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“一船紅中國(guó)，萬(wàn)眾跟黨走”。南湖是黨的誕生地，以首創(chuàng)、奮斗、奉獻(xiàn)為內(nèi)涵的“紅船精神”是中國(guó)革命精神之源。黨的十九大報(bào)告指出，要全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，我們黨既要政治過(guò)硬，也要本領(lǐng)高強(qiáng)。為了鞏固和深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，讓南湖畔紅船旁的黨員增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)，進(jìn)一步推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化，南湖區(qū)以紅船精神為引領(lǐng)，創(chuàng)新開(kāi)展黨課教學(xué)改革，在針對(duì)性和有效性上下功夫，促進(jìn)黨員教育管理提質(zhì)增效。

從嚴(yán)治黨背景下的必然要求

加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育是落實(shí)從嚴(yán)治黨的重要舉措。黨的十九大報(bào)告提出，新時(shí)代要把黨建設(shè)成為始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)是教育管理黨員，要在全黨營(yíng)造善于學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐的濃厚氛圍，積極建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨。

提升黨課教學(xué)質(zhì)量是加強(qiáng)黨員教育的有效途徑。黨的各級(jí)組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員肩負(fù)著推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的使命。高質(zhì)量的黨課教學(xué)，立足于統(tǒng)一黨員的思想認(rèn)識(shí)，指導(dǎo)黨員將理論付諸行動(dòng)，為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供思想保證和精神動(dòng)力，是強(qiáng)化黨員教育管理的重要抓手。

探索黨課教學(xué)改革是提升教學(xué)質(zhì)量的科學(xué)方法。縱觀黨史，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把黨員教育，把上黨課、上好黨課作為重要工作。當(dāng)前黨內(nèi)的教育管理體系仍存在諸多問(wèn)題，如，缺乏一套完善的制度及現(xiàn)有制度執(zhí)行不力、極少數(shù)黨員理想信念動(dòng)搖、對(duì)黨員教育管理乏力等。新的歷史時(shí)期，我們必須要用改革創(chuàng)新的精神，探索科學(xué)的方法和有效的措施，全面提升黨課教學(xué)質(zhì)量，促使黨員隊(duì)伍永葆先進(jìn)性、純潔性。

黨員學(xué)習(xí)教育呼喚“課改”

去年，南湖區(qū)委組織部面向全區(qū)基層黨組織開(kāi)展黨員學(xué)習(xí)教育情況調(diào)查，共收回有效問(wèn)卷4629份，對(duì)當(dāng)前南湖區(qū)黨員學(xué)習(xí)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行全面了解，并發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題。

黨課教學(xué)組織不夠規(guī)范。盡管南湖區(qū)在2015年就已下發(fā)《關(guān)于實(shí)施黨課“十百千”工程進(jìn)一步加強(qiáng)黨員教育工作的通知》，但制度建設(shè)還不完善。對(duì)黨務(wù)專(zhuān)家輔導(dǎo)、先進(jìn)典型授課、支部書(shū)記帶頭講黨課等多種形式和學(xué)習(xí)內(nèi)容，缺乏統(tǒng)籌安排，同時(shí)，支部開(kāi)展黨課記錄臺(tái)賬不全，黨員參與黨課請(qǐng)銷(xiāo)假等制度執(zhí)行不夠到位等問(wèn)題也普遍存在。從調(diào)查問(wèn)卷看，黨員對(duì)黨課的組織管理表示滿意的僅占56.57%，且全年參加集中培訓(xùn)時(shí)間不足2天的黨員達(dá)57.03%。

