翟旭

摘 要：整個(gè)社會(huì)的整體利益與人類的生存和發(fā)展有關(guān)，這是法律部門的主要目標(biāo)，但由于功能的不同，保護(hù)社會(huì)整體利益的方式也會(huì)不同。由于市場(chǎng)失靈會(huì)損害社會(huì)的整體利益，國(guó)家干預(yù)是克服市場(chǎng)失靈的重要途徑。國(guó)家可以制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)法，加強(qiáng)國(guó)家干預(yù)的規(guī)范性，為國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)失靈提供有效的法律基礎(chǔ)。對(duì)市場(chǎng)失靈的干預(yù)使得社會(huì)整體利益在經(jīng)濟(jì)法的法律結(jié)構(gòu)中占據(jù)突出位置，我們必須切實(shí)維護(hù)社會(huì)大局。本文將探討經(jīng)濟(jì)法如何有效地保護(hù)社會(huì)的整體利益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；社會(huì)整體利益；維護(hù)研究

1 經(jīng)濟(jì)法的理論基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)整體利益

目前，社會(huì)利益更加多樣化，各種利益沖突和相互交織的沖突日益激烈。在法律制度的條件下，法律可以有效地調(diào)節(jié)各種利益關(guān)系，及時(shí)應(yīng)對(duì)和平衡各種利益。如果按利益的形式劃分，則可以分為多種類型。一個(gè)叫做“社會(huì)整體利益”。雖然這一概念尚未達(dá)成共識(shí)，但從傳統(tǒng)法的角度來(lái)看，民法本身屬于私法，在一定程度上影響著社會(huì)的整體利益，但在大多數(shù)情況下，仍然是為了最大化個(gè)人利益。此外，從人們的實(shí)踐來(lái)看，他們傾向于將其他法律視為公法或公法與私法結(jié)合的法律體現(xiàn)，所采用的手段和調(diào)整方法可以被視為公法和私法的利益，其宗旨是在一定程度上維護(hù)社會(huì)整體利益，維護(hù)全社會(huì)利益，切實(shí)維護(hù)個(gè)人利益。

2 經(jīng)濟(jì)法的邏輯思想，以維護(hù)社會(huì)的整體利益

2.1 市場(chǎng)失靈導(dǎo)致整體社會(huì)利益喪失

從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來(lái)看，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)創(chuàng)新壓力和動(dòng)力的主要來(lái)源。但在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，優(yōu)勝劣汰效應(yīng)使市場(chǎng)壓力和動(dòng)力及時(shí)更新。然而，在實(shí)踐中，如果針對(duì)市場(chǎng)主體給予適當(dāng)?shù)募?lì)，它將更有效率地獲得更多的資源，而且可以有效地承擔(dān)這些資源的只有市場(chǎng)。然而，由于市場(chǎng)具有一定的特殊性，如自立性和短時(shí)性，這些都是市場(chǎng)本身的缺陷，因?yàn)檫@些缺點(diǎn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的印象通常都偏向盲目的、自發(fā)的，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。市場(chǎng)一旦失靈，就會(huì)嚴(yán)重制約其功能，不僅嚴(yán)重?fù)p害各領(lǐng)域既得利益，而且嚴(yán)重影響社會(huì)的整體利益。

2.2 國(guó)家干預(yù)可以有效克服市場(chǎng)失靈

如果市場(chǎng)失靈是客觀的，市場(chǎng)外的第三方就有必要干預(yù)市場(chǎng)失靈，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源的優(yōu)勢(shì)，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈帶來(lái)的利潤(rùn)損失。國(guó)家可以制定一系列政策法規(guī)，保證其有效實(shí)施宏觀調(diào)控和市場(chǎng)管理，既保持經(jīng)濟(jì)總量的平衡，又優(yōu)化社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，恢復(fù)市場(chǎng)正常運(yùn)行。同時(shí)，在國(guó)家層面可以利用大量的資源，或者通過(guò)加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，適當(dāng)引入民間資本，可以有效地滿足公共物品市場(chǎng)的供給需求。此外，在實(shí)際干預(yù)中，可以使用一些強(qiáng)制手段或措施，這將導(dǎo)致市場(chǎng)參與者的利益結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。當(dāng)然，國(guó)家必須采取嚴(yán)格措施，防止主體私權(quán)的發(fā)生，認(rèn)真打擊對(duì)人們權(quán)益造成危害的行為，確保有效保護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益。

2.3 社會(huì)在經(jīng)濟(jì)法法律結(jié)構(gòu)中的整體利益是突出的

從經(jīng)濟(jì)法的角度看，整個(gè)社會(huì)的利益可以看作是其自身法律利益結(jié)構(gòu)的基本體現(xiàn)。換句話說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)法的實(shí)際應(yīng)用中，整個(gè)社會(huì)的整體利益不被視為唯一的法律訴求。，而應(yīng)從經(jīng)濟(jì)法的角度分析社會(huì)的整體利益，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)秩序的研究，加強(qiáng)宏觀政策的制定，從多個(gè)角度分析，以確保滿足社會(huì)的整體利益。只有滿足全社會(huì)的需要，才能有效維護(hù)個(gè)人和其他形式的利益。事實(shí)上，這種利益結(jié)構(gòu)本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益的有效保障，其功能可以得到有效發(fā)揮。

3 維護(hù)社會(huì)整體利益的經(jīng)濟(jì)法的重要體現(xiàn)

