黃文勇

摘要：隨著改革開放的持續(xù)、深入推進，社會主義市場經(jīng)濟得到了進一步的發(fā)展，招標采購便是在這樣的時代背景下應(yīng)運而生的，對我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展起到了很好的促進作用。本文主要是以其概念、特征以及經(jīng)濟效用進行分析，并找出其擇優(yōu)選擇的方法。

關(guān)鍵詞：招標采購 經(jīng)濟效用 擇優(yōu)選擇

盡管招標采購這種比較特別的經(jīng)營方式，被普遍的應(yīng)用于國際市場，引入我國的時間很短，不過依然對我國的經(jīng)濟社會發(fā)展起到了一定的促進作用，比如對市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)就初見成效。此外，在現(xiàn)階段，我國各行各業(yè)紛紛開始采用招標采購的方式，而且規(guī)模也在不斷加大，當(dāng)前已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，可是人們對其知之甚少，對于概念、特征、經(jīng)濟效用并不怎么了解，就更加談不上對其擇優(yōu)選擇的問題了，這樣就沒有發(fā)揮其應(yīng)有的社會經(jīng)濟價值。

一、招標采購的相關(guān)問題概述

（一）招標采購的概念

“招標采購”指的是：行為人在不違背相關(guān)法律法規(guī)及社會道德規(guī)范的前提下，借助社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，利用價格杠桿把市場競爭機制引入到締約的過程中，然后選擇最優(yōu)者完成既定目標的采購。這樣可以讓供應(yīng)商在價格、質(zhì)量等方面形成競爭，這就有利于保障項目或者產(chǎn)品的質(zhì)量，不斷提升自己的經(jīng)濟效益，招標采購的方式目前一般有三種：邀請招標、公開招標和議標，主要是由招投標過程和履約過程這兩部分組成。

（二）招標采購的特征

1、過程公開、透明

在我國，招標采購大多都是公開進行的，一般都會在網(wǎng)絡(luò)、報紙、專業(yè)書刊等公眾媒體上面進行宣傳，宣傳渠道越多，其完成的周期就越短。而且，招標采購的各項標準都會加以公開，比如：招標規(guī)定、招標文件、招標評定小組成員名單等。所以，區(qū)別于其他的采購方式，招標采購具有公開、透明的特點。

2、招標流程規(guī)范

招標采購的流程一般而言都是比較細致、清晰的，而且進行了比較完整的系統(tǒng)化處理，招標方會用文字對招標內(nèi)容加以詳細的說明，把項目的相關(guān)要求、對應(yīng)的技術(shù)設(shè)備、整個招標過程中的商業(yè)活動原則以及招標方法等內(nèi)容，逐條加以詳細的闡釋。如此一來，對不合理行為的發(fā)生就起到了很好的規(guī)避作用，有利于明確招投標雙方各自的權(quán)力與義務(wù)，可以保障整個流程的公平、公正，為其提供一個有序 、規(guī)范的招投標環(huán)境。

二、招標采購的經(jīng)濟效用分析

（一）規(guī)模效益加大

招標單位的招標項目，其經(jīng)濟效益的好壞直接影響著此次招標采購活動的規(guī)模，同時招標單位可以借機提升自己在市場的影響力，所以招標單位對重點項目的招標采購工作都極為重視，因為不僅可以獲得比較雄厚的資金支持，也可以優(yōu)化社會資源的配置，從而提升資源的利用效率，發(fā)揮其最大的規(guī)模效益。

（二）可以充分發(fā)揮政策經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能

在整個招標采購過程中，招標單位可以把相應(yīng)的法律法規(guī)直接引入到自己的招標文件中，以政策來調(diào)節(jié)、維護整個招標過程，從而獲取最佳的方案，順利實現(xiàn)招標采購的既定目標。另一方面，引入相關(guān)的法律法規(guī)，能夠?qū)φ型稑穗p方的行為產(chǎn)生一定程度的約束，把二者維系在一個比較平和、穩(wěn)定的關(guān)系下，充分發(fā)揮了政策經(jīng)濟的調(diào)節(jié)功能，政府財政補貼是一種比較常見的政策性調(diào)節(jié)行為。

三、招標采購的擇優(yōu)選擇分析

（一）加強招標采購的結(jié)構(gòu)管理

招標采購崗位作為企業(yè)的中級管理崗位，加強對其管理是十分重要而且必要的，可是目前為止，依然缺乏對這一崗位明確的管理制度，所以完善其結(jié)構(gòu)管理迫在眉睫，可以分給招標委員會單獨的職能權(quán)力，從而使相應(yīng)的職能變得清晰、明確，規(guī)范并完善相應(yīng)的管理制度，確保招標采購工作的有序、高效。

（二）加強采購流程的監(jiān)督和管理

因為招標采購工作的流程比較復(fù)雜，涉及的環(huán)節(jié)和內(nèi)容比較多，所以要保證工作開展過程中的流暢，只有這樣才能保證實際招標采購工作的效率，從而達到既定目標，所以加強其流程管理就顯得十分必要。在招標采購工作開展之前，應(yīng)該對工作流程有一個清晰、明確的規(guī)劃，可以建立內(nèi)部討論機制，讓員工暢所欲言，決策者集思廣益，綜合多種意見和建議對投標單位加以考量，在采購工作的最后，還要留有一定的復(fù)議時間，嚴格控制和管理招標采購的流程。

四、結(jié)束語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的快速發(fā)展，招標已經(jīng)成為企業(yè)的一種普遍現(xiàn)象，現(xiàn)階段，我國正處于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，做好招標采購的管理工作，綜合利用多種擇優(yōu)方法，降低招標采購的成本，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效用的最大化，促進我國社會經(jīng)濟的更快、更好發(fā)展。

參考文獻

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