楊 寧 （安徽省第一建筑工程有限公司，安徽 合肥 230000）

0 前言

建筑工程造價管理是一項較為復(fù)雜的工作，特別是在近年來建筑工程規(guī)模不斷擴大、項目建設(shè)周期長的情況下，開展造價管理難度更高。從初期項目策劃，到項目正式開始施工，再到后期的檢驗驗收，每個環(huán)節(jié)都涉及到造價管理內(nèi)容，是衡量工程建設(shè)效益的重要指標。只有采取科學(xué)的管理方法，實現(xiàn)對每個環(huán)節(jié)工程造價的有效掌控，才能在造價預(yù)算內(nèi)，保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)任務(wù)，同時盡可能地降低成本，提升工程經(jīng)濟效益。

1 全過程造價控制的應(yīng)用價值

建筑工程造價管理關(guān)系到工程建設(shè)成敗，決定著工程建設(shè)效益，其重要性已經(jīng)得到越來越多的工程管理者的認可。全過程造價控制是一種針對建筑工程流程框架提出的現(xiàn)代工程造價管理理念，以全生命周期理論、工程管理理論等為基礎(chǔ)，研究各個環(huán)節(jié)的造價控制活動對工程建設(shè)效益的影響，并通過采取分階段的管理辦法，實現(xiàn)對工程造價的有效控制，提升其綜合效益。在現(xiàn)代化技術(shù)的快速發(fā)展下，信息技術(shù)和智能設(shè)備也被應(yīng)用到建筑工程造價管理過程中，為全過程造價控制的實施提供了技術(shù)支持。因此，全過程造價控制方法同時具備理論先進性和技術(shù)先進性，而且在工程實踐過程中的應(yīng)用已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗，是一種較為成熟的工程造價管理方法[1]。

總體而言，建筑工程全過程造價控制的應(yīng)用價值主要體現(xiàn)在以下幾個方面：①管理全面性，可充分利用工程管理資源和環(huán)境資源，全方位的開展造價管理工作；②管理效率高，針對每個階段的特點制定造價控制方案，可操作性高，能夠有效提升管理效率；③管理責(zé)任清晰，根據(jù)每階段的管理任務(wù)分配管理職責(zé)，明確崗位責(zé)任，避免出現(xiàn)管理漏洞；④有利于改善工程質(zhì)量管理、進度管理等的實施情況，形成管理閉環(huán)，提高工程整體效益。其主要應(yīng)用價值如圖1所示。

圖1 建筑工程全過程造價控制的應(yīng)用價值

2 全過程造價控制的實施原則

結(jié)合相關(guān)理論基礎(chǔ)和全過程造價控制的工程應(yīng)用經(jīng)驗，在其實施過程中，應(yīng)遵循以下幾點基本原則：①做好頂層設(shè)計，全面鋪開管理工作，工程造價管理與其他管理活動聯(lián)系密切，且涉及到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，在最初的項目立項工程中，就要開始著手設(shè)計造價方案，并制定配套的管理計劃，從而確保造價管理目標能夠?qū)崿F(xiàn)；②采取主動控制措施，全過程造價控制是根據(jù)建筑工程建設(shè)的客觀規(guī)律，制定造價管理流程，并按照計劃實施管理，應(yīng)通過做好前期的預(yù)測分析工作，將造價控制管理提前化，準確預(yù)估可能出現(xiàn)的問題，降低造價超預(yù)算的發(fā)生幾率；③及時開展造價控制評價活動，將實際值與目標值進行對比分析，如果發(fā)現(xiàn)與目標值偏離，要及時找出其偏離原因，并對造價管理工作作出改進和調(diào)整，確保造價管理的有效性[2]。

3 全過程造價控制的具體措施

3.1 全過程造價控制的基本流程

全過程造價控制即根據(jù)工程建設(shè)的投資決策、設(shè)計、施工、竣工階段等階段特點開展的造價控制管理活動，其基本流程如圖2所示。

圖2 全過程造價控制的基本流程圖

3.2 全過程造價控制的決策階段控制措施

建筑工程造價管理的最終成效決定于每個環(huán)節(jié)的實施效果，在全過程造價控制管理框架下，投資決策階段的造價控制是首要環(huán)節(jié)，對后續(xù)各階段管理工作的開展都有重要影響。在投資階段，造價控制的核心工作是編制投資估算文件，同時也要做好項目可行性研究及建議書編制工作。在此過程中，責(zé)任單位需要全面累積各類估算資料，根據(jù)已得到的估算指標，完成相關(guān)文件編制工作，確保估算指標的實效性和準確性。在編制估算報告時，還要明確項目建設(shè)過程中可能遇到的風(fēng)險和收益，從而提前制定風(fēng)險防控措施[3]。