黨課內(nèi)容和教學(xué)手段較單一。目前，根據(jù)黨員的類(lèi)別、層次、需求等差異，基層黨課的針對(duì)性和有效性還需增強(qiáng)，“黨課不姓黨”的問(wèn)題基本解決，但“黨課不像課”的現(xiàn)象還比較突出。有的黨課內(nèi)容枯燥，對(duì)黨的最新理論知識(shí)照本宣科，一味滿堂灌；有的黨課形式簡(jiǎn)單，以讀文件看報(bào)紙抄黨章為主，不太注重聯(lián)系實(shí)際；有的黨課教學(xué)技術(shù)陳舊，基本沒(méi)有采用現(xiàn)代化手段或“沉浸”式現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)，不講質(zhì)量和效果，這些也導(dǎo)致黨員的到課率不高。

黨課教學(xué)缺乏完善的評(píng)價(jià)機(jī)制。當(dāng)前，南湖區(qū)對(duì)黨組織和黨員上黨課的情況及效果，并沒(méi)有系統(tǒng)的評(píng)價(jià)機(jī)制，造成對(duì)黨組織開(kāi)展的黨課次數(shù)和內(nèi)容、黨組織書(shū)記上黨課的情況等沒(méi)有統(tǒng)一的衡量標(biāo)準(zhǔn)，黨員的日常教育和管理也沒(méi)有量化依據(jù)，使得黨課開(kāi)展還不夠嚴(yán)肅、扎實(shí)，學(xué)習(xí)效果不盡如人意。

紅船精神引領(lǐng)下的黨課教改

紅船精神內(nèi)涵豐富、思想深邃，南湖黨課改革堅(jiān)持將“開(kāi)天辟地、敢為人先的首創(chuàng)精神，堅(jiān)定不移、百折不撓的奮斗精神，立黨為公、忠誠(chéng)為民的奉獻(xiàn)精神”的紅船精神貫穿始終，現(xiàn)階段主要以改革創(chuàng)新為重點(diǎn)。

建立改革機(jī)構(gòu)，整合多方力量全面推進(jìn)。為進(jìn)一步加大黨課教學(xué)改革推進(jìn)力度，區(qū)委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)文件成立黨課教學(xué)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)教文體局三家單位合力推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、理論宣傳室和教學(xué)研究室，明確分工合作，組織協(xié)調(diào)全區(qū)基層黨組織開(kāi)展黨課教學(xué)改革工作。

明確目標(biāo)任務(wù)，建立具有特色的南湖黨課模式。計(jì)劃用三到五年時(shí)間，通過(guò)更新黨課教學(xué)觀念、充實(shí)教學(xué)內(nèi)容、革新教學(xué)技術(shù)、建立評(píng)價(jià)機(jī)制等舉措，逐步實(shí)現(xiàn)黨課教學(xué)組織更合理，教材建設(shè)有推進(jìn)，教學(xué)評(píng)價(jià)成體系，并形成可復(fù)制的南湖黨課新模式。

創(chuàng)建黨課陣地，全方位高效推進(jìn)黨課教學(xué)改革。為更好記錄宣傳改革足跡，凝聚工作力量，創(chuàng)刊《南湖黨課教學(xué)》雜志，成立了編輯指導(dǎo)委員會(huì)和編輯部。同時(shí)，在公共文化場(chǎng)所、村社區(qū)、企事業(yè)單位等不同類(lèi)型創(chuàng)建“黨課教學(xué)基地”，為不同群體提供內(nèi)容更豐富的黨課教學(xué)場(chǎng)所。

紅船旁的“南湖黨課”

在“南湖黨課”教學(xué)改革中，南湖區(qū)主要采取以下主要舉措：

加強(qiáng)黨課教學(xué)組織管理。提倡小班化教學(xué)，保持合理規(guī)模，參加同一黨課教學(xué)的黨員應(yīng)當(dāng)具有基本相同的學(xué)習(xí)能力，便于共同提高。針對(duì)村、社區(qū)黨支部黨員學(xué)習(xí)能力參差不齊，可在全村、社區(qū)范圍內(nèi)按照學(xué)習(xí)能力分為不同的班次進(jìn)行黨課教學(xué)，根據(jù)黨員學(xué)習(xí)的能力水平、年齡特點(diǎn)和工作不同分層分班，建立黨員學(xué)分檔案。

