劉鳳武

摘 要 國(guó)家”精準(zhǔn)扶貧”理念的提出為新時(shí)代高校資助工作指明了方向和要求，精準(zhǔn)扶貧是國(guó)家扶貧工作在高等教育領(lǐng)域的貫徹和實(shí)施，同時(shí)也是高校資助育人的必然要求。高?！熬珳?zhǔn)扶貧”對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)業(yè)水平提高的量化分析，給高校資助工作者提供資助育人的參考，從統(tǒng)計(jì)量化的學(xué)業(yè)成績(jī)中，論證了資助育人工作的意義和成效。

關(guān)鍵詞 精準(zhǔn)扶貧 家庭經(jīng)濟(jì)困難 學(xué)業(yè)分析 高校資助

中圖分類號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2018.07.084

The Analysis of Impoverished Students Concerning

Targeted Poverty Alleviation

LIU Fengwu

（School of Foreign Languages， Wuyi University， Jiangmen， Guangdong 529020）

Abstract The idea of "targeted poverty alleviation" has been proposed. It points out the direction for colleges and universities funding work in the new era. The "Targeted poverty alleviation" policy is not only the implementation of national poverty alleviation work in the field of higher education， but also the inevitable requirement for working in funding and education of colleges and universities. The "targeted poverty alleviation" policy makes a quantitative analysis in students' performance assessment， which provides the proof in funding work with reference to funding and education. From students' performance， it demonstrates the success of funding work.

Keywords targeted poverty alleviation； students with economic difficulties； academic analysis； college funding

0 引言

在校大學(xué)生的生活和學(xué)習(xí)情況一直以來(lái)都是黨和政府最關(guān)心的教育問(wèn)題，為了進(jìn)一步貫徹黨中央要求的教育公平政策，這些都是黨和國(guó)家對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的體現(xiàn)。十九大報(bào)告指出，健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育、更多接受高等教育。在十八大以后，特別是進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的歷史時(shí)期，黨中央發(fā)出了打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)略部署，“精準(zhǔn)資助，精準(zhǔn)幫扶”進(jìn)校園，[1]這也對(duì)高校的資助工作提出了新的要求，這也是黨中央制定的促進(jìn)社會(huì)教育公平的重要內(nèi)容。高校應(yīng)該以國(guó)家戰(zhàn)略部署為綱領(lǐng)，以“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)資助”為著力點(diǎn)，不斷調(diào)整和完善高校資助措施，積極探索一套符合本校校情的資助育人系統(tǒng)。

1 精準(zhǔn)資助的由來(lái)

精準(zhǔn)資助的理念來(lái)源于中央的“精準(zhǔn)扶貧”工作要求，在十八大以后，中共中央就明確提出了促進(jìn)社會(huì)公平、正義的總體部署。國(guó)家教育部根據(jù)中央部署，全面深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院提出的“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的工作方針，提出“精準(zhǔn)資助”的工作要求。[2]根據(jù)教育部下發(fā)的有關(guān)精準(zhǔn)資助工作要求，全國(guó)中小學(xué)、包括高校都進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助工作，確保高校精準(zhǔn)扶貧工作有序進(jìn)行，精準(zhǔn)資助承擔(dān)著促進(jìn)教育公平的重大責(zé)任，承載著立德樹(shù)人的神圣使命。精準(zhǔn)資助也是全面深化教育改革的有效途徑，是家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的有力助手，也是國(guó)家扶貧攻堅(jiān)的新型途徑。

2 圍繞精準(zhǔn)扶貧工作要求，采取的主要措施

2015年6月18日，習(xí)近平開(kāi)會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)?！睆V東省教育廳全面深入貫徹學(xué)習(xí)習(xí)總書(shū)記的工作要求，[3]重點(diǎn)部署了省內(nèi)各高校的精準(zhǔn)資助工作，學(xué)校根據(jù)廣東省教育廳下發(fā)的工作要求，結(jié)合五邑大學(xué)資助工作的實(shí)際情況，細(xì)化了廣東省教育廳的精準(zhǔn)資助工作內(nèi)容。外國(guó)語(yǔ)學(xué)院根據(jù)廣東省教育廳下發(fā)的《廣東省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作指導(dǎo)意見(jiàn)》結(jié)合五邑大學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作要求，我院將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生源地村委會(huì)、城鎮(zhèn)居委會(huì)、鎮(zhèn)政府等的對(duì)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況綜合認(rèn)定結(jié)果，結(jié)合父母職業(yè)，根據(jù)詳細(xì)的量化范圍和評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生按照困難量化等級(jí)給予資助和幫扶。

