■李 娜／中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院

一、我國(guó)法律診所的發(fā)展現(xiàn)狀

“法律診所”又被稱為診所式法律教育（clinic legal education），最早起源于俄國(guó)，在20世紀(jì)60、70年代在美國(guó)發(fā)展并盛行，目前“全美已經(jīng)有超過(guò)90%的法律院校開(kāi)設(shè)了法律診所教育課程”［1］。近些年來(lái)診所式法律教育的模式越來(lái)越受到我國(guó)法學(xué)界的認(rèn)同，并在我國(guó)得到廣泛的普及和迅速的發(fā)展，但與美國(guó)、英國(guó)等有著完善的法學(xué)教育體系和健全的法理學(xué)教育制度的國(guó)家相比，我國(guó)的診所式法律教育仍然面臨著各種問(wèn)題，需要進(jìn)一步的發(fā)展和完善。

那么，到底是什么阻礙了我國(guó)高校的診所式法律教育的發(fā)展？首先是課程設(shè)置問(wèn)題，絕大多數(shù)的高校對(duì)法律診所課程的開(kāi)設(shè)并未從診所教育的本質(zhì)和目的出發(fā)，僅僅是將其作為傳統(tǒng)教育手段的輔助。在這種觀念下，法律診所背離了讓法科生接觸實(shí)踐、訓(xùn)練技能的初衷，而是成為了教師發(fā)揮想象力、隨意創(chuàng)新教學(xué)手段的場(chǎng)所。而這一點(diǎn)則引出另一問(wèn)題——法律診所的制度保障，除了認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題之外，相應(yīng)制度的缺失也是造成這一局面的重要問(wèn)題。缺乏事前的審核和監(jiān)督，也沒(méi)有事后的反饋和懲罰，更沒(méi)有相應(yīng)的考核和職稱評(píng)定機(jī)制，任課教師缺少內(nèi)在的動(dòng)力和積極性，在實(shí)際的授課過(guò)程中則會(huì)出現(xiàn)執(zhí)行偏差。

二、我國(guó)法律診所教育改革的路徑選擇

（一）合理的法律診所課程設(shè)置

法律診所課程應(yīng)當(dāng)包括三種類型：案例教學(xué)、模擬教學(xué)和診所教學(xué)。

一年級(jí)的診所課程應(yīng)以案例教學(xué)為主，目的是讓學(xué)生通過(guò)案例的學(xué)習(xí)和專業(yè)的講解對(duì)法律產(chǎn)生感性的認(rèn)識(shí)，同時(shí)隨著對(duì)法律專業(yè)課程的不斷學(xué)習(xí)，將自己對(duì)法律文本的理解和對(duì)法學(xué)理論的思考代入到真實(shí)的案件中以得到新的體會(huì)，實(shí)現(xiàn)從理性到感性再回歸理性的過(guò)程，更好的幫助學(xué)生思考法律的本質(zhì)和目的。

二年級(jí)的診所課程應(yīng)以模擬教學(xué)為主，這一階段的教學(xué)主要通過(guò)角色扮演和場(chǎng)景模擬等方法讓學(xué)生初步接觸和體驗(yàn)法律實(shí)務(wù)工作，為下一階段真正參與到司法實(shí)踐活動(dòng)提供過(guò)渡。比如開(kāi)展模擬法庭、模擬接待當(dāng)事人、模擬談判和調(diào)解活動(dòng)，讓學(xué)生發(fā)掘個(gè)人優(yōu)勢(shì)和興趣點(diǎn)，掌握相應(yīng)的基本職業(yè)技能。

三年級(jí)的診所課程應(yīng)以診所教學(xué)為主。三年學(xué)生已經(jīng)對(duì)整個(gè)法律的框架和基本的法學(xué)理論有了基本的認(rèn)知，對(duì)某一部門法有了更加深刻的理解，具備了接觸法律實(shí)務(wù)工作的條件。通過(guò)參與真實(shí)的司法活動(dòng)，為畢業(yè)后從事相應(yīng)的法律職業(yè)做好充分的準(zhǔn)備。

