■鄭秋茹／蘇州大學(xué)社會學(xué)院

一、蘇南發(fā)展實(shí)踐的概述

蘇南地區(qū)位于太湖之濱、長江三角洲中部，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得天獨(dú)厚。蘇南地區(qū)有集體經(jīng)濟(jì)時保留的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，能夠?yàn)榘l(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供資源和資金。蘇南發(fā)展實(shí)踐起源于改革開放的初期，是蘇南人民對如何走社會主義初級道路做出的開拓性探索，這期間開展的蘇南發(fā)展實(shí)踐，學(xué)者們將之稱為“蘇南模式”和“新蘇南模式”。

（一）“蘇南模式”及特征

改革開放初期，蘇南地區(qū)的發(fā)展道路主要是將創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為開端企業(yè)，以農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)化轉(zhuǎn)化，使其成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的可用勞動力，并充分利用以往計劃經(jīng)濟(jì)時期的集體經(jīng)濟(jì)的資源積累，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊大中城市的輻射作用，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展提供發(fā)展動力和實(shí)踐基礎(chǔ)。

以往學(xué)者們將“蘇南模式 ”的特征可以概括為“三為主”，所謂 “三為主”，一是指“蘇南模式”的所有制主要以集體所有制為主，蘇南地區(qū)的大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資本來源于社區(qū)范圍內(nèi)的集體投入，以此鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民之間的聯(lián)系，以社區(qū)政府為代表的集體經(jīng)濟(jì)是其所有制的基本屬性；二是“蘇南模式”的主體是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，蘇南發(fā)展主要是將農(nóng)村剩余勞動力充分挖掘，為其鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供動力，這其中還包括了村辦企業(yè)；三是“蘇南模式”的動力是以基層政府行政的推動為主，擺脫以往計劃經(jīng)濟(jì)的政府包攬一切特征，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制以市場的導(dǎo)向?yàn)橹鳌?/p>

（二）“新蘇南模式”及特征

20世紀(jì)90年代以來，“新蘇南模式”出現(xiàn)了，其是根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)改革的要求，以城市為依托，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)地區(qū)開放型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的社會發(fā)展模式。它以外向經(jīng)濟(jì)為龍頭，以股份制經(jīng)濟(jì)為主體，以工業(yè)化、城市化為主軸，實(shí)現(xiàn)一、二、三次產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)，并引導(dǎo)和推動蘇南地區(qū)人民全面小康建設(shè)的實(shí)踐歷程和理論概括。

“新蘇南模式”在以往的“蘇南模式”基礎(chǔ)上做出了新的嘗試和突破，它的主要內(nèi)涵和鮮明特色可以概括為：“一個目標(biāo)、兩手并舉、三創(chuàng)精神、四大創(chuàng)新”，即“一個目標(biāo)”，是指追求人民的共同富裕；“兩手并舉”，是指要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)市場與政府的合作優(yōu)勢；“三創(chuàng)精神”，是指人民艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神；“四大創(chuàng)新”，是指企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展格局的創(chuàng)新改革。

二、蘇南發(fā)展對中國特色社會主義理論體系的推動作用

（一）中國特色社會主義理論體系的概述

改革開放的政策提出后，我國一直處于形成和發(fā)展中國特色社會主義理論體系的探索過程中。十七大會議最終決定將鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想統(tǒng)一稱為“中國特色社會主義理論體系”。這些重大戰(zhàn)略思想代表著自我國發(fā)展進(jìn)程中重要戰(zhàn)略思想提出的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，分別對于不同時期和階段中我國遇到的新矛盾和問題做出了不同的探索和回答，為我國的發(fā)展進(jìn)程提供關(guān)鍵時期下的引領(lǐng)和指導(dǎo)。它們既融匯貫通又層層遞進(jìn)，也彰顯了新時期以來我國發(fā)展特色社會主義的道路上始終堅持著理論創(chuàng)新的發(fā)展性要求和科學(xué)性體系的內(nèi)在統(tǒng)一。

（二）對中國特色社會主義理論體系的推動作用

蘇南發(fā)展探索出一條具有中國特色社會主義且切實(shí)可行頗具成效的社會發(fā)展模式，這種發(fā)展是較為全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展，也是可持續(xù)性較高的發(fā)展。這種在地區(qū)較為全面、協(xié)調(diào)的發(fā)展歷程對中國特色社會主義的發(fā)展有重要參考意義。

（1）走出全面建設(shè)小康，成功驗(yàn)證鄧小平理論。改革開放以來，蘇南人民走出了一條全面建設(shè)小康社會的成功之路。蘇南政府和人民在改革過程中以鄧小平理論為指導(dǎo)，采取了積極推動城鄉(xiāng)地區(qū)聯(lián)動的工業(yè)化發(fā)展的模式，該模式以農(nóng)村工業(yè)發(fā)展加速為特征；同時實(shí)施以外促內(nèi)、內(nèi)外互動的經(jīng)濟(jì)國際化策略，堅持“兩頭在外”策略，充分調(diào)動和利用地區(qū)外部的資源和市場；并將該地區(qū)開發(fā)園區(qū)的建設(shè)和管理全面部署，將其作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的重要戰(zhàn)略。

