霍祥湖

摘 要 隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，我國高等教育國際化水平不斷提高，教育交流和經(jīng)貿(mào)往來一樣成為“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵詞。黨的十八大以來，在國家開放大局中謀劃教育新定位、展現(xiàn)教育新作為，全方位、多層次、寬領(lǐng)域的教育對外開放格局已經(jīng)形成。高等教育國際化背景下的黨建工作，尤其是基層黨組織的建設(shè)與發(fā)展，都必須樹立國際化新理念、優(yōu)化工作內(nèi)容與方法，持續(xù)強(qiáng)化以“國際化”為核心的高校黨組織建設(shè)，從充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、培育和踐行社會主義核心價值觀提高師生思想文化認(rèn)同感著手，以期增強(qiáng)中外合作辦學(xué)黨建工作的主動性、實(shí)效性和針對性，從而加強(qiáng)高校基層黨組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞 國際化 黨建工作 中外合作辦學(xué)

習(xí)近平總書記提出，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證。在新時期，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務(wù)，創(chuàng)新方式推動黨的十九大精神進(jìn)支部，要全面加強(qiáng)黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，牢牢把握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，使高校成為堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)陣地。近年來，中外合作辦學(xué)逐漸成為我國教育對外合作交流的新形式，全國各高校逐漸開設(shè)有中外合作辦學(xué)項(xiàng)目和機(jī)構(gòu)。在教育質(zhì)量上，我國已與世界上188個國家和地區(qū)建立了合作關(guān)系，與眾多重要的國際組織開展交流。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有中外合作辦學(xué)的在校生約45萬人，占全日制高等學(xué)校在校生規(guī)模的1.4%。

在中外合作辦學(xué)高校中，創(chuàng)新黨建工作開展模式，使高校黨建工作更好地適應(yīng)教育國際化發(fā)展趨勢，始終保持師生黨員在中西方文化交融中的黨性修養(yǎng)，始終保持基層黨組織的生機(jī)活力，已經(jīng)成為高校黨建工作需要研究的課題。

1 中外合作辦學(xué)黨建工作面臨的新變化

在中外合作辦學(xué)中做好黨建工作，是加強(qiáng)高校思想政治工作的內(nèi)在要求，是黨的事業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要。隨著我國高等教育國際化進(jìn)程的體現(xiàn)，中外合作辦學(xué)黨建工作與國內(nèi)傳統(tǒng)的辦學(xué)理念形成了對比、造成了沖擊，這不僅給學(xué)生黨建工作帶來了新的挑戰(zhàn)，同時給教師黨支部也提出了新的要求。當(dāng)前，中外合作辦學(xué)的蓬勃發(fā)展與中外合作辦學(xué)黨建工作的相對滯后形成了較為強(qiáng)烈的反差。而縱觀這幾年中外合作辦學(xué)的黨員數(shù)量明顯比其他普通高校黨員數(shù)量少，參加黨組織培訓(xùn)的比例也明顯偏低。

1.1 國際化背景下意識形態(tài)的多元化

教育部部長袁貴仁也提出，“教育系統(tǒng)是黨的意識形態(tài)工作的重要領(lǐng)域，學(xué)校是學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義的重要陣地，課堂是傳播弘揚(yáng)馬克思主義的重要渠道，教育系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部、知識分子和青少年學(xué)生是加強(qiáng)意識形態(tài)工作的三大重要群體”。高校不僅傳播文化知識、培養(yǎng)人才，同時也是堅(jiān)守意識形態(tài)的前沿陣地。

中外合作辦學(xué)引入了國外先進(jìn)的教育資源，國際化的師資隊(duì)伍、課程體系與傳統(tǒng)高校有著明顯的不同。高校作為培養(yǎng)高層次人次的搖籃，受中西方文化因素、培養(yǎng)模式和生活方方面面的的不同，更為重要的是與國內(nèi)傳統(tǒng)的辦學(xué)理念形成了對比和沖突，使得師生員工在價值取向和社會責(zé)任感等方面有一定的困惑，因此牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)，強(qiáng)化高校黨員的思想意識形態(tài)工作極為重要。

1.2 中外教育理念和管理模式的差異化

中外合作辦學(xué)中，部分的教師都是來源于國外，他們的教學(xué)理念和培養(yǎng)方式與國內(nèi)有著截然不同的模式。特別是西方在價值定位、傳統(tǒng)文化、意識形態(tài)、生活方式等方面有著較大的差異，而這些隨著課堂上的教學(xué)會潛移默化的滲透進(jìn)學(xué)生中，從而影響他們的個性思想、價值取向的形成。同時，國內(nèi)傳統(tǒng)高校保姆式的管理模式與西方高校強(qiáng)調(diào)的學(xué)生自主管理模式有著本質(zhì)的區(qū)別。國外高校沒有輔導(dǎo)員、班主任，在思想政治教育上并沒有一個緊箍咒。中外合作辦學(xué)比較傾向于西方的管理模式，在黨建工作中容易出現(xiàn)思想偏差、管理松散的情況。這種教育理念和管理模式的差異化使得黨建工作面臨諸多的挑戰(zhàn)。

