王雪濤 劉碩

在全面從嚴(yán)治黨，深化教育綜合改革，全面加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的背景下，平谷區(qū)教育系統(tǒng)創(chuàng)新性地提出“雙積分”評(píng)價(jià)機(jī)制，即教職工黨員積分和師德積分管理機(jī)制，把加強(qiáng)黨的建設(shè)與落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，為努力辦好人民滿意的教育提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

師德師風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題

從總體上看，近幾年，平谷區(qū)基礎(chǔ)教育工作不斷發(fā)展，特色鮮明，但在師德師風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，還存在一些有待解決的問(wèn)題。

1.黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮不充分

一些黨組織作用發(fā)揮不夠，將黨建等同于黨務(wù)，滿足于完成黨務(wù)工作，對(duì)師德建設(shè)的組織、引領(lǐng)和推動(dòng)不夠，對(duì)如何發(fā)揮黨員在師德師風(fēng)建設(shè)方面的模范作用，沒(méi)有系統(tǒng)謀劃；對(duì)教師隊(duì)伍中存在的一些亂象，關(guān)注不夠、研究不深、應(yīng)對(duì)不足，存在缺位。另外，一些黨員教師沒(méi)有做到以黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，示范帶頭作用體現(xiàn)得不明顯。

2.思想觀念存在偏差

當(dāng)前，部分教師將師德和教學(xué)割裂開(kāi)來(lái)認(rèn)識(shí)，片面地認(rèn)為師德是教師的“德行”，無(wú)關(guān)乎教育教學(xué)；有的教師認(rèn)為抓業(yè)務(wù)提升有用，師德師風(fēng)建設(shè)是“空的、虛的”，因此重視個(gè)人業(yè)務(wù)發(fā)展，輕視師德素養(yǎng)提高。個(gè)別學(xué)校也存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，認(rèn)為師德不是教育教學(xué)中心工作，缺乏抓師德管理的壓力和動(dòng)力。推行“積分制”管理，就是要引導(dǎo)學(xué)校和教師提高思想認(rèn)識(shí)，通過(guò)評(píng)價(jià)管理機(jī)制強(qiáng)化“他律”，以積分評(píng)價(jià)引領(lǐng)促進(jìn)教師“自律”，強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的校園風(fēng)氣。

3.師德評(píng)價(jià)缺少量化標(biāo)準(zhǔn)

量化標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理的支撐與保障。長(zhǎng)期以來(lái)，我們?nèi)狈υu(píng)價(jià)師德的量化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)師德師風(fēng)的評(píng)價(jià)停留在定性層面，評(píng)價(jià)結(jié)果缺乏科學(xué)客觀依據(jù)和有力支撐，說(shuō)服力不強(qiáng)，影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。師德評(píng)價(jià)的量化標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)也是師德建設(shè)的參照標(biāo)準(zhǔn)。缺少量化標(biāo)準(zhǔn)，不利于教職工對(duì)標(biāo)對(duì)表，深入分析、查找和整改自身存在的問(wèn)題。

4.師德建設(shè)和師能提升融合不夠

一方面，師能不行，師德也就無(wú)從談起；另一方面，教師愛(ài)崗敬業(yè)是提升教學(xué)能力和水平的前提和保障，教師對(duì)教育教學(xué)工作不能始終保持熱情的態(tài)度，沒(méi)有追求卓越的精神，就沒(méi)有教學(xué)能力的提升。但有些學(xué)校在抓師德和師能建設(shè)時(shí)，缺乏融合推動(dòng)的舉措，把師德建設(shè)停留在開(kāi)個(gè)學(xué)習(xí)會(huì)議、寫(xiě)篇心得體會(huì)上，沒(méi)有從教育教學(xué)的各方面和全過(guò)程進(jìn)行研究部署，對(duì)教師的職能考核只局限于學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，存在片面性。

5.不良風(fēng)氣對(duì)師德建設(shè)存在影響

教育是不能脫離社會(huì)而獨(dú)立存在的，社會(huì)上存在的一些問(wèn)題，如拜金、自私、缺失誠(chéng)信友善等現(xiàn)象，也滲透到了教育系統(tǒng)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，既要加強(qiáng)自身“防火墻”建設(shè)，也要注重社會(huì)道德和社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)，拋開(kāi)社會(huì)談師德師風(fēng)建設(shè)，是不切實(shí)際的。

以“積分制”加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

以引領(lǐng)激勵(lì)、注重實(shí)效、多元評(píng)價(jià)、公正公開(kāi)、及時(shí)肯定為原則，在全區(qū)范圍內(nèi)推行教職工師德積分考核方案和黨員積分管理辦法，探索教職工師德管理的新模式。

