夏貴敏

一、高考改革的進程

據(jù)統(tǒng)計，自恢復(fù)高考以來，高考至少有過14次改革，如果試驗也加入的話，至少有過22次改革，具體可分成以下四種類型。

一是被保留下來并至今享受改革成果的有9個。1984年開始對特殊專業(yè)（藝術(shù)類等）實行統(tǒng)考+單考；1985年開始高考標準化改革；1994年—1997年招生并軌和學(xué)生繳費上學(xué)；1999年開始網(wǎng)上錄??；1999年高校擴招；1999年開始探索的“3+ X”科目改革；1999年開始英語加試聽力；2001年取消了考生年齡和婚姻限制；2003年高考時間由每年7月提前到6月。

二是被廢止的有5個。1981年確定文科考6門、理科考7門的“六七模式”；1977年部分省市高考預(yù)選改革；1991年的湖南、云南和海南科目改革；1985年開始實行會考；從1994年開始會考基礎(chǔ)上的高考3+2科目改革。

三是曲折、反復(fù)并最終繞回原點的有4個。1984年開始實行保送生制度、1999年后規(guī)定保送生都必須參加綜合能力測試；2000年開始春季高考；20世紀80年代中后期開始標準分記分辦法；2002年廣西的本、?？聘呖挤挚?。

四是尚在試驗中有5個。2003年開始實行的自主招生；1985年始于上海、2004年推廣的分省命題；2005年上海開始實行高職高專單獨招考；2006年復(fù)旦大學(xué)和上海交通大學(xué)實行的面試錄??；2007年四省區(qū)實行新課程改革后的新高考方案。

二、高考改革的方向思考

（一）多元化錄取

高校在錄取學(xué)生時有“兩依據(jù)一參考”，“兩依據(jù)”是高考成績、高中學(xué)業(yè)水平考試成績，以高考成績?yōu)橹?，高中學(xué)業(yè)水平考試成績占有一定的權(quán)重?！耙粎⒖肌笔蔷C合素質(zhì)評價，但目前綜合素質(zhì)評價還不健全，尚不能作為參考依據(jù)。由于我國的誠信制度還未完全建立起來，對學(xué)生的素質(zhì)進行分等，可信度存在問題。因此，可以考慮為學(xué)生建立個人成長檔案，對學(xué)生進行寫實性的記錄，為高校進行綜合素質(zhì)的評價提供參考。

（二）分類別考試

我國目前分類別的考試主要有兩類，一類是高職高專，另一類是普通本科的考試。高職高專要對文化素養(yǎng)和職業(yè)技能進行評價，基本的文化測試和專業(yè)的職業(yè)技能評價，更符合職業(yè)教育人才選拔的需要。普通本科的考試包含必考科目和選考科目，過去的高考是3+X，3+文綜理綜，現(xiàn)在必考科目沒有改動，文理不分科。分類別考試可以讓學(xué)校、學(xué)生有更多的選擇機會。

（三）綜合性評價

綜合性評價是指高校在錄取學(xué)生的時根據(jù)多樣化的材料來綜合評價學(xué)生。還有上文在“一參考”中提到的綜合素質(zhì)評價，高中對學(xué)生的綜合素質(zhì)評價的方式目前還在探索中。當然，這種綜合素質(zhì)的評價也包括掌握各學(xué)科基本知識和技能、分析與解決問題的能力、學(xué)科特長和興趣以及身心素養(yǎng)、藝術(shù)欣賞等方面的能力。

三、高考改革的政策建議

（一）制定國家教育考試法

對考試的各個環(huán)節(jié)加強管理，并上升到法的層面加以制約是優(yōu)化考試環(huán)境、保證考試順利進行的重要手段。明確考試管理部門、考試機構(gòu)以及考生之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，真正使廣大考生的利益得到有效的維護，適應(yīng)考試改革的發(fā)展與需要，是當前考試法制建設(shè)的一個重要內(nèi)容。因此應(yīng)加強依法治考、依法治招，加強高考管理改革。

（二）統(tǒng)一測試與自主招生相結(jié)合

在使用統(tǒng)一測試平臺測試成績的基礎(chǔ)上，符合條件的高校經(jīng)申請可在全部招生計劃的 20%以內(nèi)進行自主招生，并在國家規(guī)定的幅度內(nèi)確定自主招生成績的權(quán)重。在公平、公正、公開的前提下，自主招生可以采取面試、筆試的方式，但這種測試必須體現(xiàn)個性化和學(xué)校辦學(xué)特色，是統(tǒng)一測試難以考查的。對具有特殊才能的學(xué)生，可以突破專業(yè)分數(shù)線，給予一定的加分，或提高自主招生成績的權(quán)重。

（三）調(diào)整高校錄取的區(qū)域配額

中國幅員遼闊、人口眾多，地域文化差異大導(dǎo)致的考試公平與區(qū)域公平的矛盾，在古今的大規(guī)?？荚嚩紩龅角也蝗菀捉鉀Q。高考實行分省錄取的制度具備合理性，對于促進人才的階層上升、保證落后地區(qū)考生接受高層次教育具有重要意義。錄取分數(shù)線對京滬等地的傾斜主要是由區(qū)域經(jīng)濟和教育水平的差異引起的，通過調(diào)整錄取政策可以適當縮短這種差距。應(yīng)漸進地調(diào)整在區(qū)域的招生配額，為考生眾多的高考大省分配多一些配額。

任何改革都不是一蹴而就的，高考改革亦是如此。當前改革的首要任務(wù)是，要在《教育規(guī)劃綱要》指引下，通過深入研究，制定一個高考改革的目標模式，為今后高考改革提供方向指引。只要高考改革是向著總目標前進，即便在改革中出現(xiàn)一些問題也不要退縮，全力解決問題。同時，還要為高考改革設(shè)定階段性目標，穩(wěn)健的推進高考改革進程，不斷完善高考制度，適應(yīng)社會發(fā)展的需求。

［1］鄭若玲.科舉、高考與社會關(guān)系研究［M］.武漢:華中師范大學(xué)出版社，2006:332.

［2］劉海峰.高考改革的回顧與展望［J］.教育研究，2007（11）:20～24.