1.3 社會家庭因素的特殊化

隨著中外合作辦學(xué)逐漸被社會認(rèn)可，越來越多的學(xué)生選擇報(bào)考。報(bào)考中外合作辦學(xué)的家庭大多經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越，有出國需求的同學(xué)較多，且有部分家庭在學(xué)生畢業(yè)出國后選擇移民。這部分家庭對于學(xué)生的期望值較高，畢業(yè)之后出國留學(xué)，隨之留在國外定居或者就業(yè)，家長們對于學(xué)生的學(xué)業(yè)或者是否出國的因素較為關(guān)心，而在學(xué)生的思想教育上關(guān)心得并不多，對于道德情操的追求較少。目前還存在著部分家長認(rèn)為入黨會影響自己的小孩出國，或者對于出國有不利因素，這在一定程度上造成了學(xué)生黨性意識淡薄，缺少入黨的主動性和積極性。因此創(chuàng)新黨建工作方式，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的三觀，增強(qiáng)愛國主義精神，塑造完善的人格，就成為學(xué)生黨建工作的中心任務(wù)。

1.4 傳統(tǒng)觀念和價值取向的沖突化

目前，中外合作辦學(xué)分為獨(dú)立法人和非獨(dú)立法人，而在中外合作辦學(xué)中，隨著西方思潮的影響和管理者的海外化，在開展黨建工作時，國內(nèi)的行政班子和外方的關(guān)系之間相互協(xié)調(diào)存在著一定的問題。部分管理者來自海歸的高學(xué)歷人才，而其中的一部分并不是黨員或者對于黨建工作的開展存在著質(zhì)疑的聲音，認(rèn)為只用把學(xué)生培養(yǎng)好即可。作為結(jié)果，一般衡量中外合作辦學(xué)的效果主要是看學(xué)生的出口情況，這樣容易導(dǎo)致黨建工作被部分管理者所疏忽。中外合作辦學(xué)的特殊性和黨的涉外紀(jì)律教育相對滯后，使黨組織開展黨建工作面臨新的挑戰(zhàn)。隨著中外合作辦學(xué)招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生生源質(zhì)量越來越參差不齊，部分學(xué)生存在紀(jì)律意識較差、不服從管理等問題。對黨的認(rèn)識主要是通過思想政治理論課課堂的途徑，且所學(xué)的內(nèi)容都與升學(xué)無關(guān)，期末采用交論文的方式考核，無需參加考試，學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度主要是關(guān)注自身發(fā)展相關(guān)的內(nèi)容，政治敏感度較低。管理者在思政課教育上并無重大的改革，而是一味的采用傳統(tǒng)的方式，這大大的影響了黨建工作的成效。

2 推進(jìn)以“國際化”為核心的高校黨組織建設(shè)的探索

國際化伴隨著高度的開放性和交流合作的深入性，要在高校中加強(qiáng)跨文化的交流，在中外合作辦學(xué)的多元文化背景下，我們的學(xué)生需要既具有“中國情懷”又要有“國際視野”。中外合作辦學(xué)的黨組織建設(shè)已成為高校推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不可忽視的重要領(lǐng)域，針對當(dāng)前中外合作辦學(xué)黨建工作面臨的新挑戰(zhàn)，從人才培養(yǎng)、創(chuàng)新工作、黨建體系三方面進(jìn)行了探索，力求推進(jìn)以“國際化”為核心的高校黨組織建設(shè)。

2.1 以人才培養(yǎng)為落腳點(diǎn)，拓寬國際化高校黨組織建設(shè)的內(nèi)涵

習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)：“高校思想政治工作關(guān)系到高校培養(yǎng)什么樣的人，如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！?/p>

