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摘要：我國(guó)民族地區(qū)大多位于開(kāi)發(fā)滯后而原生態(tài)景觀濃郁的山區(qū)，多彩的民族文化、獨(dú)特的農(nóng)牧景觀、秀麗的自然山水構(gòu)成了民族地區(qū)旅游資源的特質(zhì)，具有旅游扶貧開(kāi)發(fā)的先決條件和優(yōu)勢(shì)。貴州黎平是全國(guó)侗族人口最多的縣份、國(guó)家級(jí)貧困縣與貴州省十三個(gè)發(fā)展困難縣之一。近年來(lái)，該縣充分發(fā)揮黎平旅游資源優(yōu)勢(shì)，用好民族文化和生態(tài)環(huán)境兩個(gè)寶貝，進(jìn)一步唱響“侗都黎平-頤養(yǎng)勝地”品牌，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)全域發(fā)展取得了明顯成效。為此，本文以重點(diǎn)對(duì)該縣的旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深度挖掘，以期達(dá)到民族地區(qū)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)推廣的目的。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) 旅游開(kāi)發(fā) 實(shí)踐

一、“旅游大健康”，拉動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)全域覆蓋

積極培育一批有規(guī)模的標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、一批專(zhuān)業(yè)化服務(wù)組織和有示范帶動(dòng)力的龍頭企業(yè)、一批有區(qū)域影響力的品牌，大力發(fā)展“茶葉、油茶、中藥材、蔬菜、水果”產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)。自主研發(fā)“鋤禾大叔”電子商務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)與電商銷(xiāo)售，將農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成為旅游商品，有效提高產(chǎn)品附加值。大力發(fā)展艾納香、茯苓、三葉木通、天麻、金銀花、青錢(qián)柳、勾藤等中藥材的同時(shí)，深入挖掘推廣有利于發(fā)揮侗醫(yī)骨傷、肝病、癲狂、刮痧、小兒推拿等優(yōu)勢(shì)的侗醫(yī)系特色中藥材。結(jié)合黎平濃郁的民族文化、優(yōu)美的自然山水、恬靜的田園生活，著力打造宜居宜游休閑城市，發(fā)展文化旅游養(yǎng)生業(yè)態(tài)。通過(guò)在縣城集中規(guī)劃建設(shè)特色美食街區(qū)以及在重點(diǎn)旅游景區(qū)打造具有民俗特色的農(nóng)家樂(lè)，大力發(fā)展腌魚(yú)、牛癟、燒魚(yú)、腌魚(yú)、血紅、油茶等侗族特色美食，打造地域性特色健康餐飲名片。

二、“旅游大扶貧”，拉動(dòng)旅游產(chǎn)品全域優(yōu)化

嚴(yán)格保護(hù)全縣90個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落，特色是做到傳統(tǒng)村落旅游產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)有計(jì)劃有步驟梯度推進(jìn)、穩(wěn)步發(fā)展，從管理制度上堅(jiān)決制止和杜絕“旅游建設(shè)性破壞”對(duì)傳統(tǒng)村落的損毀，達(dá)到保護(hù)傳承與加快發(fā)展相互促進(jìn)共同發(fā)展的“雙贏”目標(biāo)。同時(shí)，結(jié)合加大旅游脫貧開(kāi)發(fā)力度。旅游扶貧以肇興大景區(qū)（含天香谷景區(qū)）、古城翹街景區(qū)、百里侗寨景區(qū)和八舟河景區(qū)為重點(diǎn)，以肇興、雙江、巖洞、茅貢、德鳳、高屯、水口等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的貧困人口為扶貧對(duì)象，涉及貧困村72個(gè)，貧困戶(hù)9604戶(hù)，貧困人口34924人。截止2017年底，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從旅游業(yè)中增加800個(gè)就業(yè)崗位，每個(gè)貧困人口可支配收入的旅游業(yè)收入增收1500元以上，5000個(gè)貧困人口通過(guò)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