3.3 全過程造價控制的設(shè)計階段控制措施

設(shè)計階段對建筑工程總造價的影響占到70%以上，直接關(guān)系著項目的經(jīng)濟效益。進入項目設(shè)計階段后，應(yīng)采取招標制度選擇設(shè)計單位，并對各單位的設(shè)計方案進行對比和優(yōu)選，確定最佳設(shè)計方案。同時，在造價方案設(shè)計過程中，應(yīng)大力推行限額設(shè)計規(guī)范。將立項審批的投資金額作為建筑工程項目的最高限額，并對其進行拆解，通過優(yōu)化各專業(yè)設(shè)計，在滿足業(yè)主要求和建筑功能性能要求的基礎(chǔ)上，提升設(shè)計方案的經(jīng)濟效益。從設(shè)計標準、概預(yù)算指標、設(shè)計規(guī)模等多個方面，著手開展工程造價控制工作，落實核算理念和要求，并加強圖紙審核，確保設(shè)計方案的合理性，避免在工程實施過程中出現(xiàn)較大變更。

3.4 全過程造價控制的招投標階段控制措施

招投標階段的造價控制主要是針對招投標文件開展的一系列分析和審核工作。一般情況下，在項目招投標階段，需要分別開展材料設(shè)備招投標工作和施工招投標工作，并在相應(yīng)的招標文件中，明確業(yè)主要求、招標原則和具體實施流程。這一階段的造價控制工作應(yīng)確保招投標實施流程的規(guī)范性，從項目報建到合同訂立，必須嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)的要求進行。招標文件與項目合同同樣具有法律效應(yīng)，業(yè)主應(yīng)盡到責(zé)任與義務(wù)，在編制招標文件時，盡可能進行詳細的闡釋。投標企業(yè)則需要對招標文件及合同條款進行詳細審核，及時提出有問題之處，避免在合同訂立后出現(xiàn)不必要的糾紛。

3.5 全過程造價控制的施工階段控制措施

工程施工階段是建筑工程項目成本支出最為集中的階段，同時也是管理周期最長的一個階段。造價管理任務(wù)重、工作內(nèi)容復(fù)雜，涉及到工程施工的各個方面。具體應(yīng)從以下幾個方面著手，全面開展造價管理控制工作：①加強材料和設(shè)備的預(yù)算審核工作，并與材料、設(shè)備的質(zhì)量檢查等工作聯(lián)系起來，避免因材料設(shè)備方面問題導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格，進而引發(fā)后期糾紛，在平時應(yīng)做好材料設(shè)備維護管理工作，并采取限額控制方法，嚴格控制成本浪費現(xiàn)象；②重點加強工程變更控制工作，一旦出現(xiàn)工程變更問題，往往會引發(fā)成本大量損失，在施工全過程中，必須認真履行簽證機制，將變更管理責(zé)任落實到個人，對于合理范圍內(nèi)的變更問題，也應(yīng)嚴格執(zhí)行審批流程，并對工程款清單進行審核，為工程結(jié)算做好準備；③采取跟蹤審計措施，不僅要詳細掌握審計金額數(shù)值，還要通過跟蹤審計所反映出來的問題，找出工程管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而不斷對造價管理控制措施加以完善。

3.6 全過程造價控制的竣工階段控制措施

竣工階段的造價管理控制工作首先要全面收集工程造價資料，對其進行整理和分析，建立資料累積制度，并利用信息化工具，提高材料整體和分析效率。將所有工程造價資料及相關(guān)證明材料等，統(tǒng)一匯集到信息化管理系統(tǒng)中。以此為依據(jù)，開展竣工結(jié)算審查活動，審查人員需要與工程各參與方人員進行密切溝通，全面掌握細節(jié)資料，確?？⒐そY(jié)算審查的有效性。通過提升竣工結(jié)算審核效率，避免影響工程的正常交付，進一步減少工程成本損失。

4 結(jié)束語

綜上所述，全過程造價控制是一種適用于建筑工程造價管理的科學(xué)方法，通過合理把握每個環(huán)節(jié)的造價控制內(nèi)容，可以同時提高建筑工程造價管理效率和成效。本次研究針對其每個環(huán)節(jié)的特點提出了幾項具體管理方法，希望可以為其他建筑工程提供參考，促進建筑工程造價管理水平的整體提升。