加強(qiáng)黨課師資隊(duì)伍建設(shè)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、黨校教師、黨委部門(mén)干部和基層黨組織書(shū)記是黨課教員的主要力量，都要通過(guò)學(xué)習(xí)黨的理論和教學(xué)技術(shù)，提高黨課教學(xué)水平。還要積極引進(jìn)高校老師、專(zhuān)家學(xué)者、先進(jìn)模范到基層上黨課，充實(shí)黨課師資隊(duì)伍力量。重點(diǎn)從千名黨課教員中進(jìn)一步培育優(yōu)秀教員，醞釀開(kāi)展黨課教員師資培訓(xùn)班和各類(lèi)黨課教學(xué)、黨課教案等評(píng)比活動(dòng)。

加強(qiáng)黨課教學(xué)陣地建設(shè)。充分用好鎮(zhèn)、街道黨校，村（社區(qū)）活動(dòng)場(chǎng)所、黨員先鋒站、轄區(qū)單位設(shè)施，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織的會(huì)議室、辦公室等資源，建設(shè)成為黨課教室，配備好必要的教學(xué)設(shè)施，保障黨課教學(xué)活動(dòng)。同時(shí)，綜合利用全區(qū)范圍內(nèi)的革命圣地、文博單位、名人紀(jì)念館、黨建工作示范點(diǎn)等，把這些場(chǎng)所建成黨課教學(xué)基地，整合成為黨員教育的重要陣地資源。

加強(qiáng)黨課教材資源開(kāi)發(fā)。黨課教學(xué)突出抓好黨章、黨規(guī)教育，黨的理論、政策宣傳，體現(xiàn)政治屬性。在此基礎(chǔ)上，把經(jīng)濟(jì)、文化、科技、法治、生態(tài)等各方面有益內(nèi)容充實(shí)到黨課教學(xué)中，做到旗幟鮮明、內(nèi)容豐富。要結(jié)合南湖實(shí)際、基層黨員實(shí)際，開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)土教材”，把黨委、政府的中心工作，身邊典型，實(shí)用技術(shù)及時(shí)補(bǔ)充到黨課教學(xué)內(nèi)容之中。

建立黨課教學(xué)評(píng)價(jià)體系。對(duì)黨組織、黨員分別進(jìn)行過(guò)程評(píng)價(jià)與目標(biāo)評(píng)價(jià)，評(píng)選學(xué)習(xí)型黨組織和學(xué)習(xí)型黨員。對(duì)黨組織的評(píng)價(jià)主要包括黨課組織化程度、黨課參與率等指標(biāo)；對(duì)黨員的評(píng)價(jià)主要包括學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)、測(cè)試成績(jī)等指標(biāo)，相應(yīng)建立黨員應(yīng)知應(yīng)會(huì)試題庫(kù)和學(xué)習(xí)積分檔案。

目前，南湖區(qū)發(fā)布了《南湖黨課教學(xué)規(guī)范20條》，匯編《南湖區(qū)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課目錄》492節(jié)，創(chuàng)立的《南湖黨課教學(xué)》刊物，現(xiàn)已出刊5期，系統(tǒng)培訓(xùn)出“南湖黨課”專(zhuān)業(yè)教員160余名。重點(diǎn)打造的“不忘初心 牢記使命”主題教育系列黨課，已有《黨的十九大精神宣講系列》《紅船旁“黨的故事”》等理論知識(shí)示范課；南湖區(qū)行政審批局《創(chuàng)新精神》、聞泰通訊股份有限公司《奮斗精神》、嘉興市96345社區(qū)服務(wù)求助中心《奉獻(xiàn)精神》等“紅船精神”教學(xué)基地示范課；《將治水進(jìn)行到底》《東部新城政策解讀》等中心工作示范課共數(shù)十堂主題黨課可供黨員學(xué)習(xí)；黨員對(duì)參與黨課活動(dòng)的滿意率已上升至94.23%。