2.1 建立動(dòng)態(tài)的家庭經(jīng)濟(jì)困難生檔案，實(shí)時(shí)更新和記錄

學(xué)院根據(jù)新生開(kāi)學(xué)提交的家庭經(jīng)濟(jì)困難材料，做好記錄和復(fù)查工作。針對(duì)大二到大四的學(xué)生，學(xué)院主要采取由學(xué)生本人提交家庭經(jīng)濟(jì)困難認(rèn)定材料，學(xué)生會(huì)根據(jù)自己的家庭情況向?qū)W院資助評(píng)審工作小組提交個(gè)人陳述材料，學(xué)院會(huì)結(jié)合學(xué)生上交的證明材料，有針對(duì)性地向?qū)?yīng)的簽證單位核實(shí)，學(xué)院會(huì)做好記錄結(jié)果，并及時(shí)上報(bào)學(xué)校；針對(duì)部分家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，又確實(shí)沒(méi)辦法出具家庭經(jīng)濟(jì)困難證明材料的學(xué)生，學(xué)院做好存檔，我院是用學(xué)校社會(huì)類的資助名額來(lái)幫助這類學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。針對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，學(xué)院建立動(dòng)態(tài)檔案，每個(gè)學(xué)期都要統(tǒng)計(jì)全院學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況，確保那些因?yàn)榧彝ネ话l(fā)意外而導(dǎo)致貧困的學(xué)生正常生活。我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助范圍廣，可以保證全面整體覆蓋。

2.2 建立全過(guò)程資助模式，精準(zhǔn)幫扶

學(xué)院全面做好國(guó)家政策的宣傳工作，有針對(duì)性的向?qū)W生解釋生源地貸款和國(guó)家助學(xué)貸款的區(qū)別，資助工作是結(jié)合國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金、社會(huì)類的獎(jiǎng)助學(xué)金，同時(shí)利用學(xué)校勤工助學(xué)，緩解家庭經(jīng)濟(jì)壓力。[4]我院還針對(duì)學(xué)生的專業(yè)特點(diǎn)，為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生推薦家教、補(bǔ)習(xí)社輔導(dǎo)、圖書(shū)館協(xié)管員等的兼職工作，用以緩解學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力。

其次學(xué)院會(huì)詢問(wèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)長(zhǎng)，通過(guò)宿舍同學(xué)來(lái)進(jìn)一步了解學(xué)生最近的消費(fèi)情況，要求宿舍同學(xué)及時(shí)報(bào)告同學(xué)的異常消費(fèi)情況，做到迅速掌握第一手的材料。同時(shí)，學(xué)院根據(jù)查看學(xué)生日常生活消費(fèi)，結(jié)合學(xué)長(zhǎng)、班上班委反饋的情況，有針對(duì)性地做好特殊的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，真正從人文關(guān)懷的角度把精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。

2.3 精神幫扶為主導(dǎo)，感恩勵(lì)志教育相結(jié)合

對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生，學(xué)院根據(jù)國(guó)家的全面資助育人要求，重點(diǎn)在于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生心理的引導(dǎo)，幫助她們樹(shù)立正確的金錢觀、成功價(jià)值取向，引導(dǎo)學(xué)生思考社會(huì)、感悟人生，追求自己的中國(guó)夢(mèng)。學(xué)院鼓勵(lì)通過(guò)自己的勞動(dòng)，包括體力和腦力勞動(dòng)，在不影響自己正常學(xué)業(yè)的前提下，獲得一定的社會(huì)報(bào)酬，緩解家庭的經(jīng)濟(jì)壓力。

學(xué)院培養(yǎng)學(xué)生們的感恩責(zé)任意識(shí)，引導(dǎo)獲獎(jiǎng)、受助學(xué)生積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生感恩、責(zé)任、奉獻(xiàn)精神。[5]引導(dǎo)受助學(xué)生通過(guò)感謝信、自制小禮物對(duì)資助單位和資助人表達(dá)感謝、感恩之情。與此同時(shí)，學(xué)院通過(guò)邀請(qǐng)?jiān)谖以涸O(shè)立獎(jiǎng)助學(xué)金的校友、企業(yè)家、港澳華僑回來(lái)為我院學(xué)生辦講座，教育同學(xué)們追求自我的社會(huì)價(jià)值，努力為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)和發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

