李同德

摘要：作為國家統(tǒng)計工作體系的基礎(chǔ)。基層統(tǒng)計工作數(shù)據(jù)質(zhì)量。直接影響到整體統(tǒng)計數(shù)據(jù)水平。通過對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。能夠全面了解地區(qū)的發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展趨勢，從而為相關(guān)規(guī)劃和政策的制定等提供重要參考。更好地維護(hù)統(tǒng)計工作的權(quán)威性。隨著國家統(tǒng)計法實施條例的推行和實施。對基層統(tǒng)計工作提出了更高的要求。如何更好地適應(yīng)形勢變化。提高基層統(tǒng)計整體質(zhì)量和效能，是當(dāng)前擺在基層統(tǒng)計部門面前的重要研究課題。本文對基層統(tǒng)計工作的重要性、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素進(jìn)行了分析。并提出了統(tǒng)計法實施條例背景下提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的具體措施，僅供參考。

關(guān)鍵詞：基層統(tǒng)計 數(shù)據(jù)質(zhì)量 影響 意義 措施

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是統(tǒng)計工作最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的部分，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量直接影響到統(tǒng)計工作的效果，如果不能保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、客觀性和全面性，就不能全面反映事物發(fā)展變化過程，對于基層統(tǒng)計工作而言，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和監(jiān)督，能夠全面預(yù)測和分析地區(qū)發(fā)展情況，掌握基本現(xiàn)狀，為地區(qū)政策的制定和實施奠定基礎(chǔ)。隨著國家統(tǒng)計四大工程有序推進(jìn)，統(tǒng)計法實施條例的推行，對基層統(tǒng)計部門而言，更應(yīng)當(dāng)提高對統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識，加強對基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的全面控制，采取有效的措施和方法不斷提升基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，才能真正發(fā)揮統(tǒng)計工作效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展。

一、基層統(tǒng)計工作的重要性

基層統(tǒng)計工作是基礎(chǔ)、基石，也是關(guān)鍵。做好基層統(tǒng)計工作，能夠從源頭上保證基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性，對基層各項工作開展情況、發(fā)展現(xiàn)狀等有效掌握，能夠為制定地區(qū)發(fā)展政策、完善國家相關(guān)政策制度體系，進(jìn)一步加強和提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，真正實現(xiàn)發(fā)展成果全面共享等提供強大的數(shù)據(jù)支持。如果基層統(tǒng)計工作不扎實，不僅違背了統(tǒng)計工作的初衷，也不利于各項發(fā)展戰(zhàn)略和目標(biāo)的制定和實施，從而影響社會整體發(fā)展進(jìn)步，嚴(yán)重時產(chǎn)生反作用。因此加強基層統(tǒng)計工作，不斷夯實統(tǒng)計根基，及時查找影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素，并采取一定的措施加以改進(jìn)和完善，勢在必行。

二、影響基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素

對于基層單位而言，影響統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的因素很多，具體表現(xiàn)在以下三個方面：

1.統(tǒng)計制度體系不健全，執(zhí)行監(jiān)督不到位?；鶎咏y(tǒng)計部門對統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識不足，往往是按照上級規(guī)定要求完成規(guī)定動作，沒有結(jié)合基層實際情況對上級政策、制度等進(jìn)一步細(xì)化，明確統(tǒng)計內(nèi)容、指標(biāo)、流程和方法等，調(diào)查分析停留在表面，統(tǒng)計臺賬和原始記錄不健全，造成很多數(shù)據(jù)在收集、加工和傳遞過程中東拼西湊，數(shù)據(jù)不完整，比較注重數(shù)據(jù)收集，卻忽視了后期的數(shù)據(jù)分析，不能全面反映研究對象的全貌，正確地認(rèn)識和把握現(xiàn)象的總體特征和規(guī)律，很難對現(xiàn)象變化的規(guī)律性做出明確的判斷和分析，指導(dǎo)意義發(fā)揮不到位。

