■徐寧科／中國(guó)航天科技集團(tuán)公司第四研究院四零一所

隨著國(guó)際局勢(shì)的不斷變化以及我國(guó)國(guó)際地位的不斷提高，保密工作在國(guó)家發(fā)展和國(guó)際化交流的過(guò)程中起著維護(hù)國(guó)家安全和利益的重要作用?，F(xiàn)階段，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，并且國(guó)家機(jī)密的保存離不開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，這就為國(guó)家的保密工作帶來(lái)極大挑戰(zhàn)，因此，作為保密工作的主體，涉密人員的保密教育需要受到足夠的重視。

一、涉密人員保密教育工作開(kāi)展情況

（一）主要做法

現(xiàn)階段，我國(guó)保密教育的主要做法體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，確定保密教材、建設(shè)高水平師資隊(duì)伍，使涉密人員保密教育工作有據(jù)可依，有確定的理論支持和正確引導(dǎo)；第二，保密教育內(nèi)容需隨時(shí)代發(fā)展變化而不斷優(yōu)化和細(xì)化，使其保持應(yīng)有的時(shí)代先進(jìn)性和頑強(qiáng)生命力，保密教育形式也應(yīng)在原有基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新和發(fā)展，例如，通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的培訓(xùn)使涉密人員提高安全意識(shí)，掃除技術(shù)泄密隱患；第三，相關(guān)教育考核制度、工作流程和工作標(biāo)準(zhǔn)的確立和完善使涉密教育工作有條不紊地向著教育目標(biāo)推進(jìn)；第四，確保組織領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)費(fèi)投入的科學(xué)性，為涉密人員保密教育提供保障，掃除后顧之憂。

（二）主要經(jīng)驗(yàn)

在保密教育工作不斷發(fā)展和推進(jìn)的過(guò)程中，總結(jié)出了以下經(jīng)驗(yàn)：首先，涉密人員保密教育培訓(xùn)需要常抓常管，要不斷對(duì)教授人員和學(xué)習(xí)人員的思想動(dòng)態(tài)和學(xué)習(xí)效果進(jìn)行了解，在國(guó)家重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)面前，更要時(shí)刻關(guān)注保密教育參與人員對(duì)新形勢(shì)的感知能力和執(zhí)行效力；另外，涉密人員保密教育培訓(xùn)需緊抓重點(diǎn)，出于我國(guó)涉密人員規(guī)模龐大、涉密工作涉及領(lǐng)域廣泛復(fù)雜等特點(diǎn)，保密教育工作無(wú)法滿足涉密人員的全部需求，因此，保密教育工作需明確教育重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有限教育資源的最大化利用；最后，涉密人員保密教育培訓(xùn)需結(jié)合實(shí)際，準(zhǔn)確把握國(guó)際和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展，并根據(jù)不同工作的不同要求調(diào)整教育計(jì)劃。

二、涉密人員保密教育培訓(xùn)體系現(xiàn)存問(wèn)題

（一）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前的保密教育培訓(xùn)體系根據(jù)保密機(jī)關(guān)、單位和行政管理部門(mén)的不同需求而有著不同的教育計(jì)劃，這就導(dǎo)致全國(guó)保密教育培訓(xùn)體系沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的工作規(guī)劃、教學(xué)要求和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，具有較大的隨意性，在教學(xué)效果的評(píng)判過(guò)程中，相互之間難以產(chǎn)生明顯的對(duì)比，無(wú)法起到督促、創(chuàng)新、改進(jìn)的效果。

（二）尚未形成合力

涉密工作的保密體系需要一個(gè)完整單位的各個(gè)部門(mén)相互配合、相互協(xié)作，才能夠達(dá)到最大的效益。以物理中力的合成為例，每個(gè)部門(mén)在保密教育工作中都或多或少、或大或小地發(fā)揮著相應(yīng)的作用，但是只有這些作用力全部指向同一個(gè)方向時(shí)，合力才能達(dá)到最大，才能在發(fā)展過(guò)程中保障保密教育工作的順利實(shí)施。

（三）工作完整性不足

涉密人員保密教育工作完整性不足主要體現(xiàn)在教育過(guò)于死板，不夠全面，教育工作只注重相關(guān)部門(mén)的工作需要，缺乏發(fā)散性思維和創(chuàng)新工作開(kāi)展能力，教育工作的最終追求目的過(guò)于局限；相關(guān)理論研究工作不夠完善，保密教育只是局限于現(xiàn)實(shí)應(yīng)用，相關(guān)理論研究無(wú)法隨時(shí)代和局勢(shì)的發(fā)展及時(shí)更新，阻礙了保密教育工作的發(fā)展。

三、涉密人員保密教育對(duì)策分析

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和領(lǐng)導(dǎo)

涉密人員保密教育體系中，領(lǐng)導(dǎo)階層的作用不可忽視，首先，領(lǐng)導(dǎo)階層在整個(gè)教育體系中起著引領(lǐng)和導(dǎo)航的作用，對(duì)保密教育工作的順利開(kāi)展進(jìn)行合理的規(guī)劃和整體的布局，起著高度的統(tǒng)籌作用；其次，領(lǐng)導(dǎo)階層對(duì)于教育內(nèi)容和效果需要進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)和公正標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)判，確立統(tǒng)一的教育規(guī)劃和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，使保密教育工作有跡可循；不僅如此，領(lǐng)導(dǎo)階層需要及時(shí)了解工作局勢(shì)和時(shí)代發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題等，要用前瞻性、完備性的視角分析、研究和把握教育工作的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。

（二）加強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)化水平

在實(shí)踐過(guò)程中，要不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而分析教育工作中存在的不足之處，通過(guò)科學(xué)化和實(shí)踐化的改善，使該培訓(xùn)體系不斷完善。

在加強(qiáng)教育工作實(shí)踐科學(xué)化水平過(guò)程中，要對(duì)現(xiàn)有的保密工作實(shí)踐過(guò)程中反映出的問(wèn)題進(jìn)行分析，切實(shí)了解實(shí)踐工作的需求，包括保密工作對(duì)涉密人員、專項(xiàng)知識(shí)、特殊技能方面的要求，從而反思原有的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，從而進(jìn)行改進(jìn)和優(yōu)化，并在實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中進(jìn)行各方面的效果評(píng)估，根據(jù)反饋結(jié)果，不斷完善保密教育培訓(xùn)體系。

（三）加強(qiáng)管理體系建設(shè)

加強(qiáng)管理體系建設(shè)需要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)理念，完善培訓(xùn)協(xié)調(diào)機(jī)制，并建立問(wèn)責(zé)機(jī)制，從而在保持自身特色的前提下，進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，形成完整的工作管理和保密教育培訓(xùn)體系，在環(huán)環(huán)相扣的體系管理中，實(shí)現(xiàn)教育體系的合力突破。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，涉密人員保密教育培訓(xùn)體系在國(guó)家或企業(yè)發(fā)展過(guò)程中都至關(guān)重要，但目前保密教育培訓(xùn)體系仍存在較大漏洞，通過(guò)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)實(shí)踐科學(xué)化水平、加強(qiáng)管理體系建設(shè)，以期改善弊端，實(shí)現(xiàn)全員化培訓(xùn)、發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用、加強(qiáng)保密文化建設(shè)。