蘇啟盛

摘 要：隨著我國對農(nóng)業(yè)發(fā)展重視程度的不斷加強，農(nóng)機事業(yè)也進入了高速發(fā)展的階段，朝著機械化、自動化的方向迅速的發(fā)展，這一發(fā)展現(xiàn)狀不僅促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的進一步提高，同時也促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的有效提升。提高農(nóng)民對農(nóng)機的認識，掌握農(nóng)機操作的技術，對提高我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高農(nóng)民收入具有重要意義。但基層農(nóng)機的推廣仍存在一定問題，需要加強創(chuàng)新和進一步發(fā)展，這需要我們結合問題分析，提供創(chuàng)新農(nóng)機推廣的對策，為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展做好基本保障。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣；限制因素；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣限制因素

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟狀況?，F(xiàn)階段雖然社會發(fā)展迅速，人民的生活水平相對大程度的提升，但是城鎮(zhèn)居民的經(jīng)濟水平差距甚大，經(jīng)濟水平?jīng)Q定鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本設施水平和農(nóng)業(yè)基礎設施的購買力。普通鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的經(jīng)濟實力相對較為落后，這就在很大程度上影響了農(nóng)機的購買能力，尤其是高端大型農(nóng)機，抑制了基層農(nóng)機的推廣工作。

2.自然地形地貌狀況。我國是一個多樣地形的國家，地緣廣闊，地形復雜多樣，有著豐富的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟豐富多樣，這樣農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會對農(nóng)機的適應性提出了更高的要求，我國大部分都是小范圍平原型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，小型機械化較為普遍，大面積平原較少，大型綜合性農(nóng)業(yè)規(guī)模有限，嚴重限制了農(nóng)機推廣的規(guī)模和類型。

3.政府以及國家政策。我國是最傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，現(xiàn)階段實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。我國人口基數(shù)較大，農(nóng)業(yè)人口比例高，農(nóng)戶耕地面積較為狹小，生產(chǎn)經(jīng)營極具濃厚的小農(nóng)經(jīng)濟色彩。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)在土地的使用權上存在很大的流轉性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)機推廣環(huán)境愈加惡劣。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣發(fā)展現(xiàn)狀

1.落后的推廣方式。隨著我國市場經(jīng)濟發(fā)展與繁榮我國的繁榮發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進入了新的發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要新時代的農(nóng)機更新，社會的發(fā)展給農(nóng)機推廣工作帶來了很嚴峻的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的推廣模式已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群體觀念比較保守，推廣觀念還停留在召開會議、口頭宣講、發(fā)放文件和技術指導手冊上，不能讓農(nóng)民及時了解到農(nóng)業(yè)科技信息的發(fā)展，不利于農(nóng)民對農(nóng)機的接受，使得農(nóng)機推廣逐漸淪為形式化的產(chǎn)物，嚴重限制了農(nóng)機推廣工作人員的創(chuàng)新積極性。

2.推廣人員素質(zhì)低下?，F(xiàn)階段對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展來講，農(nóng)機推廣呈現(xiàn)逐漸萎縮的趨向，隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)機械的科技含量越來越高，對農(nóng)機推廣人員文化水平和專業(yè)知識的要求也相應的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層進行農(nóng)機推廣的工作人員往往是指派人員，且工作人員多文化水平較低，對農(nóng)機推廣的技巧、知識及宣傳等缺乏學習和認識，沒有專業(yè)性推廣知識，使農(nóng)機推廣的效果大打折扣?，F(xiàn)階段農(nóng)機推廣隊伍技術人員，呈現(xiàn)嚴重的老齡化趨勢，后備力量嚴重不足，他們在接受新知識方面存在困難，在農(nóng)機推廣時基本只是對農(nóng)機和政策進行宣傳，并不能進行技術展示，并不具有很強的實際說服力。

3.推廣及其農(nóng)民購買經(jīng)費不足。資金的支持是任何發(fā)展項目的最基本保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的推廣也是需要政府推廣資金支持的。由于現(xiàn)階段各地的經(jīng)濟發(fā)展水平存在很大的差異性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機的推廣經(jīng)費也會存在很的差別性。政府推廣經(jīng)費的缺損和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的不重視，使得推廣人員沒有足夠履行職能工資發(fā)放，造成農(nóng)機推廣工作人員的消極懈怠的思想，嚴重影響農(nóng)機的農(nóng)業(yè)利用率，造成推廣工作的停滯。另一方面是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的購買能力較為落后，機資金短缺，農(nóng)民的收入靠單一的農(nóng)產(chǎn)品收入獲取，市場因素影響嚴重，極其具有不穩(wěn)定，農(nóng)民資金也就會產(chǎn)生很大的波動性，并且農(nóng)民對農(nóng)機的農(nóng)機的認知程度也會影響甚大，農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)機的低使用率也會造成不好的農(nóng)業(yè)收益，無法以推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進步與發(fā)展。

