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/吉林工程技術(shù)師范學(xué)院

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”號(hào)召的提出及在全國(guó)范圍內(nèi)的推進(jìn)，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作步入了全新的發(fā)展階段。吉林省高校擔(dān)負(fù)著為振興東北老工業(yè)基地培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才的使命，必須與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求緊密結(jié)合，積極開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

為了更好地了解吉林省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，本課題組對(duì)吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)春大學(xué)、吉林工商學(xué)院、東北電力大學(xué)、長(zhǎng)春中醫(yī)藥大學(xué)、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院、長(zhǎng)春職業(yè)技術(shù)學(xué)院七所地方高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)情況展開了問卷調(diào)查和實(shí)地調(diào)研。抽樣調(diào)查對(duì)象涉及到長(zhǎng)春地區(qū)和吉林地區(qū)；層次上涉及到本科、高職；各院校性質(zhì)涉及到理工、農(nóng)林、醫(yī)學(xué)、師范、經(jīng)濟(jì)管理；專業(yè)涉及理工類、人文類、經(jīng)管類、農(nóng)林類、醫(yī)學(xué)類等。本次調(diào)查共發(fā)放600份，回收560份，全部有效。調(diào)查兼顧性別比例，涉及了不同年級(jí)、不同專業(yè)，覆蓋面比較廣泛，能夠相對(duì)全面反映大學(xué)生們的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀。

一、吉林省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)存在的問題

吉林省是教育大省，具有十分雄厚的高等教育資源。但吉林省高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)率不足2%，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育問題不容樂觀。

(一)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重視不夠

目前，吉林省部分高校沒有認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的本質(zhì)，教育觀念相對(duì)落后，沒有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入學(xué)校人才培養(yǎng)方案中，更談不上對(duì)學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的培養(yǎng)教育；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)僅限于理論知識(shí)的傳授，忽視對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的培養(yǎng)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)或流于形式，或受眾面小，沒有真正達(dá)到全面提升全體學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)拓展的終極目標(biāo)。大學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)認(rèn)知存在偏差，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)參與積極性不高，自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)少。

(二)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系不健全

由于現(xiàn)行文件中沒有明確規(guī)定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系標(biāo)準(zhǔn)，吉林省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系標(biāo)準(zhǔn)也不夠明確，可操作性差。各高校在設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程時(shí)，基本以選修課形式為主，課程門數(shù)及學(xué)時(shí)較少，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材支撐不足，實(shí)踐課程單一，理論與實(shí)踐脫節(jié)，創(chuàng)新教育與創(chuàng)業(yè)教育脫節(jié)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育脫節(jié)等問題都沒有得到很好的解決。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系亟待規(guī)劃與建設(shè)。

(三)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)人力配置不足

目前吉林省各高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師隊(duì)伍構(gòu)成較為復(fù)雜，有學(xué)科專業(yè)教師、創(chuàng)業(yè)就業(yè)教學(xué)管理人員、學(xué)生口書記及輔導(dǎo)員等，專職從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作的教師極少，大多數(shù)教師承擔(dān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)工作的同時(shí)還承擔(dān)著不同的工作任務(wù)，這就導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師隊(duì)伍混亂，教學(xué)效果參差不齊，專業(yè)性不強(qiáng)等問題。而創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不同于普通的專業(yè)教育，對(duì)教師的能力、經(jīng)驗(yàn)和素質(zhì)均有特殊的要求，現(xiàn)有師資本身就缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，更無法對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行實(shí)際指導(dǎo)，無法滿足大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的具體要求。

(四)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)外界環(huán)境欠缺

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，離不開外界環(huán)境的支持和幫助，但當(dāng)前的社會(huì)環(huán)境和相關(guān)政策影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作開展的積極性。首先，政府出臺(tái)扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策不夠系統(tǒng)、完善，可操作性差；大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策普及面小，且宣傳力度不夠，大部分學(xué)生對(duì)政策認(rèn)同度低，受益人數(shù)很少。其次，缺乏來自社會(huì)、企業(yè)、家庭等的理解和支持。