三、“旅游大景區(qū)”。拉動(dòng)旅游線(xiàn)路全域統(tǒng)籌

啟動(dòng)以肇興景區(qū)為核心，將堂安、黃崗、四寨、三龍、銅關(guān)、述洞、地捫等傳統(tǒng)村落的民族文化資源集合、串連起來(lái)，打造一條集侗族村寨風(fēng)貌、侗族文化風(fēng)情、山地風(fēng)貌觀光為一體的侗族文化主題式的“百里侗寨”山地體驗(yàn)旅游線(xiàn)路。通過(guò)招商引資、銀行貸款、自籌資金等多種方式加大資金投入，投資9055萬(wàn)元，實(shí)施3個(gè)“全省100個(gè)旅游景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)；投資736.48萬(wàn)元，實(shí)施“百里侗寨”精品旅游線(xiàn)路實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)60余個(gè)；投資3200萬(wàn)元，實(shí)施八舟河國(guó)家濕地公園建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)；投資589.3萬(wàn)元，實(shí)施古城墻修復(fù)項(xiàng)目等，全面加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用紅色文化、生態(tài)文化、民族文化以及宗教文化等旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，建成黎平會(huì)議紀(jì)念館、薩瑪園、南泉山文化廣場(chǎng)、天香谷、桂花臺(tái)、八舟河、東風(fēng)林場(chǎng)等一批旅游經(jīng)典，以建筑、雕塑、壁畫(huà)、園區(qū)等多種形式向游客展示黎平侗都神秘多元文化，增強(qiáng)縣域旅游文化底蘊(yùn)，推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展。

四、“旅游大改革”。拉動(dòng)旅游品牌全域整合

進(jìn)一步深化體制改革，把各景區(qū)、景點(diǎn)的有形和無(wú)形資產(chǎn)注入該公司，并進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度改革，將全縣旅游資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，集中交由縣旅游開(kāi)發(fā)投資公司進(jìn)行市場(chǎng)化資本動(dòng)作，解決融資難，投資乏力等問(wèn)題，有效拉動(dòng)旅游資源運(yùn)轉(zhuǎn)活力。采取劃撥、托管、購(gòu)買(mǎi)等多種方式，將全縣旅游資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，集中交由縣旅游開(kāi)發(fā)投資公司進(jìn)行市場(chǎng)化資本動(dòng)作，建立投融資平臺(tái)，解決融資難，投資乏力等問(wèn)題。以肇興景區(qū)為試點(diǎn)，推動(dòng)旅游綜合改革，進(jìn)一步將各種資源向旅游產(chǎn)業(yè)聚集，激活旅游產(chǎn)。圍繞“侗都黎平。頤養(yǎng)勝地”品牌，整合宣傳、文化、旅游等相關(guān)部門(mén)人、財(cái)、物，組建黎平旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)，分批設(shè)立華南、西南、華中、華東、華北五大重要客源目標(biāo)市場(chǎng)的旅游營(yíng)銷(xiāo)中心，促進(jìn)黎平游客量的井噴式增長(zhǎng)。

五、“旅游大服務(wù)”，拉動(dòng)旅游市場(chǎng)全域提升

依托現(xiàn)代信息技術(shù)，按照建設(shè)智慧旅游城市的要求，著手建設(shè)功能完善的黎平旅游門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的營(yíng)銷(xiāo)功能。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)發(fā)電子導(dǎo)游、數(shù)據(jù)自動(dòng)采集顯示等新技術(shù)，推進(jìn)肇興、翹街等重點(diǎn)旅游景區(qū)的智能化管理與服務(wù)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)旅游產(chǎn)業(yè)”思維開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)、網(wǎng)上預(yù)訂、網(wǎng)上支付等服務(wù)功能，著力推進(jìn)旅游數(shù)字化、智能化管理，使肇興、翹街景區(qū)以及蒲洞、銅關(guān)等村寨實(shí)現(xiàn)免費(fèi)Wi-Fi全覆蓋。配強(qiáng)文化旅游行政管理隊(duì)伍，采取彈性用人機(jī)制，在全縣行政事業(yè)單位遴選優(yōu)秀人才安排到文化旅游相關(guān)部門(mén)和旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作。加強(qiáng)旅游經(jīng)營(yíng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、創(chuàng)意策劃等方面的緊缺人才，特別是培養(yǎng)造就一批善于宣傳策劃文化旅游活動(dòng)的文藝骨干和文藝人才。注重吸納民間歌師、工匠、侗醫(yī)等優(yōu)秀人才，加大旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，著力將縣職中打造成全縣旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)基地。