2.統(tǒng)計人員能力和素質(zhì)偏低。一方面由于對統(tǒng)計工作缺乏科學(xué)全面的認(rèn)知，基層統(tǒng)計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，內(nèi)行少外行多，新手多經(jīng)驗少，缺乏基礎(chǔ)統(tǒng)計知識，不能運用科學(xué)的方法開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)收集、整理、論證、分析等，習(xí)慣于經(jīng)驗管理，加上基層統(tǒng)計工作往往處于邊緣化狀態(tài)，統(tǒng)計人員的福利待遇較低，所以工作能動心性和主動性不高，人才隊伍不穩(wěn)定。

3.統(tǒng)計手段和技術(shù)水平落后。目前基層統(tǒng)計工作雖然引入了計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，但是計算機輔助功能沒有全面開發(fā)和利用出來，僅僅局限于對統(tǒng)計工作的事后分析，沒有及時利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做好統(tǒng)計事前分析、預(yù)測等，統(tǒng)計信息化建設(shè)水平相對滯后。

三、統(tǒng)計法實施條例背景下提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的對策探究

隨著統(tǒng)計法實施條例的推行，對基層統(tǒng)計工作開展提供了指導(dǎo)方向和政策保障，新形勢下基層統(tǒng)計部門要充分借勢，不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，更好地發(fā)揮效能。

1.建立健全基層統(tǒng)計基礎(chǔ)管理體系。一方面要對統(tǒng)計法實施條例進(jìn)行研究，吃透文件精神，將其通過各種形式進(jìn)行宣傳，提高統(tǒng)計法制意識和統(tǒng)計法制管理水平，引導(dǎo)統(tǒng)計人員嚴(yán)格按照規(guī)定要求實事求是地堅持原則開展工作。另一方面要結(jié)合政策要求和基層實際，建立健全適合基層特點的統(tǒng)計基礎(chǔ)管理制度體系，明確統(tǒng)計工作目標(biāo)和具體任務(wù)，針對統(tǒng)計調(diào)查等嚴(yán)格落實政策精神，對統(tǒng)計內(nèi)容、指標(biāo)、流程和方法等進(jìn)一步優(yōu)化，形成明確的指導(dǎo)實施方案或制度，并加以約束和規(guī)范，注重原始記錄和臺賬建立，通過完善統(tǒng)計基礎(chǔ)工作助力統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提升。

2.加強基層統(tǒng)計隊伍建設(shè)。既要不斷引進(jìn)復(fù)合型統(tǒng)計專業(yè)人才，激發(fā)基層統(tǒng)計工作活力，又要結(jié)合實際加強對統(tǒng)計現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格推行職業(yè)資格上崗制度，加強職業(yè)道德、統(tǒng)計法律知識、基礎(chǔ)知識、業(yè)務(wù)技能等全方面的培訓(xùn)，提高統(tǒng)計人員實踐操作水平，引導(dǎo)從業(yè)人員深入基層全面了解基層實際情況，靈活運用統(tǒng)計方式方法進(jìn)行調(diào)查分析。注重改進(jìn)調(diào)查形式和調(diào)研方法，提高守法意識，一旦出現(xiàn)弄虛作假情況，嚴(yán)厲處罰。重點不斷提高統(tǒng)計人員統(tǒng)計分析能力，學(xué)會運用新方法、新技術(shù)、新手段加強統(tǒng)計事前分析、事中統(tǒng)計和分析預(yù)測等，提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析質(zhì)量。

3.不斷創(chuàng)新，加快推進(jìn)基層統(tǒng)計信息化建設(shè)。統(tǒng)計法實施條例要求各層級要充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、云計算等方法，不斷加強統(tǒng)計信息化建設(shè)。所以基層也要根據(jù)實際，探索更加有效的統(tǒng)計信息化網(wǎng)絡(luò)工程，不斷學(xué)習(xí)和借鑒典型經(jīng)驗做法，并結(jié)合地區(qū)實際，探索統(tǒng)計信息化建設(shè)具體路徑，夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)計信息業(yè)務(wù)板塊，提高統(tǒng)計效率和質(zhì)量。

總之，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量控制和監(jiān)督，不斷提高基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)水平，是每一個基層統(tǒng)計人員的職責(zé)和使命，只有結(jié)合實際，吃透文件精神，結(jié)合實際不斷進(jìn)行創(chuàng)新和探索，才能不斷完善和優(yōu)化基層統(tǒng)計手段方法，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)支持。