魯彥秋

摘要：本文將產(chǎn)業(yè)升級(jí)分為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)內(nèi)部升級(jí)兩部分，選取產(chǎn)業(yè)集聚、政府干預(yù)程度、勞動(dòng)力素質(zhì)水平、市場(chǎng)規(guī)模、勞動(dòng)力成本和交通運(yùn)輸水平六個(gè)指標(biāo)來(lái)分析區(qū)位價(jià)值。構(gòu)建了區(qū)位價(jià)值因素對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理。

關(guān)鍵詞：區(qū)位價(jià)值 產(chǎn)業(yè)升級(jí) 影響因素

引言

產(chǎn)業(yè)升級(jí)一直是我國(guó)政府經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，尤其是2008年金融危機(jī)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受到較大的挫折，因此，如何更好的發(fā)揮自身區(qū)位價(jià)值，尋求產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成為政府和學(xué)界關(guān)注的焦點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以分為兩條路徑。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化，反映的一國(guó)產(chǎn)業(yè)重心由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向工業(yè)和服務(wù)業(yè)的升級(jí)過程。二是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部升級(jí)，是由價(jià)值鏈低端的加工制造環(huán)節(jié)向高端的研發(fā)、設(shè)計(jì)等環(huán)節(jié)的攀升。李鋼等（2011）的研究表明，目前我國(guó)使用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)核算方法會(huì)導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)占比被嚴(yán)重高估，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程還將持續(xù)很久。

區(qū)位理論的研究始于19世紀(jì)，杜能（1826）提出農(nóng)業(yè)區(qū)位論，韋伯在1914年建立了完整的工業(yè)區(qū)位理論。魏后凱（2011）總結(jié)出企業(yè)區(qū)位決策的主要因素有地理區(qū)位和距離因素、生產(chǎn)要素、基礎(chǔ)設(shè)施、市場(chǎng)因素、集聚經(jīng)濟(jì)、行為因素、政府政策。王谷成等（2017）認(rèn)為，區(qū)位價(jià)值包含自然價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。

一、區(qū)位價(jià)值對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理

區(qū)位價(jià)值對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，優(yōu)秀的區(qū)位價(jià)值無(wú)疑是地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的強(qiáng)大后盾。結(jié)合區(qū)位理論的內(nèi)涵，本文選取能夠比較全面地衡量區(qū)位價(jià)值的指標(biāo)有：產(chǎn)業(yè)集聚、政府干預(yù)程度、勞動(dòng)力素質(zhì)水平、市場(chǎng)規(guī)模、勞動(dòng)力成本和交通運(yùn)輸水平。

集聚經(jīng)濟(jì)是體現(xiàn)地區(qū)區(qū)位價(jià)值的重要因素之一。Feldman、Audretsch（1998）認(rèn)為一個(gè)城市內(nèi)多樣且互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)集聚（城市化經(jīng)濟(jì)）比專業(yè)化的同一產(chǎn)業(yè)集聚（本地化經(jīng)濟(jì)）具有更高的創(chuàng)新效率和能力。朱華友（2017）通過對(duì)廣西的實(shí)證研究，證實(shí)產(chǎn)業(yè)集聚對(duì)廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)沒有起到較大的促進(jìn)作用。王春暉等（2014）認(rèn)為，從集聚外部性視角分析產(chǎn)業(yè)升級(jí)，可以分為三個(gè)維度：“技術(shù)進(jìn)步”層面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；“細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈”層面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)；“優(yōu)化制度結(jié)構(gòu)”層面的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。改革開放以來(lái)，由于東南沿海地區(qū)形成的大量企業(yè)集群、當(dāng)前先進(jìn)制造業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先發(fā)展，吸引著中西部地區(qū)乃至全球各個(gè)階段素質(zhì)水平的勞動(dòng)力不斷涌入。成熟的勞動(dòng)力市場(chǎng)這一重要區(qū)位價(jià)值因素為推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)做出重要貢獻(xiàn)。合理且富有吸引力的政府政策固然是地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)后盾，政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)水平成為區(qū)位價(jià)值的因素之一?；A(chǔ)設(shè)施中較重要的交通因素能明顯地反應(yīng)出各地區(qū)區(qū)位價(jià)值的差別，也直接影響到地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的速度和高度。

