許 婷

盡管當(dāng)今的中國(guó)迅猛發(fā)展，國(guó)家和政府對(duì)教育也越來(lái)越重視，但教育差距問(wèn)題仍舊突出，著重體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育不公平性。本文通過(guò)分析城鄉(xiāng)教育發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)所呈現(xiàn)出的差異分析其產(chǎn)生的原因，并試圖提出縮小城鄉(xiāng)教育差距、促進(jìn)教育公平的建議。

城鄉(xiāng)教育 教育公平 差距

一、城鄉(xiāng)教育現(xiàn)狀

從2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后，教育越來(lái)越受到人們的重視。但是教育的不公平性仍是一塊心病，而當(dāng)前教育的不公平主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)教育差距上。全國(guó)政協(xié)委員朱鴻民曾在日本生活多年，他發(fā)現(xiàn)那里的學(xué)校無(wú)論是鄉(xiāng)村還是城市，沒(méi)有太大的差異。反觀我國(guó)，那些生活在窮鄉(xiāng)僻壤、山村孤島的孩子和北京、上海的孩子的差距，幾乎是一個(gè)時(shí)代。［1］而農(nóng)村文盲、低學(xué)歷的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于城鎮(zhèn)，中國(guó)90%的文盲分布在農(nóng)村。根據(jù)國(guó)家教育科學(xué)“十五”規(guī)劃課題的調(diào)查，在城市，高中、中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科、研究生學(xué)歷人口的比例分別是農(nóng)村人口比例的3.5倍、16.5倍、55.5倍、281.55倍、323倍。［2］

一方面，因?yàn)樨毟F，農(nóng)村的孩子接受教育的機(jī)會(huì)明顯低于城鎮(zhèn)。農(nóng)村的孩子每天要忙著干農(nóng)活做家務(wù)，因?yàn)橐?jì)沒(méi)有時(shí)間更沒(méi)有金錢(qián)接受教育。據(jù)調(diào)查顯示，進(jìn)入重點(diǎn)大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生的比例在逐年減少，比如北大，從1978年至1998年來(lái)自農(nóng)村的學(xué)子大約占30%，到2000年至2011年考上北大的農(nóng)村學(xué)生只占10%左右；2016年中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)第一次出現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生比例低于30%的現(xiàn)象等等，都說(shuō)明農(nóng)村的孩子想接受更好的教育是非常難的。另一方面，農(nóng)村環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)備不完善。由于農(nóng)村教育投入的資金少之又少，導(dǎo)致學(xué)校設(shè)施設(shè)備短缺，各種教學(xué)器材陳舊很多實(shí)驗(yàn)無(wú)法進(jìn)行，教學(xué)質(zhì)量跟不上。

二、城鄉(xiāng)教育差距原因

（一）師資水平低下

一個(gè)老師的專(zhuān)業(yè)水平直接決定了其教學(xué)質(zhì)量。據(jù)報(bào)道，最近幾年為農(nóng)村學(xué)校招聘的特聘教師，他們大多數(shù)都不是教育專(zhuān)業(yè)科班出身，普遍缺乏教師所具備的素質(zhì)，即使是師范類(lèi)院校畢業(yè)也多為三等院校，他們所接受的知識(shí)和所獲得的能力不能較好的承擔(dān)教學(xué)工作。以江漢平原的40所農(nóng)村中小學(xué)的教師為例，截至2015年，專(zhuān)科學(xué)歷占72.5%，本科學(xué)歷占16.3%，碩士及以上無(wú)。［3］更有甚者，很多沒(méi)有畢業(yè)或者只有小學(xué)文憑的人也開(kāi)始教學(xué)，歸根結(jié)底是農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)落后，導(dǎo)致教學(xué)質(zhì)量與城市的差距越來(lái)越大。

（二）家庭觀念落后

由于家里貧窮或者觀念的落后，很多想上學(xué)或者天資聰穎的學(xué)生都沒(méi)有機(jī)會(huì)讀書(shū)或者被迫中途退學(xué)。雖然國(guó)家實(shí)行了義務(wù)教育，但是伙食費(fèi)、書(shū)本費(fèi)對(duì)于貧困地區(qū)的家庭來(lái)說(shuō)仍然是一座不可翻越的大山。很多學(xué)生從小就需要幫家里承擔(dān)責(zé)任，而父母由于自己的文化程度以及經(jīng)濟(jì)原因則認(rèn)為沒(méi)有必要受那么多教育，孩子只需要干農(nóng)活分擔(dān)家務(wù)養(yǎng)活自己，只要能吃上飯其他的都不重要。父母對(duì)孩子的影響是極大的，家庭對(duì)孩子的局限性也是肯定的。