1.建立積分制度

平谷區(qū)教工委下發(fā)《關(guān)于教職工師德積分考核的方案》和《關(guān)于平谷區(qū)教育系統(tǒng)黨員積分管理辦法》，要求各單位按要求成立師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組組織落實(shí)成立師德積分考核小組。各單位結(jié)合本單位實(shí)際制定積分細(xì)則，完善計(jì)分事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)和要求，每學(xué)期利用總結(jié)大會(huì)或公示排名等形式，集中通報(bào)積分情況；每學(xué)年要結(jié)合積分結(jié)果，確定教師師德考核等次并進(jìn)行公示，真正實(shí)現(xiàn)教職工師德積分制度化、常態(tài)化。

2.完善積分內(nèi)容

堅(jiān)持以引領(lǐng)激勵(lì)、注重實(shí)效、多元評(píng)價(jià)、公正公開(kāi)、及時(shí)肯定為原則，將《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》中規(guī)定的愛(ài)國(guó)守法、愛(ài)崗敬業(yè)、關(guān)愛(ài)學(xué)生、教書(shū)育人、為人師表及終身學(xué)習(xí)六個(gè)方面作為基礎(chǔ)積分考核項(xiàng)目的一級(jí)考核指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化二級(jí)、三級(jí)考核指標(biāo)，并設(shè)立學(xué)校自定義項(xiàng)。黨員積分圍繞黨員“四個(gè)合格”的內(nèi)容和要求，明確20個(gè)方面、50余個(gè)具體行為的“加”“減”分值標(biāo)準(zhǔn)。明確黨員必須做什么、努力做到什么，不應(yīng)做什么、嚴(yán)禁做什么。

3.規(guī)范積分辦法

師德積分考核分為任課教師考核和非任課教師考核，單位根據(jù)實(shí)際采取領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)、教師自評(píng)、同事互評(píng)、家長(zhǎng)學(xué)生參與測(cè)評(píng)等多元評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行積分考核，單位領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)積分結(jié)果進(jìn)行審核，形成最終結(jié)果。黨員積分建立三級(jí)考核指標(biāo)和“五按時(shí)、五積極、五帶頭、五個(gè)不、五清零”評(píng)分體系，以黨員帶動(dòng)全體教職工，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。

4.積分結(jié)果運(yùn)用

各單位要把積分排名前30%（不超過(guò)）的教師，作為師德考核優(yōu)秀人員。師德積分考核結(jié)果與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效等掛鉤。在同等條件下，師德表現(xiàn)突出的教師在各種評(píng)優(yōu)表彰、晉升崗位等級(jí)、特級(jí)教師、學(xué)科教學(xué)帶頭人和骨干教師推薦評(píng)選時(shí)優(yōu)先，在崗位競(jìng)聘、培訓(xùn)學(xué)習(xí)中優(yōu)先。黨員積分結(jié)果與民主評(píng)議、推優(yōu)表彰、不合格黨員處置等工作掛鉤，對(duì)黨員積分高、積極發(fā)揮先鋒作用的黨員，在推優(yōu)時(shí)優(yōu)先考慮。

正式啟動(dòng)實(shí)施“積分制”以來(lái)，黨的建設(shè)有了關(guān)鍵抓手，教師隊(duì)伍作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，評(píng)先創(chuàng)優(yōu)有了客觀標(biāo)尺。

以“積分制”助推教育綜合改革

1.以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制

學(xué)校黨組織要發(fā)揮引領(lǐng)職能，推進(jìn)建立常態(tài)化的運(yùn)行機(jī)制，確保師德積分評(píng)價(jià)機(jī)制的順利開(kāi)展。發(fā)揮黨組織保障作用，始終把“積分制”作為加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)和教師隊(duì)伍思想建設(shè)的重要抓手，抓好工作落實(shí)，推動(dòng)師德與師能的融合發(fā)展。同時(shí)，要加強(qiáng)組織機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮黨員教師示范帶頭作用，通過(guò)設(shè)立黨員示范崗等形式，引導(dǎo)廣大黨員教師對(duì)照“積分制”考核標(biāo)準(zhǔn)，帶頭提升師德師風(fēng)，成為表率。普通教師要帶起來(lái)，通過(guò)組織開(kāi)展優(yōu)秀黨員教師與普通教師結(jié)對(duì)子、組建優(yōu)秀黨員教師牽頭的教研團(tuán)隊(duì)、召開(kāi)優(yōu)秀黨員教師教育經(jīng)驗(yàn)培訓(xùn)會(huì)等舉措，發(fā)揮黨員教師的帶動(dòng)和輻射作用，實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。

