翁飛飛 盧衍東

隨著經(jīng)濟(jì)和科技的快速發(fā)展，在食品的種類(lèi)上也是花樣百出，不僅有豐富的口感，而且也有非常完美的外觀。但是正因?yàn)槿绱?，一些食品安全?wèn)題也隨之凸顯。例如一些食品中大腸菌群指標(biāo)不合格，硝酸鹽指標(biāo)不合格，一些食品添加劑指標(biāo)不合格等等。食品質(zhì)量關(guān)乎著人們的生命安全，因此，食品安全問(wèn)題引發(fā)了社會(huì)的廣泛關(guān)注。在我國(guó)的食品安全體系中，一些食品檢測(cè)系統(tǒng)還不健全，而且沒(méi)有完善的食品法律法規(guī)體系，對(duì)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一，所以在食品安全的問(wèn)題上常常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，本文主要針對(duì)食品安全體系中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要的分析，并給出合理的解決措施，希望對(duì)我國(guó)的相關(guān)部門(mén)及工作者有幫助。

我國(guó)食品安全體系中存在的問(wèn)題

沒(méi)有健全的食品檢測(cè)系統(tǒng)。對(duì)于一件食品來(lái)說(shuō)，食品只有符合國(guó)家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后才可以允許向市場(chǎng)上發(fā)售，但是我國(guó)的一些食品安全問(wèn)題往往出現(xiàn)在這些已經(jīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的食品當(dāng)中，那么原因出在哪里呢？個(gè)人認(rèn)為我國(guó)一些食品安全檢測(cè)系統(tǒng)還不健全。三鹿奶粉，地溝油，毒膠囊，毒饅頭等食品問(wèn)題在我國(guó)都曾出現(xiàn)，我國(guó)是人口大國(guó)，同樣也是食品大國(guó)，在出口的食品中，微生物超標(biāo)含量多達(dá)百分之二十六，未出口的食品中，一些生產(chǎn)流水線上的食品和各種地?cái)傂〕缘氖称吠瑯哟嬖谥称钒踩珕?wèn)題。由于沒(méi)有健全的食品檢測(cè)系統(tǒng)，部分地區(qū)的食品安全檢測(cè)過(guò)于分散，食品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系建立不完全，導(dǎo)致出現(xiàn)食品安全問(wèn)題的幾率增加。

國(guó)家沒(méi)有完善的食品，法律法規(guī)體系。雖然近幾年來(lái)我國(guó)在食品法律方面已經(jīng)設(shè)入，但是沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的食品安全的法律，只是對(duì)于食品安全性進(jìn)行了一些規(guī)范性的文件。和西方的一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品工業(yè)還沒(méi)形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)食品執(zhí)法人員在進(jìn)行食品安全檢測(cè)時(shí)并沒(méi)有按照國(guó)家出臺(tái)法律進(jìn)行檢測(cè)，而是進(jìn)行人情買(mǎi)賣(mài)。除此之外，我國(guó)的食品安全法律法規(guī)由于建設(shè)時(shí)間短，所以在實(shí)際生活中還需要有一定的時(shí)間進(jìn)行磨合，用法律法規(guī)對(duì)食品進(jìn)行監(jiān)管還存在著一定的操作性。

食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系沒(méi)有統(tǒng)一。由于中國(guó)地大物博，不同地區(qū)的食品安全體系存在著非常大的差異，因此造成食品質(zhì)量的檢測(cè)在不同地區(qū)有著不同的標(biāo)準(zhǔn)體系，給一些食品監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)了很大的麻煩。由于地理位置上的限制，這些食品安全檢測(cè)部門(mén)之間沒(méi)有溝通，因此，他們制定的食品安全標(biāo)準(zhǔn)之間存在著很大的矛盾。除此之外，我國(guó)的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)體系和國(guó)際上的食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還存在一定的差異，中國(guó)的食品安全遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于世界平均水平，大部分的中國(guó)食品質(zhì)量都不符合國(guó)際要求。沒(méi)有統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系，導(dǎo)致我國(guó)各個(gè)地區(qū)的食品安全檢測(cè)性能下降，為食品安全問(wèn)題埋下隱患。

加強(qiáng)中國(guó)食品安全體系的措施

完善我國(guó)食品法律體系。由于我國(guó)的食品法律體系是近幾年出臺(tái)的，在內(nèi)容和形式上還不夠豐富健全，為了讓我國(guó)食品安全問(wèn)題得以控制，必須完善我國(guó)食品法律體系。除了我國(guó)頒布的產(chǎn)品質(zhì)量法，食品衛(wèi)生法以外，還應(yīng)該制定產(chǎn)品責(zé)任法，這樣可以更加強(qiáng)調(diào)食品的安全性能，防止一些不法分子不顧人民的健康而為了利益強(qiáng)行出行某種產(chǎn)品，一旦被發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，要用法律的手段對(duì)這些人進(jìn)行制裁。

建立健全食品監(jiān)管體制。目前我國(guó)食品監(jiān)督部門(mén)的效率比較低，一些食品監(jiān)管體制還不規(guī)范。為了控制我國(guó)的食品安全問(wèn)題，我們必須整合更多分散的系統(tǒng)，將一些部門(mén)和一些食品安全問(wèn)題集中統(tǒng)一起來(lái)，不僅方便管理，還可以提高辦事效率。除此之外，還需要建立健全完善的食品評(píng)估部門(mén)，主要負(fù)責(zé)對(duì)消費(fèi)者的安全教育問(wèn)題，讓消費(fèi)者們不要盲目消費(fèi)。食品監(jiān)管問(wèn)題是一項(xiàng)長(zhǎng)期問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期耐心的進(jìn)行監(jiān)管，切不可三分鐘熱度敷衍了事。

加強(qiáng)食品檢測(cè)的績(jī)效評(píng)價(jià)。食品被檢測(cè)合格之后方可進(jìn)入市場(chǎng)進(jìn)行出售，但目前市場(chǎng)上出售的一些食品仍然存在著安全風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。為了徹底打消不安全因素，在進(jìn)行食品檢測(cè)過(guò)程中，必須要對(duì)檢測(cè)人員實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)政策，切不可進(jìn)行人情買(mǎi)賣(mài)。為了更好地進(jìn)行食品檢測(cè)，還可以讓廣大民眾進(jìn)行監(jiān)督，不僅可以監(jiān)督檢測(cè)人員的檢測(cè)效率，還可以提高我國(guó)食品檢驗(yàn)的安全性。通過(guò)進(jìn)行食品檢測(cè)的績(jī)效評(píng)價(jià)，可以有效的提高工作人員的工作效率，防止執(zhí)法不嚴(yán)。

本文通過(guò)論述我國(guó)食品安全體系中存在的問(wèn)題，給出幾點(diǎn)解決措施，希望對(duì)相關(guān)部門(mén)及工作者有幫助。