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/福建省三明市明溪縣商務(wù)局

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)高速發(fā)展的社會(huì)，科技發(fā)達(dá)，信息流通，人們之間的交流越來越密切，生活也越來越方便，大數(shù)據(jù)就是這個(gè)高科技時(shí)代的產(chǎn)物。大數(shù)據(jù)視野下的檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來說，是一項(xiàng)管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。[1]檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專門負(fù)責(zé)管理各部門形成的歷史文件的一種專業(yè)，所以是管理性的工作。[2]但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。[3]通過提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，是檔案管理工作區(qū)別于其他工作的特點(diǎn)之一。[4]檔案部門雖然也研究檔案、進(jìn)行編著等活動(dòng)，但其目的還是為了更好地適應(yīng)社會(huì)的利用需要，仍具有服務(wù)性。在社會(huì)歷史的各個(gè)階段，檔案管理工作都必然為一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù)，否則就不會(huì)存在，也難以長(zhǎng)久發(fā)展。[5]

一、指標(biāo)設(shè)置原則

指標(biāo)設(shè)置原則見表1所示。

表1 指標(biāo)設(shè)置原則

指標(biāo)體系的設(shè)置思路為：首先通過查閱相關(guān)文獻(xiàn)，運(yùn)用文獻(xiàn)資料綜合篩選和原則對(duì)比篩選的方法，建立出初始指標(biāo)體系。除了文獻(xiàn)查閱法，還可以運(yùn)用專家調(diào)查法，通過隸屬度調(diào)查，完成第一輪指標(biāo)篩選，進(jìn)而通過效度檢驗(yàn)，完成第二輪指標(biāo)篩選。指標(biāo)設(shè)計(jì)思路如圖1所示。

圖1 指標(biāo)體系設(shè)計(jì)思路

二、指標(biāo)選取路徑及初步確定

(一)文獻(xiàn)研究

通過對(duì)大量國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)資料的研究和歸納整理，從中分析出影響檔案管理的因素。[11-15]主要有準(zhǔn)確性、科學(xué)性、規(guī)范性、專業(yè)性。其中準(zhǔn)確性包括：數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、編碼準(zhǔn)確、信息準(zhǔn)確、流程準(zhǔn)確?？茖W(xué)性包括：數(shù)據(jù)科學(xué)、制度科學(xué)、理念科學(xué)、方法科學(xué)。規(guī)范性包括：流程規(guī)范、制度規(guī)范、服務(wù)規(guī)范、內(nèi)容規(guī)范。專業(yè)性包括：流程專業(yè)、業(yè)務(wù)專業(yè)、方法專業(yè)。

(二)專家訪談

對(duì)檔案管理方面的專家進(jìn)行訪談，最終確認(rèn)了文獻(xiàn)研究階段的指標(biāo)。

三、指標(biāo)的篩選

本文對(duì)于指標(biāo)的篩選按照以下幾個(gè)步驟進(jìn)行:第一步：理論構(gòu)建、第二步：隸屬度分析、第三步：效度檢驗(yàn)、第四步：綜合分析。從主要原始指標(biāo)體系到第一輪篩選指標(biāo)，第二輪篩選指標(biāo)，到最終確定的指標(biāo)。

四、指標(biāo)體系構(gòu)建

通過對(duì)關(guān)于檔案管理的相關(guān)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的閱讀以及資料的整理分析，并對(duì)行業(yè)內(nèi)專家的訪談，最終確定出以下主要指標(biāo)，見表2所示。

五、結(jié)語

進(jìn)行檔案管理工作，要遵循集中統(tǒng)一管理國(guó)家檔案，維護(hù)檔案的完整與安全，便于利用的原則。集中統(tǒng)一指國(guó)家全部檔案要由國(guó)家設(shè)立的各級(jí)各類檔案保管機(jī)構(gòu)分別集中保存,并制定統(tǒng)一的法規(guī)進(jìn)行管理。維護(hù)完整有兩方面的含義：一是從數(shù)量上要保證檔案齊全，不致殘缺短少；一是從質(zhì)量上要保持檔案的有機(jī)聯(lián)系，不能人為割裂分散或零亂堆砌。維護(hù)安全也有兩方面的含義：一是力求檔案本身不受損壞，盡量延長(zhǎng)檔案的壽命；一是保護(hù)檔案免遭有意破壞，檔案機(jī)密不被盜竊。便于利用是全部檔案管理活動(dòng)的最終目的，也是檢驗(yàn)檔案管理工作的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。檔案是歷史的見證，都反映一定的歷史事實(shí)，不允許任意篡改或修正，所以維護(hù)檔案的真實(shí)性，保持檔案的原貌，也是檔案管理工作必須遵循的原則之一。

表2 檔案管理評(píng)價(jià)體系主要指標(biāo)