儲(chǔ)曉燕 范曉林

摘要：隨著信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，人類迎來(lái)了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)得到了廣泛的普及和應(yīng)用，并迅速對(duì)社會(huì)生活的各個(gè)方面產(chǎn)生了深刻的影響。也同樣對(duì)統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生了影響。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng) 統(tǒng)計(jì)

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展給統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)了新的變革，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的變化，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)正逐漸成為支撐整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作運(yùn)行的基礎(chǔ)，因此，探析互聯(lián)網(wǎng)背景下統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題，摸索革新的方向，并提出相應(yīng)的策略具有積極意義。

一、互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的表征

互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)大的信息共享性、信息交流的主動(dòng)性和信息交流的交互性，使得以國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：虛擬性。在網(wǎng)絡(luò)中可以“相識(shí)不相見(jiàn)”，也正是這種網(wǎng)絡(luò)的虛擬性增加了網(wǎng)民之間的平等性?；?dòng)性。與普通媒介信息傳遞方式不同，網(wǎng)絡(luò)媒介中從信息的發(fā)布、傳輸?shù)浇邮埽际请p向的、可逆的、互動(dòng)的。全球性?；ヂ?lián)網(wǎng)絡(luò)本身是無(wú)邊無(wú)際的，網(wǎng)絡(luò)資源又是全球共享的資源，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)了從“天涯海角”到“近在咫尺”的突破，把全球聯(lián)系起來(lái)，為人們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)獲得信息提供了方便，也給社會(huì)帶來(lái)了深刻的影響。

二、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)模式的顯性問(wèn)題

1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)觀念轉(zhuǎn)變緩慢。目前，統(tǒng)計(jì)任務(wù)的重點(diǎn)仍然是以為政府決策提供數(shù)據(jù)支撐為主，但在互聯(lián)網(wǎng)廣泛運(yùn)用的背景下，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)獲取的手段和種類的不斷豐富，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)用的范圍更加廣泛，那么，統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍也需逐步擴(kuò)大，統(tǒng)計(jì)工作的服務(wù)對(duì)象并不僅僅是政府，廣大社會(huì)組織、單位甚至包括個(gè)人也是統(tǒng)計(jì)服務(wù)的重要一環(huán)。但政府對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的運(yùn)用并沒(méi)有跟上新形勢(shì)，統(tǒng)計(jì)工作受到我國(guó)統(tǒng)計(jì)體制和任務(wù)的雙重制約。

2.基層統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職。目前，市級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)職能和任務(wù)的劃分相對(duì)較為細(xì)化，統(tǒng)計(jì)人員工作范圍比較專項(xiàng)；到了區(qū)（縣）級(jí)，一個(gè)統(tǒng)計(jì)工作人員往往負(fù)責(zé)的是幾個(gè)專業(yè)或幾項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)；再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)站，可能做全部統(tǒng)計(jì)工作的就只幾個(gè)人了。這就導(dǎo)致了統(tǒng)計(jì)工作越是在底端的統(tǒng)計(jì)層級(jí)越是專業(yè)性不強(qiáng)，基層統(tǒng)計(jì)人員工作量大，人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)參差不齊，基層數(shù)據(jù)的質(zhì)量也就無(wú)法保證。

3.數(shù)據(jù)分析應(yīng)用時(shí)效性不強(qiáng)。由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布時(shí)間滯后，尤其是年度的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，由于各種原因并不能第一時(shí)間進(jìn)行處理，只能在數(shù)據(jù)確定之后再進(jìn)行分析，這時(shí)候往往就已經(jīng)喪失了時(shí)效性；另一方面，統(tǒng)計(jì)分析的方向比較單一，僅僅是社會(huì)各行業(yè)和部門的匯總數(shù)據(jù)所反映的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用的范圍過(guò)窄也是目前統(tǒng)計(jì)分析不深入的另一個(gè)原因。

4.報(bào)表單位配合程度不夠。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并不造成直接的影響，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，上報(bào)數(shù)據(jù)只是增加了企業(yè)員工的工作量，因此部分單位在報(bào)表上報(bào)過(guò)程中配合程度不高，一些應(yīng)當(dāng)依法上報(bào)相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的單位并不會(huì)主動(dòng)填報(bào)數(shù)據(jù)，而當(dāng)統(tǒng)計(jì)人員查詢到這樣的單位時(shí)，存在臉難看、不配合等情況，這也導(dǎo)致了單位填報(bào)數(shù)據(jù)的口徑存在偏差，數(shù)據(jù)質(zhì)量得不到應(yīng)有的保證。

三、深化互聯(lián)網(wǎng)背景下統(tǒng)計(jì)工作改革的對(duì)策建議

互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，給統(tǒng)計(jì)調(diào)查帶來(lái)了新的變革，統(tǒng)計(jì)調(diào)查的方式已經(jīng)產(chǎn)生了深刻的變化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局為了推進(jìn)中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)代化、變革統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)生產(chǎn)方式，提出了“四大工程”?！八拇蠊こ虒?duì)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)有著巨大的變革和推動(dòng)作用，體現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)背景下統(tǒng)計(jì)工作革新應(yīng)對(duì)的奮進(jìn)方向。