蘇南地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐活動在率先全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中獲得了顯著成效。在這突出成績的背后最關(guān)鍵的原因在于，蘇南地區(qū)發(fā)展始終堅持鄧小平理論為指導(dǎo)，以“發(fā)展是硬道理”為導(dǎo)向，敢于嘗試和創(chuàng)新，堅持解放思想、事實(shí)求是、團(tuán)結(jié)一致向前看。因此，蘇南地區(qū)發(fā)展的成功實(shí)踐是對鄧小平建設(shè)有中國特色社會主義理論的成功驗(yàn)證。鄧小平理論中的一大貢獻(xiàn)就是解決了什么是社主義、怎樣建設(shè)社會主義這一基本理論問題。蘇南地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展模式的成功實(shí)踐指出了市場經(jīng)濟(jì)是在社會主義國家可行的，印證了鄧小平的觀點(diǎn)，一定程度上確立了中國特色社會主義道路的方向正確性，不再局限于計劃經(jīng)濟(jì)、公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，同時也為后繼發(fā)展的中國特色社會主義理論掃除了道路上的一部分困難和提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，也加深了黨和人民之間的聯(lián)系，加強(qiáng)了人民對中國特色社會主義理論發(fā)展的信心。

（2）探索混合所有制，推進(jìn)“三個代表”重要思想。蘇南地區(qū)勇于嘗試和創(chuàng)新，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)作為突破口，逐步實(shí)踐出屬于適合自己發(fā)展的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，這也一方面也給我國中國特色社會主義的經(jīng)濟(jì)道路提供參考依據(jù)。在改革開放后，以集體經(jīng)濟(jì)為主的蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做出了經(jīng)濟(jì)體制的嘗試和創(chuàng)新，蘇南地區(qū)的政府決定大膽創(chuàng)新，鼓勵企業(yè)揚(yáng)棄以往實(shí)行的集體經(jīng)濟(jì)為主的所有制，轉(zhuǎn)為多元混合股份制，打破以往格局，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸收私人股份進(jìn)入和進(jìn)行公司制改造。這一舉措恰恰是對于企業(yè)進(jìn)行混合所有制改造的嘗試，同時蘇南發(fā)展的成功實(shí)踐也充分證明了在當(dāng)代中國，公有制混合所有制的實(shí)現(xiàn)形式能夠操作且可多樣化發(fā)展。

“三個代表”重要思想正是提出與之相關(guān)的革新想法，具體內(nèi)容為中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求、中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向、中國廣大人民的根本利益。蘇南的成功經(jīng)驗(yàn)恰恰有力地推進(jìn)了“三個代表”重要思想的形成和發(fā)展。蘇南地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)正確處理了改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，積極探索了公知的多種實(shí)現(xiàn)形式，驗(yàn)證了要走可持續(xù)發(fā)展道路的正確性。蘇南發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)為“三個代表”重要思想打下了可參考的重要實(shí)踐基礎(chǔ)，同時也是“三個重要”代表思想的理論借鑒，成功實(shí)踐也推進(jìn)了其的形成和發(fā)展。蘇南地區(qū)創(chuàng)新的社會發(fā)展模式獲取了一定成功，鄧小平關(guān)于“社會主義也可以搞市場經(jīng)濟(jì)”的觀點(diǎn)和其他中國特色社會主義理論的創(chuàng)新觀點(diǎn)也得到成功實(shí)踐的驗(yàn)證，進(jìn)而為中國特色社會主義理論體系的發(fā)展提供了前所未有的信心和開辟了正確的新道路方向。

（3）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，切實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。在1980年代，蘇南地區(qū)政府在此基礎(chǔ)上提出了“以工建農(nóng)”、“以工補(bǔ)農(nóng)”的理念。為順應(yīng)新時代下的發(fā)展要求，我國政府深入分析我國國情和發(fā)展現(xiàn)狀，著眼于蘇南地區(qū)及其他地區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，提出了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等核心思想。

黨的十六屆三中全會后，蘇南地區(qū)率先做出試驗(yàn)性的實(shí)踐發(fā)展策略，以會議上提出的以改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)作為為城鄉(xiāng)地區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃的重點(diǎn)方針，堅持以“三農(nóng)”帶“三農(nóng)”的策略，即以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城市化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。同時蘇南政府實(shí)施發(fā)展策略時堅持科學(xué)發(fā)展道路，“蘇南模式”也與時俱進(jìn)，揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)了新的蛻變，即“新蘇南模式”。相比原有的“蘇南模式”，“新蘇南模式”則是在原有的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的同時，更加注重蘇南區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會、政治、文化四位一體的改革?！靶绿K南模式”致力于在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動統(tǒng)籌發(fā)展，切實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。蘇南地區(qū)正是走了一條經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展互相協(xié)調(diào)、互相促進(jìn)的道路，為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展注入了活力，也為完善科學(xué)發(fā)展觀做出了卓越的嘗試。

三、結(jié)語

蘇南模式的內(nèi)在特質(zhì)，不僅富有旺盛的生機(jī)，而且合乎社會主義方向。蘇南發(fā)展實(shí)踐與中國特色社會主義理論的發(fā)展過程有著密不可分的聯(lián)系，蘇南發(fā)展實(shí)踐依托著中國特色社會主義理論，也印證了以往階段中國特色社會主義理論的方向是正確，同時在實(shí)踐的過程中勇于創(chuàng)新新模式，嘗試新道路，也為發(fā)展中國特色社會主義道路做出了先驅(qū)性嘗試和提供了形成理論體系的實(shí)踐基礎(chǔ)和參考依據(jù)。