)要加強(qiáng)老年社團(tuán)的建設(shè)管理，提高社團(tuán)的號(hào)召力以及凝聚力，吸引更多的離退休干部參與到各種老年社團(tuán)中。另一方面加強(qiáng)社區(qū)文化娛樂(lè)活動(dòng)建設(shè)。在社區(qū)文化娛樂(lè)方面，需要政府加大對(duì)硬件的投入，為離退休干部創(chuàng)建文娛活動(dòng)場(chǎng)所，提高離退休干部的文化娛樂(lè)生話。

四、設(shè)置專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。真正落實(shí)管理服務(wù)工作

（一）正確認(rèn)識(shí)離退休人員的存在，努力做好心理疏導(dǎo)

現(xiàn)階段，離退休人員曾是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要力量，正是由于他們創(chuàng)造了大量的社會(huì)財(cái)富，整個(gè)社會(huì)才能持續(xù)地向前發(fā)展。所以單位全體人員都應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和尊重離退休人員的存在，這也是做好單位離退休人員管理和服務(wù)工作的基本前提。許多離退休人員在退休后都存在著不同程度的孤獨(dú)失落感。

（二）設(shè)置專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。開(kāi)展離退休人員的管理服務(wù)工作

做好離退休人員的管理服務(wù)工作，對(duì)于穩(wěn)定單位人心與單位隊(duì)伍具有重大作用。所以相關(guān)的單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該將本單位的管理服務(wù)工作當(dāng)作單位的基本工作內(nèi)容之一，并設(shè)置專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，指定專門的領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)責(zé)，將人員的服務(wù)管理工作真正落實(shí)到位。

（三）確定活動(dòng)場(chǎng)所，劃撥活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，有計(jì)劃地開(kāi)展工作

單位要開(kāi)辟好專門的活動(dòng)場(chǎng)所。并定期劃撥出相應(yīng)數(shù)額的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于開(kāi)管理服務(wù)工作。同時(shí)單位也可以堅(jiān)持有分有合的方式，靈活地確定良退休人員的活動(dòng)場(chǎng)所。比如對(duì)于春節(jié)、國(guó)慶、重慶等一些重大節(jié)日，單位可統(tǒng)一為提供活動(dòng)場(chǎng)所，方便離退休人員安排各種慶祝活動(dòng)。而平時(shí)的月交流活動(dòng)，則可以通過(guò)分片形式展開(kāi)，按離退休人員分布地域設(shè)置相應(yīng)的活動(dòng)室，配備相關(guān)的娛樂(lè)設(shè)備。

五、健全管理服務(wù)利度。確保生活待遇和政治待遇

第一，單位必須制定相應(yīng)的離退休人員隨訪制度。在一些重大節(jié)日，單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)那些離退休人員進(jìn)行走訪慰問(wèn)，經(jīng)常召開(kāi)離退休人員座談會(huì)。傾聽(tīng)老同志在一些單位重大問(wèn)題上的不同意見(jiàn)和建議。第二，單位應(yīng)該定期組織離退休人員體檢。單位離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極落實(shí)醫(yī)療統(tǒng)籌補(bǔ)助制度，不斷完善醫(yī)療費(fèi)保障機(jī)制，努力解決離退休老同志的看病問(wèn)題。第三，單位離退休人員管理服務(wù)機(jī)構(gòu)要經(jīng)常與離退休人員的家屬保持溝通，全面了解離退休老同志的健康狀況、思想狀況，積極向老同志宣傳國(guó)家最新政策，正確引導(dǎo)離退休老同志的思想走向。第四.單位要注重引導(dǎo)離退休人員的政治活動(dòng)。積極鼓勵(lì)離退休工作人員參加單位的一些民主測(cè)評(píng)活動(dòng)，并邀請(qǐng)他們中的優(yōu)秀者提任黨務(wù)工作監(jiān)督標(biāo)兵。這樣一方面能夠革新離退休老同志的思想，另一方面還可以充分利用離退休老同志的才能和影響力，做好本單位的黨務(wù)工作。

六、堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念。為離退休老同志提供人性化服務(wù)

單位必須堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先的理念，在日常工作中，積極為離退休老同志提供各種人性化服務(wù)。相關(guān)的離退休管理服務(wù)人員應(yīng)該以單位離退休人員的基本精神需求為出發(fā)點(diǎn)。積極引導(dǎo)離退休人員參與單位活動(dòng)，以此保持離退休老同志的生活熱情，排解其失落感與孤獨(dú)感，使其感受到黨和單位的關(guān)懷。同時(shí)相關(guān)的工作人員也必須具有強(qiáng)烈的工作責(zé)任心。用“心”、用“情”做好管理服務(wù)工作，對(duì)于離退休老同志提出的問(wèn)題，要耐心傾聽(tīng)，換位思考，認(rèn)真對(duì)待。

七、加強(qiáng)檔案管理。做好離退休員的檔案社會(huì)化服務(wù)工作

做好檔案管理工作對(duì)于完善離退休人員管理服務(wù)體制，意義重大。相關(guān)單位應(yīng)該努力從以下三方面，做好檔案管理工作。第一，創(chuàng)建科學(xué)的檔案管理系統(tǒng)，積極采用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)。實(shí)現(xiàn)離退休人員檔案的信息化管理。第二，加大對(duì)檔案管理事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，組建高素質(zhì)的檔案管理團(tuán)隊(duì)。正確進(jìn)行檔案移交，并在移交過(guò)程中進(jìn)一步補(bǔ)充檔案資料，力求檔案完整。第三，不斷提高離退休人員的法律意識(shí)，使離退休人員充分認(rèn)識(shí)到人事檔案管理的重要性，努力創(chuàng)建一個(gè)長(zhǎng)效的離退休人員檔案社會(huì)化管理服務(wù)機(jī)制，確保其檔案真實(shí)、完整，進(jìn)而為保障離退休人員的相應(yīng)合法權(quán)益。提供數(shù)據(jù)支持。

八、結(jié)束語(yǔ)

離退休干部為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了重要的力量。與年輕勞動(dòng)力相比，離退休干部社會(huì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)豐富。在老齡化速度加快的情況下，離退休干部隊(duì)伍越來(lái)越大，加強(qiáng)離退休干部管理工作創(chuàng)新成為當(dāng)前的重點(diǎn)所在。在離退休干部管理工作中，需要結(jié)合離退休干部的特點(diǎn)，從以下四點(diǎn)入手：一是樹(shù)立離退休干部人力資源開(kāi)發(fā)新理念：二是規(guī)范離退休干部人才開(kāi)發(fā)政策：三是強(qiáng)化離退休干部隊(duì)伍建設(shè)：四是積極開(kāi)展離退休干部文娛活動(dòng)，從而做好離退休干部的管理工作。

綜上所述，要進(jìn)一步完善離退休人員的管理服務(wù)體制。就必須設(shè)置專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，并制定健全的管理服務(wù)制度，確保離退休員的生活待遇和政治待遇，同時(shí)積極為其提供各種人性化服務(wù)。只有這樣才能有效確保單位離退休人員安心、健康、快樂(lè)地渡過(guò)晚年生活，進(jìn)而推動(dòng)單位的持續(xù)健康發(fā)展。