■何玉花／廣州工商學(xué)院

習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中深情寄語年輕一代：“青年興則國家興，青年強(qiáng)則國家強(qiáng)。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。中國夢(mèng)是歷史的、現(xiàn)實(shí)的，也是未來的；是我們這一代的，更是青年一代的。中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)終將在一代代青年的接力奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！弊鳛榍嗄甏髮W(xué)生群體的一部分，高校貧困生群體的發(fā)展直接關(guān)乎整個(gè)青年群體的發(fā)展，因此高校資助工作不容忽視。為了順應(yīng)時(shí)代發(fā)展，資助工作也要構(gòu)建新模式，完成資助的最終目的:育人。隨著中央和地方政府部門相繼加大財(cái)政收入，我國已經(jīng)形成了“獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減、嘗”的資助體系。在全面推進(jìn)深化改革的今天，我國高校工作也在不斷發(fā)展和深化，十九大報(bào)告中提出了“教育事業(yè)全面發(fā)展，中西部和農(nóng)村教育明顯加強(qiáng)”，努力讓各學(xué)子享有更好更公平的教育。

一、高校助學(xué)體系的構(gòu)成

隨著高等教育的向大眾化逐漸普及，在校大學(xué)生的人數(shù)呈飛躍式的增長。經(jīng)過黨中央和各級(jí)人民政府的重視，我國已經(jīng)建立起以獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工儉學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和減免學(xué)費(fèi)為主題的、多元化的資助貧困生的政策體系，經(jīng)過不斷地探索，形成了“獎(jiǎng)、助、貸、減、補(bǔ)”為一體的混合資助制度。從而“保障每一個(gè)孩子不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”。

二、高校資助體工作存在的問題

（一）貧困認(rèn)定過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)

目前多數(shù)高校貧困生認(rèn)定普遍模式是：學(xué)生提交申請(qǐng)-班級(jí)評(píng)議-學(xué)院審核-省資助中心審批。在評(píng)定過程中，缺乏監(jiān)管機(jī)制。首先當(dāng)?shù)卮逦?、民政部門所開具的貧困證明可信度不高。當(dāng)?shù)卮逦蛘呔游趯W(xué)生辦理貧困證明的時(shí)候，或礙于情面或缺乏家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)地調(diào)查導(dǎo)致無法真實(shí)得知該生家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況。其次，高校資助工作由于缺乏人力，無法嚴(yán)格審核貧困材料的真假性。如貧困證明上貧困生的實(shí)際生活支出和學(xué)生家庭實(shí)際情況無法證實(shí)。有些學(xué)生為了能成功進(jìn)行貧困生認(rèn)定，材料弄虛作假，騙取國家補(bǔ)助。尤其是進(jìn)行貧困認(rèn)定時(shí)“家庭是否借債”“家庭是否有房產(chǎn)”“家庭成員是否有重大疾病”等等被作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)之后，許多材料的真實(shí)性有待商榷。這反映在認(rèn)定過程中，缺乏監(jiān)管機(jī)制和有效的科學(xué)認(rèn)定機(jī)制。

（二）重物質(zhì)補(bǔ)助，輕精神扶貧

黨的十八大報(bào)告提出，要把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。這就對(duì)資助工作提出了新要求，即“魚漁”都要兼授，不僅要扶物質(zhì)上的“貧”，更要把“志”扶起來。貧困生大多來來自農(nóng)村，家庭經(jīng)濟(jì)能力較差，家里支持他們上大學(xué)，幾乎就傾盡了家庭所有的錢財(cái)。上了大學(xué)后，該類學(xué)生比較容易滋生貧困自卑心理，他們想?yún)⒓迂S富多彩的校園文化，但由于缺乏特長、技能，比較難進(jìn)入學(xué)生會(huì)或者協(xié)會(huì)，找不到平臺(tái)來鍛煉自己，形成了缺乏技能——找不到平臺(tái)——得不到鍛煉——缺乏技能，增添自卑的消極循環(huán)中。久而久之，心里會(huì)滋生出聽天由命，命運(yùn)并不是掌握在自己手里的消極心態(tài)。

（三）誠信感恩教育形式單一，容易停留于說教層面

當(dāng)前，一些大學(xué)生缺乏感恩意識(shí)，甚至一些受資助的大學(xué)生也沒有感恩之心，這是高校教育應(yīng)到高度重視的一大問題。高校在做資助工作結(jié)束后，往往會(huì)以主題班會(huì)的形式對(duì)貧困生進(jìn)行誠信感恩教育，或者舉辦誠信感恩教育的演講比賽、手抄報(bào)等，形式單一?？偟膩砜?，起到的效果不明顯，后續(xù)影響力不大。有些甚至被認(rèn)為是形式主義，是為了迎合資助常規(guī)工作而做的工作，學(xué)生情感認(rèn)同不高。

三、高校資助體工作如何創(chuàng)新新模式

（一）著眼于聯(lián)動(dòng)協(xié)同的信息實(shí)效確認(rèn)

（1）為了確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所交材料的信息的準(zhǔn)確性、真實(shí)性，高校輔導(dǎo)員可以采取多方聯(lián)動(dòng)的方式，保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作順利開展。首先，根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所遞交材料，可找學(xué)生逐一談話，對(duì)學(xué)生的大致情況有所了解。其次，通過班級(jí)同學(xué)、舍友了解申請(qǐng)貧困認(rèn)定學(xué)生的消費(fèi)情況。第三，可以通過學(xué)生后勤查看學(xué)生在校的大致伙食消費(fèi)情況。最后，可以通過電話對(duì)學(xué)生家長或所在村委、居委了解情況。