2.以完善制度為保障，提高評(píng)價(jià)的科學(xué)性

健全規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。推動(dòng)師德“積分制”制度化建設(shè)，通過(guò)建立制度，把好的做法固化下來(lái)，成為常態(tài)。充分收集干部、教師的意見(jiàn)和建議，根據(jù)反饋情況進(jìn)一步完善“雙積分”的運(yùn)行機(jī)制、考核機(jī)制和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)置科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系，力求做到條款清晰、賦分合理、易于操作，不斷提高積分評(píng)價(jià)機(jī)制的實(shí)用性、科學(xué)性和可操作性。

細(xì)化完善配套制度。對(duì)師德“積分制”的組織、實(shí)施、考核、運(yùn)用、保障的每一環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理，查擺配套制度虛化、不易執(zhí)行或制度欠缺等問(wèn)題，不斷完善相關(guān)配套制度。

強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)責(zé)任。建立師德“積分制”工作考核制度，把落實(shí)情況作為考核教育系統(tǒng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把工作抓得好不好、落得實(shí)不實(shí)，作為選拔任用教育系統(tǒng)干部、考核評(píng)價(jià)黨組織工作情況以及學(xué)校管理和教育質(zhì)量的重要依據(jù)，讓教育管理者把責(zé)任充分承擔(dān)起來(lái)，把“積分制”工作落實(shí)到位。

3.以積分評(píng)價(jià)為載體，注重結(jié)果運(yùn)用

加強(qiáng)積分運(yùn)用力度。把師德積分作為教師考核評(píng)議的重要指標(biāo)，堅(jiān)持考核結(jié)果與職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先、績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)懲并舉、獎(jiǎng)懲分明。

作為查擺問(wèn)題的依據(jù)。對(duì)得分明顯靠后的教職工，要建立針對(duì)性的教育管理舉措，通過(guò)組織幫扶或結(jié)對(duì)幫扶，幫助其對(duì)照師德積分結(jié)果，深入查擺和剖析扣分原因及問(wèn)題表現(xiàn)，制定整改措施，確保及時(shí)整改，對(duì)師德積分長(zhǎng)期靠后且沒(méi)有明顯進(jìn)步的教職工，要啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序，增強(qiáng)教師隊(duì)伍教書(shū)育人的責(zé)任感和使命感。

作為選樹(shù)先進(jìn)的依據(jù)。通過(guò)師德積分，發(fā)掘和發(fā)現(xiàn)先進(jìn)人物和典型事跡，進(jìn)行大力宣傳，增強(qiáng)先進(jìn)人物的榮譽(yù)感和獲得感，提升其他教師學(xué)優(yōu)秀、學(xué)先進(jìn)的看齊意識(shí)，產(chǎn)生樹(shù)一個(gè)、帶一批、影響一片的效果。

4.以師德積分為切口，加強(qiáng)改革創(chuàng)新

師德“積分制”與績(jī)效考核掛鉤，更重要的是，要推動(dòng)教育管理、教學(xué)方式方法和工作作風(fēng)等方面的改變，使其成為撬動(dòng)地區(qū)整體教育改革的切口。

推動(dòng)日常管理創(chuàng)新。把“積分制”作為加強(qiáng)教育日常管理的重要舉措，同時(shí)，注重發(fā)揮日常管理在師德積分實(shí)施過(guò)程中的載體作用，推動(dòng)學(xué)校日常管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)化、公平化、優(yōu)質(zhì)化，提升教育管理水平。

推動(dòng)教學(xué)質(zhì)量提高。要突出課堂教學(xué)實(shí)踐與教學(xué)結(jié)果在“積分制”中的地位和作用，通過(guò)實(shí)施“積分制”，推動(dòng)教育理念的轉(zhuǎn)變，提高教學(xué)質(zhì)量。

推動(dòng)師德師能融合發(fā)展。堅(jiān)持以立德樹(shù)人為中心，推進(jìn)現(xiàn)有的教師評(píng)價(jià)機(jī)制與師德“積分制”的有機(jī)融合，既要在評(píng)價(jià)內(nèi)容上充分體現(xiàn)師能建設(shè)，還要將師德評(píng)價(jià)貫穿課堂教學(xué)、興趣培養(yǎng)、學(xué)生思想品德建設(shè)與身心健康發(fā)展等各方面工作，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。

以校園文化為基礎(chǔ)，打造良好環(huán)境。健康的校園文化環(huán)境對(duì)師生具有正向激勵(lì)作用，不健康的文化環(huán)境則具有負(fù)面影響。把校園文化建設(shè)作為推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，大力治理不正之風(fēng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

編輯 于萍