胡薇

摘要：會計監(jiān)督職能是一項會計基礎職能，在事業(yè)單位會計工作中具有非常重要的作用。但是在我國事業(yè)單位中會計監(jiān)督職能的發(fā)揮仍然存在問題，阻礙了事業(yè)單位的順利發(fā)展。本文通過分析會計監(jiān)督工作中存在的問題，對增強事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的策略進行了研究。旨在促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

關鍵詞：事業(yè)單位 會計監(jiān)督職能 發(fā)揮 策略

我國事業(yè)單位會計監(jiān)督工作主要是在國家財政制度、相關政策及方針的基礎上，監(jiān)督事業(yè)單位財務收支、經濟活動的過程及結果。實際上，會計監(jiān)督的根本目的就是確保執(zhí)行預算的順利進行，使財務活動能夠在合法的范圍內展開，從而充分發(fā)揮出經費的使用效益。對于事業(yè)單位來說，會計監(jiān)督應該貫穿于所有的財務收支過程中，在會計監(jiān)督職能下實現(xiàn)經費開支的審查，確保事業(yè)單位預算工作的順利進行?；诖?，本文重點分析了事業(yè)單位會計監(jiān)督職能，希望對有關單位起到一定幫助。

一、事業(yè)單位會計監(jiān)督中存在的問題

（一）財務紀律不夠嚴謹。一些單位在開展經濟活動時，對財務紀律的嚴謹性認識不夠深入，導致出現(xiàn)私用公款、自收自支等問題。而且部分財務人員經常利用自身職務謀取更大的利益，在損害國家資金安全的同時擾亂了社會經濟秩序，不利于會計監(jiān)督職能在事業(yè)單位中的有效發(fā)揮。

（二）定期審查不到位。據(jù)相關法律規(guī)定，事業(yè)單位上級部門要定期審查內部財務狀況，對于不合格的單位要嚴重懲罰，確保國家資金能夠正常使用。但是，事業(yè)單位財會部門沒有對財務狀況進行適當審查，正是因為這種情況導致事業(yè)單位無法及時上報內部的資金流動現(xiàn)象，再加上違規(guī)操作，事業(yè)單位會計信息失真現(xiàn)象越來越嚴重。其中比較顯著的表現(xiàn)就是公款吃喝、白條入賬，基于國家規(guī)定，事業(yè)單位的接待費具有一定標準，但是部分單位卻利用公款吃喝、隱瞞行為。如果定期審查工作不到位，將會阻礙事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的順利進行。

（三）缺少完善的管理體制。對于部分事業(yè)單位而言，習慣將單位的現(xiàn)金、重要票據(jù)、財務專用章等交給出納管理，導致會計基礎工作無法形成有效的牽制制度。同時，管理體制的缺失在很大程度上影響著會計人員工作積極性、待遇福利以及工資水平等，致使會計人員在開展會計監(jiān)督工作時存在思想顧慮，弱化了會計監(jiān)督工作的執(zhí)行力度。

（四）會計失真較為嚴重。運行在大市場經濟環(huán)境中的事業(yè)單位及企業(yè)，都要按照《會計法》相關準則開展財務工作，將單位的收支及財務狀況充分反映。但是，部分事業(yè)單位為了減輕自身所承擔的經濟責任，經常二次加工會計數(shù)據(jù)，導致原始數(shù)據(jù)嚴重失真，對會計監(jiān)督職工的發(fā)揮造成了嚴重影響。實際上，事業(yè)單位會計信息失真包括國有資產流失和稅收問題，這些會導致會計賬目混亂，阻礙事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)揮事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的有效策略

（一）增強會計監(jiān)督意識。會計監(jiān)督屬于一項系統(tǒng)性較強的工程，事業(yè)單位全體員工應該增強會計監(jiān)督意識，確保會計監(jiān)督職能的有效發(fā)揮。首先，向事業(yè)單位所有職工宣傳滲透會計監(jiān)督體系，使其認識到會計監(jiān)督職能在事業(yè)單位發(fā)展中的重要性，加深對會計監(jiān)督工作的認知。其次，在事業(yè)單位中實施全員、全過程監(jiān)督，確保會計監(jiān)督貫穿于事業(yè)單位的各項經濟管理活動中，營造良好的監(jiān)督環(huán)境，促進事業(yè)單位經濟活動的順利進行。最后，加強事業(yè)單位領導對會計監(jiān)督的認識，在政策上大力支持，確保會計監(jiān)督工作的有效進行，充分發(fā)揮自身職能。

（二）建立會計監(jiān)督體系。會計監(jiān)督體系的建立在強化事業(yè)單位會計監(jiān)督職能中具有重要作用，能夠提升內部監(jiān)督及外部監(jiān)督水平。要想實現(xiàn)監(jiān)督體系的建立，可以從以下方面入手：①確定會計監(jiān)督的職責范疇，通過對具有國家性質的投資項目的落實程度、計劃完成及財務收支情況進行審查，共同對收支兩條線、票款分離情況的落實進行監(jiān)督。②在進行事業(yè)單位財政監(jiān)督時，要做好業(yè)務往來、經濟活動中信息質量及資料數(shù)據(jù)的監(jiān)督工作，全面分析事業(yè)單位會計失真情況，采取有效措施予以解決。③在稅務監(jiān)督過程中，要有機結合社會稅務代理機構和事業(yè)單位會計機構，加強有收入創(chuàng)收的事業(yè)單位的稅務監(jiān)督。

（三）加大會計監(jiān)督力度。要想加大事業(yè)單位會計監(jiān)督力度，需要從以下幾點入手：①利用相關措施完善會計核算內容，增強會計科目的合理性、會計信息處理的合法性、會計信息真實性以及所有者權益、負債狀況以及國有資產管理的準確性。②充分發(fā)揮現(xiàn)代化網(wǎng)絡通訊技術和信息技術的作用，在此基礎上促進事業(yè)單位內部會計電算化改革，只有經過會計管理人員認可的數(shù)據(jù)以及經濟業(yè)務才能進入到事業(yè)單位中，確保會計信息的安全性。

（四）構建會計監(jiān)督制度。事業(yè)單位會計監(jiān)督制度的構建重點以以下內容為主：①提高全體員工的思想意識。目前，事業(yè)單位會計監(jiān)督工作中存在著諸多問題，甚至經常發(fā)生一些不良案件，單位負責人應該適當教育會計人員，要求其依法辦事，徹底改變以往輕監(jiān)督、重核算的思想，將會計核算與會計監(jiān)督結合在一起。②要重新認識外部監(jiān)督與內部監(jiān)督、審計與會計的關系，充分發(fā)揮各自的功效，在加強合作的基礎上形成監(jiān)督合力。③事業(yè)單位領導人員應該提升自身的綜合素質，認真履行好對會計監(jiān)督工作的領導責任，促進事業(yè)單位會計監(jiān)督工作的順利開展，提升其工作職能。

三、結束語

綜上所述，會計監(jiān)督工作在事業(yè)單位經濟活動中具有非常重要的作用，不僅會對單位預算執(zhí)行結果和投入進行總結監(jiān)督，還能實現(xiàn)事業(yè)單位的科學發(fā)展，從而獲得最大化的經濟效益。因此，可以從增強會計監(jiān)督意識、建立會計監(jiān)督體系、加大會計監(jiān)督力度、構建會計監(jiān)督制度等方面入手，真正提高事業(yè)單位會計監(jiān)督職能的發(fā)揮，保障單位的良好發(fā)展。