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在人才競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大背景下，人事代理將會(huì)成為我國(guó)各類事業(yè)單位聘用人才的一種重要趨勢(shì)。在當(dāng)前高職院校的人事管理制度當(dāng)中，人事代理也成為了首要選擇?，F(xiàn)階段，人事代理制度還是一種相對(duì)新興的一種新型人事管理形式，這種人事管理形式在高職院校的管理工作當(dāng)中發(fā)揮著不可替代的重要作用，其不僅僅能夠有效降低管理成本，而且也能夠進(jìn)一步強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高實(shí)際工作質(zhì)量和效率。以下是筆者結(jié)合自己多年的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，就此議題提出自己的幾點(diǎn)看法和建議。

一、在高職院校中施行人事代理制度的作用分析

(一)有助于構(gòu)建起更加科學(xué)高效的人力資源管理辦法

高職院校必須要認(rèn)識(shí)到一點(diǎn)，如果要推動(dòng)院校人事管理向現(xiàn)代人力資源管理方向的轉(zhuǎn)變，其最有效的途徑便是重新建立起能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代人力資源管理模式。在高職院校中施行人事代理制度能夠有效轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人力資源管理模式，使高職院校進(jìn)一步完善好人事管理制度，實(shí)現(xiàn)工作重心的轉(zhuǎn)移，逐漸形成帶有高職院校特點(diǎn)的現(xiàn)代化管理模式。

(二)有助于提高院校人員素質(zhì)，增強(qiáng)辦學(xué)活力

現(xiàn)階段，我國(guó)各類高職院校都在積極致力于實(shí)施人才強(qiáng)校戰(zhàn)略與高層次創(chuàng)造性人才計(jì)劃，其目的就是要通過(guò)進(jìn)一步加強(qiáng)高職院校人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，來(lái)在高職院校當(dāng)中營(yíng)造出一種人盡其才、物盡其用的良好的制度環(huán)境與氛圍。因此，高職院校必須要加大對(duì)高職院校用人分配機(jī)制的關(guān)注力度，進(jìn)一步深化人才資源管理的制度改革，實(shí)現(xiàn)教育資源的優(yōu)化配置。

(三)有效促進(jìn)優(yōu)秀人才選拔任用機(jī)制

在高職院校中，實(shí)施人事代理制度有助于學(xué)校用人自主權(quán)的落實(shí)。高職院校作為為社會(huì)培養(yǎng)專業(yè)人才的重要陣地，其是人才集聚的重要場(chǎng)合，因此，必須要建立起一套科學(xué)合理的人才選拔任用機(jī)制，充分發(fā)揮出人才的積極性。高職院校一定要在用人標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行嚴(yán)格的把控，絕不可讓關(guān)系網(wǎng)阻礙了人才的競(jìng)聘與任用。高職院校應(yīng)用人事代理制度，堅(jiān)持公平、公正的競(jìng)爭(zhēng)原則，讓各類人才都能夠找到真正體現(xiàn)自己價(jià)值的工作崗位，各司其職，各顯其能，各盡其用。

(四)在一定程度上減輕院校的財(cái)政負(fù)擔(dān)，提高辦學(xué)效益

高職院校中，按照人事代理制度聘用教師和其他工作人員，能夠有效減輕院校的財(cái)政負(fù)擔(dān)，大大提高實(shí)際辦學(xué)的效率。眾所周知，人事代理制度最大的特點(diǎn)就在于人員和檔案是相互獨(dú)立和分離的，學(xué)校一般只需要負(fù)責(zé)任用相關(guān)人員，為其提供合適的工作崗位，然后根據(jù)其在任職期間所表現(xiàn)出來(lái)的工作態(tài)度、貢獻(xiàn)大小以及具體能力等標(biāo)準(zhǔn)來(lái)給予相應(yīng)的報(bào)酬或者獎(jiǎng)懲等等。這也從一個(gè)側(cè)面說(shuō)明這種方式能夠有效調(diào)動(dòng)起工作人員的積極性。除此之外，施行人事代理制度，高職院校只需要根據(jù)既定的協(xié)議來(lái)支付工作人員相關(guān)報(bào)酬，并且負(fù)責(zé)他們的養(yǎng)老、醫(yī)療以及失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)用，而剩余的住房以及其他保險(xiǎn)福利則需要社會(huì)承擔(dān)。這就能夠在很大程度上減輕了高職院校的財(cái)政負(fù)擔(dān)，高職院校也就能夠拿出更多的資金來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化和完善教育教學(xué)資源。

二、新形勢(shì)下高職院校人事代理制度的現(xiàn)狀分析

(一)人事代理人員發(fā)展受阻

第一，人事代理人員的福利待遇差。人事代理人員的五險(xiǎn)一金以及人事代理費(fèi)用是由高職院校自己承擔(dān)的。當(dāng)前很多的高職院校為了有效節(jié)省用人成本，其想盡辦法降低代理人員的福利待遇。代理人員雖然和正式在編人員實(shí)行的同工同酬制度，但是，代理人員在扣除五險(xiǎn)一金之后，其和在編人員的福利待遇是非常著很大的差別的，此外，其在生活補(bǔ)貼、醫(yī)療保險(xiǎn)等具體方面也和代理人員有所不同。