（2）利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)信息管理，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生數(shù)據(jù)庫。目前，貧困生的認(rèn)定主要是由高校進(jìn)行，依據(jù)的材料基本都是學(xué)生生源地村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的證明，存在很多弊端和不足。要在全國、省、市、縣資助管理機(jī)構(gòu)的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，建立全國的貧困生數(shù)據(jù)庫，把學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，日常消費(fèi)情況，家庭困難情況、誠信貸款、誠信消費(fèi)等都納入數(shù)據(jù)庫的管理范圍。按照國家發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，由當(dāng)?shù)氐拿裾块T、教育管理部門和學(xué)校對(duì)每一位考入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)甄別，確定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的貧富層次。這些數(shù)據(jù)庫在一定的管理權(quán)限內(nèi)進(jìn)行全國聯(lián)網(wǎng)，以供需要條用材料的資助管理機(jī)構(gòu)、高校作為評(píng)定資助標(biāo)準(zhǔn)的參考。這樣，高校就可以建立定量與定性相結(jié)合的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定指標(biāo)體系，提高資助資金的效益與效率，使得學(xué)生的貧困認(rèn)定更加科學(xué)化，同時(shí)也杜絕虛假材料盛行的現(xiàn)象。

（二）利用多渠道、多平臺(tái)加強(qiáng)貧困生思想教育和心理輔導(dǎo)工作

（1）在資助工作中，除了給貧困生進(jìn)行物質(zhì)上的資助外，更要在精神上給予學(xué)生鼓勵(lì)，重視扶“志”。貧困生由于家庭生活困難、缺乏特長等種種原因，容易形成沉默寡言的性格，甚至還有自卑心理，對(duì)學(xué)習(xí)、人際交往等都會(huì)造成負(fù)面影響。因此，資助工作中，要增強(qiáng)貧困生的自信心，讓他們能認(rèn)識(shí)自我，愉快地接納自我，并能主動(dòng)地適應(yīng)社會(huì)。要有引導(dǎo)性地幫助貧困生從思想根源處消除“不勞而獲”的惰性思想，讓精神資助融入經(jīng)濟(jì)資助中，從而找準(zhǔn)自己的人生定位和人生方向，實(shí)現(xiàn)根本性“脫貧”。

（2）搭建“能力發(fā)展性資助”為中心的資助育人平臺(tái)，促進(jìn)貧困生的全面發(fā)展。資助育人，資助是方法，育人是根本目的。通過家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生綜合能力的同時(shí)，幫助他們?cè)谛睦?、學(xué)習(xí)、社會(huì)交流等層面建立自信。在注重在物質(zhì)上幫困的同時(shí)，更要對(duì)他們進(jìn)行一種精神上的扶持，從而促進(jìn)貧困生的綜合能力。如可以嘗試各類型“導(dǎo)師制”，全程關(guān)心貧困生成長成才。通過設(shè)立活動(dòng)導(dǎo)師、學(xué)習(xí)導(dǎo)師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等等，建立“貧困生培訓(xùn)補(bǔ)助制度”，讓貧困生得到更專業(yè)的指導(dǎo)，提高學(xué)業(yè)競爭能力，在各類活動(dòng)、比賽中脫穎而出，提升自信。

（三）開展多樣化的感恩教育活動(dòng)

（1）通過感恩活動(dòng)促進(jìn)感恩教育。實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)，要讓大學(xué)生學(xué)會(huì)感恩，必須讓他們?cè)陲@示生活中進(jìn)行感恩體驗(yàn)。針對(duì)貧困生，利用各種平臺(tái)、節(jié)日、儀式等開展多種形式的感恩回饋教育主題活動(dòng)。如聯(lián)合社區(qū)，組織學(xué)生進(jìn)行各種志愿者活動(dòng)，在活動(dòng)中感受到助人為樂的喜悅，在愛的傳遞中不斷培養(yǎng)感恩意識(shí)。

（2）挖掘典型，發(fā)揮榜樣示范作用。困難是一所大學(xué)，大學(xué)中有很多自強(qiáng)不息的優(yōu)秀學(xué)生和事跡，挖局身邊的典型來帶動(dòng)其他家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)步，這是非常有意義的。如可以舉辦家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自強(qiáng)不息事跡報(bào)告會(huì)、感動(dòng)校園人物評(píng)選等活動(dòng)，在感恩的氛圍中激發(fā)貧困生的奮斗意識(shí)、感恩意識(shí)。另外，還可以成立“勵(lì)志成長”宣講團(tuán)，通過選拔品學(xué)兼優(yōu)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生，進(jìn)行先進(jìn)事跡巡展，通過朋輩教育的形式，讓他們自強(qiáng)不息、誠信感恩勵(lì)志與青春并行。

新起點(diǎn)，新方法，順應(yīng)時(shí)代大發(fā)展，資助工作在以往的體系搭建上應(yīng)該創(chuàng)新模式，讓資助工作成為一項(xiàng)具有內(nèi)涵式發(fā)展性的學(xué)生工作。