高校教育教學(xué)質(zhì)量是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵，這就要求高校黨組織全面從嚴(yán)治黨、整體推進(jìn)，把教學(xué)教學(xué)質(zhì)量作為黨組織建設(shè)的首要任務(wù)來抓。同時要積極推進(jìn)高校黨組織的管理體制改革，從根本上夯實(shí)組織的基礎(chǔ)力量，從而作為提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的有力保障。加強(qiáng)教工黨支部與學(xué)生黨支部之間的交流，在教師黨支部中利用中外合作辦學(xué)的優(yōu)勢，將中西文化對比、國外教學(xué)資源引入到黨建活動中，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，將教工黨支部建設(shè)與學(xué)科建設(shè)相結(jié)合，在培養(yǎng)國際化人才的同時推動基層黨組織建設(shè)。黨的基層組織要以求實(shí)求真為發(fā)力點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，組織功能必須要做到“三進(jìn)”：進(jìn)課堂、進(jìn)宿舍、進(jìn)班團(tuán)，發(fā)揮各級黨組織中的黨員干部的戰(zhàn)斗力作用，堅(jiān)持全心全意為教學(xué)服務(wù)、為人才培養(yǎng)服務(wù)。

2.2 以創(chuàng)新工作為驅(qū)動力，深化國際化高校黨組織建設(shè)的目標(biāo)

習(xí)近平在參加上海代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)定不移深化改革開放，更加自覺地把工作著力點(diǎn)放到加大創(chuàng)新驅(qū)動力度上來。

在全球日益激烈的創(chuàng)新熱潮中，我們必須走自主創(chuàng)新道路，走符合自身特色的道路，在高等教育改革、國家建設(shè)雙一流大學(xué)之際，加快創(chuàng)新驅(qū)動力的轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)各項(xiàng)國際化措施的施行，建立健全黨建創(chuàng)新的機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，把品牌理念植入基層黨建工作中，深入開展“培育支部品牌、展示工作亮點(diǎn)、促進(jìn)學(xué)校建設(shè)”。在工作思路、工作方法和內(nèi)容方面尋求創(chuàng)新點(diǎn)，通過項(xiàng)目化的管理實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動力，根據(jù)黨支部活動申報(bào)制度實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新主動權(quán)的下放，實(shí)行“一支部一品牌活動”，鼓勵各黨支部的差異化、國際化、品牌化，切實(shí)打造各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，不斷提高廣大黨員的執(zhí)行力、創(chuàng)新力，是新建黨建工作與創(chuàng)新工作的融合統(tǒng)一。

2.3 以黨建+體系為載體，做好國際化高校黨組織建設(shè)的排頭兵

高等學(xué)校作為弘揚(yáng)社會主義價值觀、培養(yǎng)社會主義可靠接班人的場所，而在中外合作辦學(xué)的背景下更應(yīng)該讓高校站在時代的高度，在“一帶一路”的方針下率先成為國際化黨組織建設(shè)的排頭兵。推進(jìn)高校國際化黨組織建設(shè)有助于帶動國際化社會的建設(shè)，高校所具有的主要功能是服務(wù)于社會。因此，在高校加強(qiáng)以國際化為核心的黨組織建設(shè)，主要是發(fā)揮高校基層黨組織的核心堡壘作用，努力實(shí)現(xiàn)高校的社會功能。

打造以黨建+為體系的組織建設(shè)?！包h建+文化”，將國內(nèi)優(yōu)秀的傳統(tǒng)品牌黨建活動應(yīng)用到基層黨建中；“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”，抓好黨建的強(qiáng)基工程，要有固定的黨建陣地，有需要在網(wǎng)絡(luò)上有無形的陣地；“黨建+反哺教育”，以“反哺教育”為核心，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確價值觀。做好國際化高校黨組織建設(shè)的排頭兵，首先我們要明確高校國際化黨組織建設(shè)的目標(biāo)，把增強(qiáng)高校黨組織的先進(jìn)性作為最終目的，要努力學(xué)習(xí)國際形勢、國際管理、科技文化等社會主義現(xiàn)代化建設(shè)所需要的一切知識，擴(kuò)大黨員的知識面、拓寬黨員的國際化視野；其次，把握高校國際化黨組織建設(shè)的重點(diǎn)，教育師生黨員要清醒地認(rèn)識和準(zhǔn)確地把握價值觀念形成與發(fā)展的規(guī)律，將更多精力和工作重點(diǎn)放在提高師生道德認(rèn)知能力、判斷能力和選擇能力的培養(yǎng)上，必須把培養(yǎng)國際化人才與實(shí)現(xiàn)中國夢結(jié)合起來，讓師生始終明確理想目標(biāo)；第三，抓住高校國際化黨組織建設(shè)的關(guān)鍵，以經(jīng)常性教研培訓(xùn)為抓手提升黨支部戰(zhàn)斗力，以國際化學(xué)習(xí)交流為特色增強(qiáng)黨支部創(chuàng)造力。重視國際化氛圍的營造，通過國際化學(xué)習(xí)交流活動打造一支具有國際視野和創(chuàng)造力的團(tuán)隊(duì)，進(jìn)而彰顯支部的鮮明特色。

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