（三）教學(xué)設(shè)施匱乏

由于教學(xué)經(jīng)費(fèi)不足，農(nóng)村學(xué)校教學(xué)器材老舊，教學(xué)資料缺乏，更不用說(shuō)圖書(shū)館以及現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施設(shè)備。據(jù)湖北省調(diào)查顯示：2015年，城市教學(xué)手工制作教具占29%，而農(nóng)村為0%。［3］因?yàn)槿狈Y金，學(xué)校沒(méi)有錢(qián)買(mǎi)材料，而學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入的多少是根據(jù)該地方的經(jīng)濟(jì)情況和收入而定，這就導(dǎo)致了雖然實(shí)行了義務(wù)教育和財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)村教育依舊停滯不前。

三、促進(jìn)教育公平性措施

（一）提高師資水平

城鄉(xiāng)教育的師資水平存在明顯差距，因此要提高農(nóng)村教育質(zhì)量需要引進(jìn)更多的人才。農(nóng)村貧窮老師的工資低，這是導(dǎo)致師資上流的重要原因。為解決這一問(wèn)題，政府可以實(shí)行津貼機(jī)制，到偏遠(yuǎn)地區(qū)任教的老師有更多的補(bǔ)助，讓更多的有學(xué)歷有經(jīng)驗(yàn)的老師愿意去農(nóng)村工作并帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐睦蠋熞黄饘W(xué)習(xí)提高，努力滿足對(duì)高素質(zhì)教師的需求。加大對(duì)農(nóng)村當(dāng)?shù)乩蠋煹呐嘤?xùn)力度，集中學(xué)習(xí)，使其具有更專(zhuān)業(yè)的教學(xué)知識(shí)。

（二）改善家庭觀念

農(nóng)村家庭落后的觀念也是教育差距的一大原因。父母對(duì)教育的不重視，會(huì)很大程度上影響到孩子對(duì)學(xué)習(xí)的思想觀念以及他們的學(xué)習(xí)質(zhì)量。只有從根本上改變了家長(zhǎng)的觀念，才有機(jī)會(huì)讓更多的孩子接受教育。首先，當(dāng)?shù)卣仨殢?qiáng)調(diào)教育的必要性，派專(zhuān)門(mén)的人員走訪并宣傳接受教育的重要意義；或者通過(guò)開(kāi)大會(huì)，做講座的形式給家長(zhǎng)灌輸教育的重要性；還可以讓上學(xué)的孩子回家跟父母交流溝通并宣傳教育的優(yōu)點(diǎn)，讓其他家長(zhǎng)看到孩子學(xué)習(xí)的進(jìn)步以此激勵(lì)更多的家長(zhǎng)愿意讓孩子接受教育，輟學(xué)率也能明顯降低。

（三）提高保障教育經(jīng)費(fèi)

國(guó)家應(yīng)該改善農(nóng)村教學(xué)條件，加大對(duì)貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)項(xiàng)資金，專(zhuān)門(mén)的教育經(jīng)費(fèi)保障體系提供給貧困地區(qū)作教育經(jīng)費(fèi)，提供一些必要的軟件硬件設(shè)施，如英語(yǔ)語(yǔ)音設(shè)備和學(xué)科實(shí)驗(yàn)器材等等。當(dāng)?shù)卣矐?yīng)該保障義務(wù)教育推廣的力度以及投入到學(xué)校教育的資金比例，提高教學(xué)環(huán)境和教學(xué)質(zhì)量。

四、結(jié)語(yǔ)

縮小中國(guó)城鄉(xiāng)教育的差距是實(shí)現(xiàn)教育公平性的必然要求。而城鄉(xiāng)教育的差距根本上是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后，導(dǎo)致師資缺乏、家庭觀念落后、教學(xué)環(huán)境差。要從根本上改善農(nóng)村教育就必須提高帶動(dòng)其經(jīng)濟(jì)和收入，再慢慢改變教學(xué)條件和落后的觀念。

［1］邱晨輝.教育不公平首先體現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距上［N］.中國(guó)青年報(bào)，2015-3-7（3）.

［2］龔佩佩.從城鄉(xiāng)教育差距看農(nóng)村英語(yǔ)教育［J］.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，23（15）:177～178.