（二）充分的法律診所課程保障

首先是授課老師，目前我國(guó)高校法學(xué)教師大多都是科班出身的應(yīng)屆畢業(yè)生，缺少相應(yīng)的法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，需要從其它司法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專門的兼職教師來(lái)教授相應(yīng)課程，但是授課效果并不理想。究其原因，在于缺乏相應(yīng)的制度保障和財(cái)力支出。因此，高校應(yīng)該同當(dāng)?shù)氐乃痉C(jī)關(guān)或企業(yè)建立起長(zhǎng)期深入的合作關(guān)系，制定并完善相應(yīng)的制度，并撥出獨(dú)立的經(jīng)費(fèi)作為保障。

其次，是加強(qiáng)設(shè)備和物質(zhì)保障。參加法律實(shí)踐活動(dòng)需要大量資金支持，“如果沒(méi)有充足的資金保障，指導(dǎo)教師就會(huì)在教學(xué)過(guò)程中束手束腳，許多有意義的活動(dòng)無(wú)法開(kāi)展，從而影響診所教育的教學(xué)效果，也難以實(shí)現(xiàn)診所教育的教學(xué)目的”。因此，要為法律診所設(shè)立專門的資金，保證學(xué)生在參加各類實(shí)踐活動(dòng)時(shí)有足夠的經(jīng)費(fèi)，達(dá)到教學(xué)的目的。

最后，要加強(qiáng)同專門司法機(jī)關(guān)和相關(guān)企業(yè)、律所的實(shí)習(xí)合作，制定并簽署相應(yīng)的保密規(guī)定，免去合作單位的后顧之憂，讓學(xué)生能夠真正參與到司法活動(dòng)中或律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)中，不因國(guó)家秘密和商業(yè)秘密原因的限制而僅僅是旁觀者，讓合作單位也真正將學(xué)生當(dāng)做法律職業(yè)者來(lái)對(duì)待并訓(xùn)練。

（三）完善的法律診所課程制度

部分高校的法律診所教育課程形同虛設(shè)，因此有必要設(shè)置的相應(yīng)的審查制度和反饋機(jī)制，制定課程標(biāo)準(zhǔn)。一方面，在案例教學(xué)的學(xué)年，規(guī)定案例教學(xué)的次數(shù)不能低于總學(xué)時(shí)的80%，并將案例教學(xué)的資料上交備案；模擬教育學(xué)年，規(guī)定該學(xué)年開(kāi)展模擬法庭、模擬仲裁、模擬談判和調(diào)解的次數(shù)不能低于總課數(shù)的80%，并對(duì)模擬的整個(gè)過(guò)程同步錄音錄像；法律診所接待當(dāng)事人和接受當(dāng)事人委托必須登記備案，學(xué)生對(duì)當(dāng)事人的提供法律建議必須向指導(dǎo)老師提交報(bào)告，授課教師應(yīng)定時(shí)同合作單位進(jìn)行溝通。另一方面，對(duì)法律診所課程實(shí)施課程評(píng)價(jià)機(jī)制，讓學(xué)生參與對(duì)授課老師和授課內(nèi)容的評(píng)價(jià)，并將其作為評(píng)定職稱的參考標(biāo)準(zhǔn)之一，以提高任課老師的積極性。

三、結(jié)語(yǔ)

法律診所作為法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要教育模式之一，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力和提高學(xué)生法律職業(yè)道德起著不可替代的作用，但作為舶來(lái)品的法律診所教育只有正視其在我國(guó)發(fā)展的客觀環(huán)境，立足于其實(shí)施過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，進(jìn)行必要的革新除舊，才能培養(yǎng)出合格的理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合的法學(xué)人才，才能更好的促進(jìn)法學(xué)教育的健康發(fā)展。