1.擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)面向的范圍更廣、對(duì)服務(wù)質(zhì)量的要求更高，統(tǒng)計(jì)服務(wù)的范圍應(yīng)當(dāng)由單一的為政府決策提供依據(jù)，到為政府和社會(huì)提供多方位、多角度的數(shù)據(jù)咨詢和分析轉(zhuǎn)變。在互聯(lián)網(wǎng)條件下，人們獲取數(shù)據(jù)的渠道和方式已經(jīng)大大拓寬了，面對(duì)人們對(duì)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)的質(zhì)疑，統(tǒng)計(jì)部門一方面要做好數(shù)據(jù)解讀工作，另一方面，也可以從網(wǎng)絡(luò)上主動(dòng)獲取數(shù)據(jù)作為參考和比對(duì)，以從某個(gè)角度衡量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)源的“第二軌”。

除了提供數(shù)據(jù)外，統(tǒng)計(jì)部門還可以通過(guò)向數(shù)據(jù)報(bào)送者提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的方式反饋社會(huì)，提高服務(wù)質(zhì)量，在數(shù)據(jù)報(bào)送者獲得優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)的同時(shí)，也會(huì)意識(shí)到其本身的數(shù)據(jù)報(bào)送是十分關(guān)鍵的，能夠逐步形成主動(dòng)報(bào)送數(shù)據(jù)和積極提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)的良性循環(huán)，使統(tǒng)計(jì)工作不斷發(fā)展和進(jìn)步。

2.順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，豐富統(tǒng)計(jì)職能。互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的不僅僅是高時(shí)效性的數(shù)據(jù)，也帶來(lái)了更大量的數(shù)據(jù)和信息，對(duì)數(shù)據(jù)的審核、篩選和整理有了更高的要求。這種情況下，基層統(tǒng)計(jì)力量就顯得尤其薄弱，所以在應(yīng)對(duì)措施上：首先，要在人員的配備上，解決基層統(tǒng)計(jì)人員身兼數(shù)職的問(wèn)題；其次，盡量解決基層人員的編制問(wèn)題，避免統(tǒng)計(jì)專職人員頻繁變動(dòng)的情況發(fā)生；第三，設(shè)立專職的基層數(shù)據(jù)分析人員，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)數(shù)據(jù)量少，對(duì)于整體數(shù)據(jù)的代表性不強(qiáng)，但其針對(duì)性更強(qiáng)，能夠更好地反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的具體問(wèn)題，也能夠有效避免數(shù)據(jù)大量匯總后信息丟失的情況。

3.提升統(tǒng)計(jì)人員的知識(shí)和能力結(jié)構(gòu)?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，急需高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)人才，從事統(tǒng)計(jì)工作的人員了解統(tǒng)計(jì)行業(yè)，懂得統(tǒng)計(jì)技術(shù)，是統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的一種無(wú)形資產(chǎn)。第一，完善統(tǒng)計(jì)教育模式。采取多種形式進(jìn)行培訓(xùn)，如在職統(tǒng)計(jì)人員教育、網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育等，以促進(jìn)全市統(tǒng)計(jì)工作人員整體素質(zhì)的進(jìn)一步提高。第二，普及統(tǒng)計(jì)工作者的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)分析技能。目前統(tǒng)計(jì)人員都能掌握計(jì)算機(jī)操作和基本的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，但統(tǒng)計(jì)分析應(yīng)用技術(shù)還需加強(qiáng)培訓(xùn)。第三，改革統(tǒng)計(jì)專業(yè)的課程內(nèi)容。充分利用網(wǎng)絡(luò)時(shí)代帶來(lái)的便捷，為統(tǒng)計(jì)人員建立全方位多維度的知識(shí)庫(kù)，增加適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新觀點(diǎn)，努力培養(yǎng)高素質(zhì)的具有統(tǒng)計(jì)學(xué)理論新觀念和堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的統(tǒng)計(jì)人才。

4.增強(qiáng)數(shù)據(jù)時(shí)效，挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用大大縮短了數(shù)據(jù)獲得時(shí)間，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的時(shí)效性得以充分的顯現(xiàn)。在發(fā)布數(shù)據(jù)時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇數(shù)據(jù)發(fā)布的載體、時(shí)間和頻率，從而讓統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的利用率。

在獲得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)后，更重要的是利用豐富的信息，運(yùn)用現(xiàn)代化科學(xué)方法，在進(jìn)一步調(diào)查研究和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，提供咨詢建議。在信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)會(huì)充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法手段對(duì)原始信息進(jìn)行科學(xué)分析，深入開(kāi)展綜合分析和各項(xiàng)專題研究，這就對(duì)統(tǒng)計(jì)人員提出了更高的要求。