2.4 樹(shù)立積極健康心態(tài)，培養(yǎng)樂(lè)觀向上品格

家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生普遍具有自卑傾向，社會(huì)交往能力普遍弱于城市學(xué)生，為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生更好的適應(yīng)社會(huì)，學(xué)校專門開(kāi)設(shè)了心理選修課，課程可以幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生普及心理知識(shí)，讓同學(xué)學(xué)會(huì)認(rèn)識(shí)自我，了解自我，進(jìn)而達(dá)到幫助自我的境界，鍛煉他們良好的環(huán)境適應(yīng)能力。學(xué)院通過(guò)調(diào)研家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生所面臨的共同難題，組織同學(xué)進(jìn)行集中團(tuán)輔，通過(guò)團(tuán)輔的方式，高效幫助面臨相同困境的學(xué)生克服障礙，增強(qiáng)集體融入社會(huì)的能力。對(duì)于少量性格執(zhí)拗的同學(xué)，輔導(dǎo)員會(huì)給予她們心理輔導(dǎo)和咨詢，學(xué)院老師通過(guò)共情、真誠(chéng)尊重的方式打開(kāi)學(xué)生的心扉，聆聽(tīng)學(xué)生的訴說(shuō)，積極引導(dǎo)學(xué)生朝著樂(lè)觀、開(kāi)朗的方向發(fā)展。

3 精準(zhǔn)扶貧下資助工作對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)業(yè)的影響

以家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)?yōu)橐罁?jù)，重點(diǎn)分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在大學(xué)四年接受資助的過(guò)程中，學(xué)習(xí)成績(jī)的變化情況，通過(guò)大學(xué)成績(jī)這一重要的參考量，分析家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生群體的整體面貌，同時(shí)也為下一步資助工作的開(kāi)展提供重要的依據(jù)。

（1）根據(jù)我院2014年入學(xué)以來(lái)的120名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成績(jī)績(jī)點(diǎn)為基礎(chǔ)，分析2014-2018年受到資助的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生四年大學(xué)成績(jī)的發(fā)展。

圖1為2014年我院120名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生期末成績(jī)績(jī)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)曲線圖。

圖1是通過(guò)統(tǒng)計(jì)2014年我院120名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)，將統(tǒng)計(jì)的成績(jī)績(jī)點(diǎn)擬合后生成。擬合后的曲線表示，2014年120位學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)基本服從正態(tài)分布，曲線的橫坐標(biāo)表示學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)，曲線的縱坐標(biāo)表示該正太曲線的密度值。擬合后的結(jié)果表明，2014年期間家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均績(jī)點(diǎn) =1.73，績(jī)點(diǎn)方差 =0.45。這表明，2014年，我院120位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均成績(jī)是67.3分，我院當(dāng)年本科生的總體平均成績(jī)績(jī)點(diǎn)是3.05，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均成績(jī)遠(yuǎn)低于全院的平均值。經(jīng)過(guò)調(diào)查了解到，我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生兼職情況比較突出，由于經(jīng)常的外出家教、代課、兼職等，這些都是導(dǎo)致學(xué)生有效學(xué)習(xí)時(shí)間不足，平均績(jī)點(diǎn)偏低的重要原因。

（2）2015年我院122名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生期末成績(jī)績(jī)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)曲線圖（圖2）：

圖2是通過(guò)統(tǒng)計(jì)2015年我院122名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)，2015年的122名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生包含2014年統(tǒng)計(jì)的101位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)統(tǒng)計(jì)2015年學(xué)院122名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成績(jī)績(jī)點(diǎn)生成了如圖2的成績(jī)曲線，從擬合的結(jié)果中可以得出，2015年我院122位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均績(jī)點(diǎn)是 =2.24，績(jī)點(diǎn)的方差是 =0.32。2015年的績(jī)點(diǎn)成績(jī)與2014年相比，平均績(jī)點(diǎn)上升了0.51，對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)平均分?jǐn)?shù)上升了5.1分，成績(jī)的方差下降了0.13，這表明經(jīng)過(guò)一年的資助，家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的平均成績(jī)上升了5.1分，上升的趨勢(shì)相對(duì)明顯，而方差下降，表明經(jīng)過(guò)一年的精準(zhǔn)資助工作，申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的成績(jī)績(jī)點(diǎn)的穩(wěn)定性得到明顯強(qiáng)化。數(shù)據(jù)和曲線表明，國(guó)家資助政策對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)業(yè)進(jìn)步起到了明顯的作用。

