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/福建省三明市明溪縣商務(wù)局

現(xiàn)在的社會是一個高速發(fā)展的社會，科技發(fā)達，信息流通，人們之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數(shù)據(jù)就是這個高科技時代的產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)視野下的檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說，是一項管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。[1]檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財富，檔案主要也不由檔案管理機構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專門負責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè)，所以是管理性的工作。[2]但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項社會管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。[3]通過提供檔案信息為社會實踐服務(wù)，是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點之一。[4]檔案部門雖然也研究檔案、進行編著等活動，但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會的利用需要，仍具有服務(wù)性。在社會歷史的各個階段，檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟、政治、文化服務(wù)，否則就不會存在，也難以長久發(fā)展。[5]

一、指標設(shè)置原則

指標設(shè)置原則見表1所示。

表1 指標設(shè)置原則

指標體系的設(shè)置思路為：首先通過查閱相關(guān)文獻，運用文獻資料綜合篩選和原則對比篩選的方法，建立出初始指標體系。除了文獻查閱法，還可以運用專家調(diào)查法，通過隸屬度調(diào)查，完成第一輪指標篩選，進而通過效度檢驗，完成第二輪指標篩選。指標設(shè)計思路如圖1所示。

圖1 指標體系設(shè)計思路

二、指標選取路徑及初步確定

(一)文獻研究

通過對大量國內(nèi)外文獻資料的研究和歸納整理，從中分析出影響檔案管理的因素。[11-15]主要有準確性、科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性。其中準確性包括：數(shù)據(jù)準確、編碼準確、信息準確、流程準確?？茖W(xué)性包括：數(shù)據(jù)科學(xué)、制度科學(xué)、理念科學(xué)、方法科學(xué)。規(guī)范性包括：流程規(guī)范、制度規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范。專業(yè)性包括：流程專業(yè)、業(yè)務(wù)專業(yè)、方法專業(yè)。

(二)專家訪談

對檔案管理方面的專家進行訪談，最終確認了文獻研究階段的指標。

三、指標的篩選

本文對于指標的篩選按照以下幾個步驟進行:第一步：理論構(gòu)建、第二步：隸屬度分析、第三步：效度檢驗、第四步：綜合分析。從主要原始指標體系到第一輪篩選指標，第二輪篩選指標，到最終確定的指標。

四、指標體系構(gòu)建

通過對關(guān)于檔案管理的相關(guān)國內(nèi)外文獻的閱讀以及資料的整理分析，并對行業(yè)內(nèi)專家的訪談，最終確定出以下主要指標，見表2所示。

五、結(jié)語

進行檔案管理工作，要遵循集中統(tǒng)一管理國家檔案，維護檔案的完整與安全，便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國家全部檔案要由國家設(shè)立的各級各類檔案保管機構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進行管理。維護完整有兩方面的含義：一是從數(shù)量上要保證檔案齊全，不致殘缺短少；一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機聯(lián)系，不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護安全也有兩方面的含義：一是力求檔案本身不受損壞，盡量延長檔案的壽命；一是保護檔案免遭有意破壞，檔案機密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動的最終目的，也是檢驗檔案管理工作的一個標準。檔案是歷史的見證，都反映一定的歷史事實，不允許任意篡改或修正，所以維護檔案的真實性，保持檔案的原貌，也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。

表2 檔案管理評價體系主要指標