何民宇 楊蕙寧 陳明杰 張俊

摘 要：合同是處理建筑工程建設中雙方產生的糾紛與爭執(zhí)的重要法律依據，對于確保建筑工程建設有序開展具有重要的意義。因此，在建筑工程建設管理中，加強對合同的管理具有舉足輕重的作用。然而，當前許多建筑商在進行建筑工程建設管理中，尚未意識到合同管理的重要性，導致許多問題的出現。文本就合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題出發(fā)，探討其在建筑工程建設管理中的應用，并研究解決措施。

關鍵詞：合同管理；建筑工程；建設管理；問題；對策；應用

建筑工程建設管理工作的周期往往較長，特別是隨著工程項目持續(xù)時間的延長，該項管理工作的周期及難度也會隨之增加。在如此長的時期內，建筑商與他人簽訂的合同履行質量如何是當前眾多建筑商值得關注的問題。合同管理質量的高低將會影響建筑工程的建設管理質量，進而可能會對建筑工程的整體施工產生一定的影響。就目前我國的發(fā)展現狀來說，由于我國在建筑行業(yè)方面的合同管理體制尚存一些漏洞，加上資金管理問題，許多建筑合同在履行方面存在問題，對于建筑工程建設管理的進一步發(fā)展明顯不利。

1.合同管理概述

合同的內容對于明確合同雙方的權利與義務關系具有重要的意義。由于建筑工程的施工周期相對較長，涉及的金額也相對較為龐大，責任明確對于雙方履行合同義務發(fā)揮了重要的作用。合同的內容應當至少包括參與主體、涉及金額、合同范圍以及各主體間的權利與義務關系。通過合同這一法律形式將雙方的權利與義務關系確定下來，當雙方就合同事項發(fā)生分歧與爭執(zhí)時，便有了最為有力的證明材料與依據。由此看來，合同管理建筑工程建設管理工作中的核心組成部分，對于做好建筑工程建設管理具有重要的意義。

2.當前合同管理在建筑工程建設管理中存在的問題

2.1雙方法律意識欠缺

當前合同管理在實踐中凸顯的一個重大問題便是合同雙方缺乏法律意識。正確的意識能夠引導人們做出正確的行為。在不完善的法律意識的指導下，建筑工程合同可能會出現雙方權利與義務關系不明確、合同內容含糊不清的情況。這對于雙方履行合同義務來說都是不利的。此外，在實踐中還存在一方公司利用自身的優(yōu)勢，與對方公司簽訂“不平等條約”，使得對方公司承受更多的義務，這顯然不利于市場公平的發(fā)展。合同條款的不明晰使得雙方在發(fā)生糾紛時難以確定各自的義務關系，也使得雙方的糾紛難以解決，不利于建筑工程的進一步開展。

2.2缺乏專業(yè)管理人員

在實踐中，建筑商方面缺乏專業(yè)的管理人員也成為了阻礙合同管理進一步發(fā)揮作用的重要因素。在合同管理過程中，涉及到了許多的專業(yè)技術知識與法律知識等，因此需要配備專業(yè)的管理人員。但就我國目前的發(fā)展狀況來看，基本上合同管理工作會納入到行政管理部門的工作范圍內。而這部分的行政管理人員相對來說缺乏專業(yè)技術知識與法律知識，確實難以做好合同管理的工作。因此，為了更好地促進合同管理工作的開展，在新一輪的發(fā)展中專業(yè)管理人員的培養(yǎng)問題亟需得到重視與解決。

2.3合同管理制度不完善

合同管理制度的不完善也進一步阻礙了合同管理在建筑工程建設管理中發(fā)揮作用。由于合同管理涉及到許多方面的專業(yè)技術知識與法律知識，因此其管理制度應當要相當的完善，避免漏洞的出現。但當前我國的發(fā)展現狀基本是建筑商往往不重視合同管理制度的建立問題。因此合同管理人員的管理工作難以進行規(guī)范。即使是少部分建立起了合同管理制度的建筑商，其管理制度也是存在諸多漏洞的，例如權責不明，責任沒有落實到個人上等問題。合同管理制度的不完善進一步加劇了合同管理不規(guī)范的問題。