（3）2016年我院128名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生期末成績(jī)績(jī)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)曲線圖（圖3）：

圖3 2016年128名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)的曲線圖

圖3是通過(guò)統(tǒng)計(jì)2016年我院128名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)，2016年的128名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生包含2015年統(tǒng)計(jì)的106位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)統(tǒng)計(jì)2016年學(xué)院128名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成績(jī)績(jī)點(diǎn)生成了如圖3的成績(jī)曲線，從擬合的結(jié)果中可以得出，2016年我院128位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均績(jī)點(diǎn)是 =2.96，績(jī)點(diǎn)的方差是 =0.26。2016年的成績(jī)績(jī)點(diǎn)與2015年的成績(jī)相比，平均績(jī)點(diǎn)上升了0.72，對(duì)應(yīng)的平均成績(jī)上升了7.2分，成績(jī)的方差下降了0.06，這些都表明隨著國(guó)家資助政策的推進(jìn)，我院家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成績(jī)得到了明顯的改善，已經(jīng)從最開(kāi)始的平均成績(jī)67.3分上升到了79.6分，這也進(jìn)一步佐證精準(zhǔn)資助工作對(duì)于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)的提高意義非凡。依據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)提高的結(jié)果，調(diào)查了家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)改善的原因，主要原因就是同學(xué)由于精準(zhǔn)扶貧工作的深入，覆蓋到每一位的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，原來(lái)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生不必要在為自己每個(gè)月的生活費(fèi)而奔波，這些同學(xué)可以將自己的主要精力集中在日常的學(xué)習(xí)上，根據(jù)調(diào)查上來(lái)的數(shù)據(jù)反映，經(jīng)過(guò)國(guó)家資助后的同學(xué)，平均每周到圖書(shū)館學(xué)習(xí)的時(shí)間延長(zhǎng)了8.5個(gè)小時(shí)，這也進(jìn)一步表明國(guó)家的精準(zhǔn)扶貧工作在大學(xué)校園里發(fā)揮了不可替代的作用。

（4）2017年我院131名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生期末成績(jī)績(jī)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)曲線圖（圖4）：

圖4 2017年131名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)的曲線圖

圖4是通過(guò)統(tǒng)計(jì)2017年我院131名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)績(jī)點(diǎn)，2017年的131名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生包含2016年統(tǒng)計(jì)的109位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過(guò)統(tǒng)計(jì)2017年學(xué)院131名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成績(jī)績(jī)點(diǎn)生成了如圖四的成績(jī)曲線，從擬合的結(jié)果中可以得出，2017年我院131位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的平均績(jī)點(diǎn)是 =3.35，績(jī)點(diǎn)的方差是 =0.21。與2016年數(shù)據(jù)相比，2017年的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生成績(jī)穩(wěn)步上升，最新的平均成績(jī)已經(jīng)升至83.5分，這表明我院絕大部分的家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)都已經(jīng)達(dá)到良好水平。2017年家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的成績(jī)方差穩(wěn)定在0.21，這表明家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的集體成績(jī)相差不大，對(duì)比2014年的數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的進(jìn)步很明顯，成績(jī)也更穩(wěn)定，精準(zhǔn)扶貧工作達(dá)到了預(yù)期的效果。

從統(tǒng)計(jì)跟蹤四年的家庭經(jīng)濟(jì)困難在校生的成績(jī)績(jī)點(diǎn)發(fā)現(xiàn)，國(guó)家資助政策的效果明顯，精準(zhǔn)扶貧工作在高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生身上得到體現(xiàn)，進(jìn)一步體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。國(guó)家根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，保證精準(zhǔn)扶貧工作的落實(shí)，資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，這也是促進(jìn)教育公平，社會(huì)公正的有力保障。

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