3.1 將維護(hù)社會(huì)利益納入經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)定

為了維護(hù)整個(gè)社會(huì)的利益，國(guó)家可以在制定經(jīng)濟(jì)法的過(guò)程中增加相應(yīng)的法律規(guī)定，以確保社會(huì)的整體利益不受法律的嚴(yán)重破壞。例如，在《反壟斷法》法律制定的目的中，可以看到“維護(hù)”“社會(huì)公共利益”等詞匯，意味著維護(hù)社會(huì)公共利益是制定法律的重要目標(biāo)之一。雖然一些經(jīng)濟(jì)法沒(méi)有明確指出社會(huì)利益的保護(hù)，沒(méi)有看到相關(guān)的詞語(yǔ)，但在法律條款部分的討論中，它仍然可以反映出社會(huì)整體利益的重要性?！额A(yù)算法》規(guī)定“加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控，確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展”，以及《審計(jì)法》的規(guī)定，“為有效加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)監(jiān)督，維護(hù)國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，提高財(cái)政資金使用效益，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展”，不難看出它保護(hù)著社會(huì)的整體利益。因此，經(jīng)濟(jì)法對(duì)社會(huì)整體利益具有重要保護(hù)意義。

3.2 作為政府基準(zhǔn)加強(qiáng)宣傳

根據(jù)中國(guó)現(xiàn)行法律的作用效果，中國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)可分為兩類：一是裁判規(guī)則，它是案件審判的直接法律性依據(jù)，是法官進(jìn)行案件裁決所參照的基本標(biāo)準(zhǔn)；二是政策基準(zhǔn)，它不能作為案件審判準(zhǔn)則，它只代表國(guó)家的立場(chǎng)，并負(fù)責(zé)引導(dǎo)人們?nèi)タ繑n它。政策基準(zhǔn)將影響社會(huì)的整體利益，政府可以加強(qiáng)相關(guān)宣傳，逐步將社會(huì)整體利益轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢蟆Ｄ壳?，各種法律機(jī)構(gòu)和部門相對(duì)復(fù)雜，管理范圍廣泛，各部門都能接觸到一定的政策基準(zhǔn)，但經(jīng)濟(jì)法和其他法律有明顯不同，主要負(fù)責(zé)社會(huì)的整體利益，因此，它往往更注重政策基準(zhǔn)的制定。

3.3 將社會(huì)整體利益納入經(jīng)濟(jì)法結(jié)構(gòu)

所謂的權(quán)義結(jié)構(gòu)就是對(duì)法律約束對(duì)象的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行合理分配和組合的體系。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要法律基礎(chǔ)，這將有助于解決市場(chǎng)失靈，并確保整個(gè)社會(huì)的利益不受損害。因此，在建立經(jīng)濟(jì)權(quán)義結(jié)構(gòu)時(shí)，國(guó)家必須考慮到社會(huì)的整體利益。正因?yàn)槿绱?，社?huì)的整體利益已經(jīng)納入了權(quán)義結(jié)構(gòu)之中。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，社會(huì)的整體利益往往反映在個(gè)人利益上，經(jīng)濟(jì)法可以將這些個(gè)體利益向權(quán)益轉(zhuǎn)化。例如，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》的頒布為大多數(shù)公司的生存和發(fā)展創(chuàng)造了公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中，我們也強(qiáng)調(diào)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。制定《中小企業(yè)促進(jìn)法》的基礎(chǔ)是確保中小企業(yè)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。經(jīng)濟(jì)法不同于民法中私權(quán)，經(jīng)濟(jì)法是以私權(quán)為基礎(chǔ)的。在漫長(zhǎng)的演變過(guò)程中，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了適當(dāng)?shù)母深A(yù)和維護(hù)，以保證各項(xiàng)社會(huì)公共政策的順利實(shí)施。經(jīng)濟(jì)法的規(guī)定可以確保國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)，并嘗試經(jīng)濟(jì)糾紛，做到有法可依。

3.4 彰顯于經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制度中

經(jīng)濟(jì)法責(zé)任制是指社會(huì)組織和個(gè)人違反經(jīng)濟(jì)法或危害整個(gè)社會(huì)的法律后果，有利于維護(hù)社會(huì)整體利益。因此，國(guó)家一直十分重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的建設(shè)。在這方面，國(guó)家可以從以下兩個(gè)方面采取措施。一方面，經(jīng)濟(jì)法通過(guò)民事責(zé)任和刑事責(zé)任有效地限制了社會(huì)民眾行為，從而維護(hù)了社會(huì)的整體利益。此外，社會(huì)團(tuán)體侵害社會(huì)整體利益的行為應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的強(qiáng)行制止機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。另一方面，在制定普通法律條款的基礎(chǔ)上，國(guó)家也應(yīng)建立相應(yīng)的責(zé)任形式，維護(hù)社會(huì)的整體利益。例如，《食品安全法》規(guī)定：“國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立食品召回制度，并對(duì)召回與通知情況予以記錄”，要求公司及時(shí)召回質(zhì)量不合格的食品，以確保人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。因此，建立經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任制度有利于經(jīng)濟(jì)法的有效實(shí)施和社會(huì)整體利益的有效維護(hù)。

4 結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)法可以有效維護(hù)社會(huì)整體利益，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，干預(yù)經(jīng)濟(jì)，克服市場(chǎng)失靈，提供有效的法律依據(jù)。通過(guò)市場(chǎng)壟斷和加強(qiáng)國(guó)家限制，可以促進(jìn)市場(chǎng)繁榮和發(fā)展。通過(guò)經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施，國(guó)家可以采取宏觀調(diào)控政策，有效地防止市場(chǎng)失靈，有效地分配社會(huì)資源，確保社會(huì)的整體利益不受其他法律制度的損害。

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