(五)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍淡薄

吉林省高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍有待加強(qiáng)。各高校從學(xué)校主管部門到教師，沒有給學(xué)生很好地營(yíng)造一種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化氛圍，沒有給學(xué)生傳遞更多關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的信息，校園宣傳途徑少且力度不夠。

二、加強(qiáng)吉林省青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的對(duì)策

(一)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí)

變適應(yīng)性教育為創(chuàng)造性教育，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育思想來指導(dǎo)教學(xué)育人的全過程。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不僅僅是針對(duì)大學(xué)生開展的一項(xiàng)教育活動(dòng)，如何將教育成果轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)能、將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思想精髓融入到學(xué)生今后發(fā)展的全過程，真正達(dá)到培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精識(shí)、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的目標(biāo)，這些質(zhì)的轉(zhuǎn)變，就需要社會(huì)、高校以至于每個(gè)家庭樹立起健康的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念。

(二)深化改革，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系

培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，高校必須要深化教育改革，構(gòu)建系統(tǒng)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。一是，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求納入全校人才培養(yǎng)方案。把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力作為評(píng)價(jià)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)。二是，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求,調(diào)整課程設(shè)置, 要面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，挖掘和充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合。建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證制度，適當(dāng)開設(shè)網(wǎng)絡(luò)課程。三是，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材建設(shè),深入開發(fā)具有學(xué)校特點(diǎn)和專業(yè)、行業(yè)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教材。四是改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。高校要建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)進(jìn)行置換。實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)業(yè)。五是，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐教育平臺(tái)，加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐資源建設(shè)與使用；建設(shè)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐基地。為學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)模擬、創(chuàng)業(yè)實(shí)踐平臺(tái)。支持高校充分利用和依托現(xiàn)有條件建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。六是，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和支持高校輔導(dǎo)員、就業(yè)指導(dǎo)教師、相關(guān)學(xué)科專業(yè)教師通過培訓(xùn)轉(zhuǎn)型為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師。積極聘請(qǐng)企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士和專家學(xué)者擔(dān)任兼職教師,承擔(dān)一定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)任務(wù)。建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘和績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，將指導(dǎo)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果作為教師職稱評(píng)審和績(jī)效考核的重要內(nèi)容。七是，營(yíng)造濃郁的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)校園文化。各高校組織成立各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)生社團(tuán)，積極舉辦各級(jí)各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)沙龍、論談等，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育宣傳力度，營(yíng)造一個(gè)良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)軟環(huán)境。

(三)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成效

吉林省政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的職能和服務(wù)職能，在保障服務(wù)方面出臺(tái)相關(guān)政策和措施，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)研究的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃、有效組織和管理，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的實(shí)施效果。首先，制定有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度和政策。諸如稅收減免、免息貸款等，使大學(xué)生能夠更好地利用相關(guān)政策成功進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次，完善與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)。政府要盡快制定出臺(tái)規(guī)范高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育及其配套的法律、法規(guī)及其具體的實(shí)施細(xì)則，確保高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)有法可依，從根本上保障高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展。最后，建立多渠道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的基金來源。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的資金投入有限，要積極吸收風(fēng)險(xiǎn)投資、發(fā)動(dòng)民間協(xié)會(huì)和慈善組織或公益性基金會(huì)籌集資金，廣泛爭(zhēng)取各類資金支持，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展提供有效的資金保障。

(四)完善社會(huì)支撐，服務(wù)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育社會(huì)支援體系結(jié)構(gòu)龐大，涉及很多的利益相關(guān)者，需要各方共同努力來構(gòu)建。吉林省社會(huì)各界要在國(guó)家和吉林省政策引導(dǎo)下，齊心協(xié)力助力做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。各級(jí)各類社會(huì)組織要積極幫扶大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在理念、技術(shù)、管理上予以支持和幫扶，為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資金支持，并優(yōu)先向大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資，中小微企業(yè)扶持基金與青年創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃公益扶持基金在選擇投資對(duì)象時(shí)，應(yīng)首選大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體。吉林省共青團(tuán)要充分發(fā)揮先鋒作用，創(chuàng)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息共享與交流平臺(tái)，營(yíng)造活躍的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍。吉林省新聞媒體要加強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)輿論正向引導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮媒體力量，傳播社會(huì)責(zé)任。