二、研究結(jié)論與啟示

本文研究的基本結(jié)論與啟示有：

（一）適當(dāng)偏向發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。產(chǎn)業(yè)集聚極大促進(jìn)了工業(yè)內(nèi)部升級(jí)，說(shuō)明近年來(lái)各級(jí)政府興建高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的行為，有效促進(jìn)了技術(shù)進(jìn)步，今后應(yīng)當(dāng)繼續(xù)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，政策支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，保護(hù)企業(yè)自主研發(fā)成果，讓企業(yè)無(wú)后顧之憂。同時(shí)，大力推進(jìn)智能制造也是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)鍵，如杭州的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，近年來(lái)引進(jìn)長(zhǎng)安福特等大型智能制造工廠，為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)升級(jí)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力。

（二）政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)，其中對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)促進(jìn)效應(yīng)明顯，對(duì)工業(yè)內(nèi)部升級(jí)也有正效應(yīng)。根據(jù)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)理論，產(chǎn)業(yè)升級(jí)表現(xiàn)為服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重提升，因此我國(guó)政府近些年來(lái)非常注重發(fā)展服務(wù)業(yè)，大力給予政策鼓勵(lì)和支持，但是，工業(yè)依然是而且永遠(yuǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)之根本。本文認(rèn)為，政府應(yīng)該把工業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展放在同等重要的位置，工業(yè)內(nèi)部著重發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)內(nèi)部著重發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

（三）勞動(dòng)力素質(zhì)水平對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和工業(yè)內(nèi)部升級(jí)都有顯著的促進(jìn)作用。有研究表明，伴隨著近20年來(lái)中國(guó)企業(yè)投資額和研發(fā)的較大提高，從全球視角來(lái)看，中國(guó)目前最豐富的生產(chǎn)要素依然是勞動(dòng)力，“十二五”期間中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)仍然是最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。東南沿海每年吸引著全國(guó)的勞動(dòng)力如潮涌般前來(lái)打工、經(jīng)商，然而勞動(dòng)力素質(zhì)普遍較低，政府和企業(yè)應(yīng)該投入更多的精力、財(cái)政，做好員工培訓(xùn)。政府和企業(yè)需要積極增進(jìn)與高校的合作，把人才留在本地。這樣才能從根本上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

（四）市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。說(shuō)明居民消費(fèi)能力的提升更多的體現(xiàn)在對(duì)服務(wù)業(yè)的需求。但我國(guó)制造業(yè)的出口導(dǎo)向，以及大部分廠商生產(chǎn)產(chǎn)品的工藝和品質(zhì)已經(jīng)達(dá)不到居民的要求，使得市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大并不能有效帶動(dòng)工業(yè)內(nèi)部升級(jí)。近年來(lái)，大量國(guó)民出國(guó)瘋搶外國(guó)商品、代購(gòu)盛行、本土產(chǎn)品頻頻爆出質(zhì)量問題，這些現(xiàn)象值得思考。本文認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)增加研發(fā)投入，注重個(gè)性化產(chǎn)品的開發(fā)；政府應(yīng)實(shí)施供給側(cè)改革，推行技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

（五）交通運(yùn)輸水平是任何一地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，交通運(yùn)輸水平提升有利于工業(yè)內(nèi)部升級(jí)。本文認(rèn)為，交通運(yùn)輸水平的提升，在推動(dòng)制造業(yè)不斷升級(jí)的同時(shí)，必將最終帶來(lái)第三產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)內(nèi)部的同時(shí)升級(jí)。應(yīng)該不斷完善公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)，保證物資和人員的快速流通，打通交通死角?；ヂ?lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)盛行的今天，先進(jìn)的物流技術(shù)和速度，是體現(xiàn)交通運(yùn)輸水平的重要環(huán)節(jié)，政府應(yīng)當(dāng)與民營(yíng)企業(yè)共同努力，做好服務(wù)和研發(fā)工作。