4.推廣機制不健全。農(nóng)機推廣面向的是廣大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對農(nóng)機推廣工作的支持力度往往體現(xiàn)在農(nóng)機推廣建制上，完善的推廣機制和專門的農(nóng)機推廣工作人員及良好的辦公條件是農(nóng)機推廣功能強化的基本保障?，F(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)并沒有基層農(nóng)機推廣部門資源的調(diào)配權，調(diào)配權上的不接地氣使得基層農(nóng)機站管理制度成了擺設，使得基層農(nóng)機推廣收到多方限制，加上農(nóng)機推廣人員結構的不合理性將大大增加農(nóng)機推廣工作的難度，降低推廣成效。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機推廣創(chuàng)新化策略

1.加大政府資金力度支持。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機推廣，政府要積極爭取各項資金進行發(fā)展，加大重視農(nóng)機推廣工作力度，制定相應的優(yōu)惠政策，給與資金上的支持。積極尋求上級政府設立專項資金，加大財政投入，適當?shù)膶ΦV產(chǎn)資源開發(fā)征收的資源稅中提取相應的比例支持農(nóng)機推廣。并且政府還要積極引入社會資金，爭取社會公益資金的支持。增加人才引進和技術人員的培訓資金輸出，增加推廣人員福利待遇，提高工作人員積極性。

2.轉變發(fā)展理念。對于現(xiàn)階段思想落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展，政府需要開展普遍基層農(nóng)機推廣重要意義教育，積極提升現(xiàn)階段農(nóng)民對農(nóng)機推廣工作的認知，加大對農(nóng)機先進性作用進步意識宣傳。對于推廣管理方面，要加強政府對農(nóng)機推廣管理部門的學習教育培訓，保持思想的時代先進性，提高對農(nóng)機推廣工作的重視程度，發(fā)揮主觀能動性，積極改變最傳統(tǒng)的宣傳理念，促進農(nóng)機推廣工作現(xiàn)代化發(fā)展。

3.創(chuàng)新推廣方式。創(chuàng)新推廣方式是最基本的解決辦法。通過娛樂休閑活動進行推廣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府積極舉行農(nóng)民群眾喜聞樂見的比賽進行農(nóng)機推廣，讓大家在比賽中認識現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機械化的優(yōu)勢方向，了解農(nóng)機作業(yè)技術。積極利用多媒體技術進行推廣，改變農(nóng)民的搜集信息及整合信息的現(xiàn)象。《聚焦三農(nóng)》、《致富經(jīng)》、《農(nóng)廣天地》、《科技苑》，組織群眾收看三農(nóng)、致富、農(nóng)業(yè)科技等農(nóng)業(yè)發(fā)展節(jié)目，讓群眾在娛樂休閑中了解農(nóng)業(yè)發(fā)展的最新動態(tài)、激發(fā)他們通過利用農(nóng)業(yè)技術致富的熱情、學習先進的農(nóng)業(yè)技術。

4.建立健全推廣機制，加強人才培養(yǎng)。建立健全農(nóng)機推廣機制，為農(nóng)機推廣配備專業(yè)技術人員，設立農(nóng)機推廣站，完善推廣人員辦公環(huán)境，提高辦公效率。設立監(jiān)督機制，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為農(nóng)機推廣辦實事。加強農(nóng)業(yè)推廣專業(yè)人員業(yè)務素質(zhì)培訓，提升業(yè)務人員操作能力和理論更新，加強與農(nóng)民的經(jīng)驗交流，積極運用農(nóng)民的方式進行推廣工作。

四、結語

農(nóng)機的大力推廣是促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平提高的決定性因素，也是決定著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本因素，政府對于農(nóng)機推廣的工作一定要認真重視，分析推廣工作中存在的問題，結合各地的實際情況，總結經(jīng)驗教訓，積極尋找新思路，探尋新方法，在觀念上進行轉變，跟上時代發(fā)展的步伐，求真務實做好農(nóng)機推廣工作，促進現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

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