第二，人事代理人員工作積極性不高。人事代理人員在實(shí)際工作當(dāng)中，與正式編制的教師相比較，其工作積極性要相對(duì)差一些，他們習(xí)慣性認(rèn)為人事代理人員在學(xué)校是不被重視的，更是習(xí)慣性將認(rèn)為學(xué)校在在選拔和培養(yǎng)干部時(shí)會(huì)更加偏向于編制內(nèi)部人員?？偠灾?，人事代理人員會(huì)因?yàn)檫@方面的原因而影響到參與教學(xué)以及相關(guān)工作的積極性。

第三，晉升與任職矛盾顯著。眾所周知，以人事代理制度招入到高職院校任教的教職工，和高職院校簽訂的都是一般性的用工合同，如果他們需要進(jìn)一步接受全日制研究生教育勢(shì)必涉及檔案轉(zhuǎn)移、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)與崗位工作沖突等問(wèn)題，所以，對(duì)于人事代理人員而言，他們想要提升自己的綜合素質(zhì)，就必須要在接受更高層級(jí)的教育與在學(xué)校任職教學(xué)中選擇其中的一個(gè)，如果要想接受更高層級(jí)的教育，就必須要付出辭職的代價(jià)，而要想留在學(xué)校繼續(xù)任職，便只能放棄再次提升自己的機(jī)會(huì)。

(二)人事代理人員在高職院校中的定位不明確

我們都知道，高職院校也是在近些年特別是近幾年來(lái)大力開(kāi)展人事代理制度的，所以，通過(guò)人事代理制度與高職院校簽訂用工合同的基本上都是一些年紀(jì)比較輕的教職工人員，他們因?yàn)閯倓傔M(jìn)入到高職院校任教，從事教學(xué)或者管理工作，所以他們一時(shí)之間很難找到正確的定位，在具體工作開(kāi)展過(guò)程中也容易出現(xiàn)畏首畏尾的現(xiàn)象，因?yàn)楹ε伦鲥e(cuò)事情，而不敢去嘗試。而且，一些高職院校中也會(huì)因?yàn)檗k學(xué)時(shí)間長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，而形成了一些相對(duì)固定的教學(xué)風(fēng)氣，這也會(huì)在無(wú)形當(dāng)中影響到這些人事代理人員對(duì)自己在學(xué)校定位的認(rèn)知。

(三)檔案管理混亂不堪，管理成本有增無(wú)減

現(xiàn)階段，我國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)了非常多人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中有一些人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，在收取了高職院校的人事代理費(fèi)用之后，只負(fù)責(zé)存放檔案，卻不對(duì)檔案進(jìn)行精心管理。而且其在提供查閱檔案、調(diào)整檔案工資、轉(zhuǎn)正定級(jí)等服務(wù)工作時(shí)，積極性和主動(dòng)性也非常差。人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的種種表現(xiàn)會(huì)在一定程度上嚴(yán)重影響到高職院校對(duì)人事代理人員的深入了解。

三、如何進(jìn)一步優(yōu)化和完善高職院校的人事代理制度

(一)高職院校要精心選擇和確定人事代理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化

高職院校既然決定實(shí)施人事代理制度，那么就必須要做好完全的準(zhǔn)備工作，要提前做好充分的調(diào)研工作，一定要從經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣耸虏块T審核過(guò)的正規(guī)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)中進(jìn)行選擇。

除此之外，在檔案管理工作當(dāng)中，必須要借助先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的力量，實(shí)現(xiàn)檔案管理的信息化，積極使用信息化和實(shí)體化相結(jié)合的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)更新，加強(qiáng)溝通交流，提高各自的工作效率和辦事水平。筆者建議相關(guān)人才服務(wù)結(jié)構(gòu)可以結(jié)合實(shí)際需求創(chuàng)建一套人事代理人員網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，與高校建立起直接的聯(lián)系，高?？梢酝ㄟ^(guò)此網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)將學(xué)校自身的人事代理人員的工資變動(dòng)、考核情況、學(xué)歷更新等一系列變化及時(shí)反饋給人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，保證檔案的及時(shí)更新和完善。

(二)提高管理水平，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬

高職院校負(fù)責(zé)人事代理制度管理工作的人員，必須要積極致力于政策宣傳工作，要科學(xué)引導(dǎo)高職院校中所有的教職工人員淡化身份觀念，徹底摒棄掉傳統(tǒng)的舊觀念、舊想法。高職院校也要從自身做起，重新樹(shù)立起正確的用人觀念，對(duì)待人事代理人員和正式在編人員，做到一視同仁，實(shí)現(xiàn)真正的同工同酬，讓人事代理人員能夠在工作崗位上找到自己的價(jià)值，在高職院校中尋找到歸屬感。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，以上是筆者就高職院校人事代理制度提出的幾點(diǎn)拙見(jiàn)，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作人員的實(shí)際工作有所啟發(fā)和幫助。