3.合同管理在建筑工程建設管理中的應用

3.1提高法律意識，加強合同管理

在訂立建筑合同時，合同雙方都應當提高自身的法律意識。就建筑工程建設管理中的合同管理而言，建筑商方面應當主動提高自己的法律意識，以先進的法律意識指導合同簽訂與合同管理行為。通過提高法律意識，合同管理人員在合同建立時能夠明確合同內容、合同條款以及合同雙方的權利與義務的關系，為日后的良好合作奠定堅實的基礎。此外，在合同生效期間，一旦雙方就合同內容發(fā)生了糾紛，雙方也能夠通過法律途徑進行解決，并提高合同管理工作的效率。

3.2加快引進專業(yè)管理人員

要完善合同管理工作，必須配備專業(yè)的管理人員。因此，建筑商方面應當加快引進專業(yè)的管理人員。當前籠統(tǒng)地將合同管理工作納入行政管理工作的做法是不值得提倡的。這種做法在一定程度上是由于管理方缺乏專業(yè)的管理人員，無法進行專業(yè)的管理。因此，加快引進與培養(yǎng)專業(yè)的管理人員，并對合同進行單獨的管理，使其獨立于行政管理之外，對于推動合同管理工作具有重要的意義。在招聘時，招聘方應當注意對應聘者專業(yè)技術知識與法律知識的考察，仔細考量其是否具備專業(yè)管理技能。

3.3加快完善合同管理制度

當前我國在進行合同管理實踐工作中，出現了將合同管理納入行政管理工作范圍的現象。而實踐證明這種做法是不合理的，也是不高效的。因此，管理方應當加快完善合同管理制度，為合同管理制定一套完善的工作規(guī)范與責任落實制度，使其能夠獨立于行政管理工作，并得以積極開展。在進行合同管理制度修訂時，管理方要注意做好責任落實的工作，盡可能讓責任落實到具體的個人上，提高他們的工作積極性與責任心，進而提高工作效率。

3.4國家完善有關法律法規(guī)

要推進合同管理工作的完善，除了建筑商在以上方面完善自身存在的不足以外，國家方面也需要完善有關的法律法規(guī)，為合同管理中雙方積極履行合同義務以及合同糾紛解決提供充足的法律支撐。當合同管理以及合同的相關內容得到法律的支撐與反映，社會各階層對于合同管理工作的重要性理解程度才能進一步提升，從而推進合同管理工作的完善。此外，對于合同糾紛處理的程序要件以及法律保障也需要加以落實?？偠灾?，國家方面要從法律制度的層面入手，為合同管理工作的完善提供堅實的法律保障，并同時推進法治化的進程。

4.結束語

隨著我國城市化進程的不斷加快，城市建設將會得到進一步的發(fā)展。在此背景下，建筑工程行業(yè)的發(fā)展也將迎來一個新的舞臺。為了促進建筑工程行業(yè)的進一步發(fā)展，建筑商必須做好建筑工程建設管理。合同管理作為建筑工程建設管理的重要組成部分，對于促進建筑工程的良性發(fā)展能發(fā)揮積極的作用。因此，在新時期，建筑上更應當做好合同管理工作。當前在實踐中凸顯出的問題主要表現為法律意識的缺失、專業(yè)管理人員的匱乏以及合同管理制度的漏洞。為此，要完善合同管理工作，國家方面應及時完善相關的法律法規(guī)，為合同管理提供充分的法律保障；同時合同雙方也要提高自身法律意識，加快培養(yǎng)專業(yè)管理人員隊伍以及完善管理制度，做好合同管理工作。

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（作者單位：西華大學）