鄒志友 陶中一 覃艷引 胡孝奎

摘 要：當前地勘單位改革已經(jīng)進入“深水區(qū)”，如何真正把地勘單位打造成具有現(xiàn)代事業(yè)治理結構、快速適應地質市場要求，是地勘單位的目標。地勘單位項目點多，工作場地多處分布，干部分散且流動性較大，因此，紀檢監(jiān)察工作具有一定的特殊性。在地勘工作中，良好的干部作風是各項工作正常開展的重要保證，是涉渡深水區(qū)的有力保障。因此，對新形勢下加強地勘單位紀檢監(jiān)察工作促進作風建設具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關鍵詞：分類改革；地勘單位；廉政文化

一、引言

黨中央、國務院2012年4月公布關于分類推進事業(yè)單位改革指導意見，明確了改革的原則，提出了改革的總目標和階段性目標。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局，堅持以上率下，堅持思想建黨和制度治黨緊密結合，抓住作風建設這條主線，一以貫之，步步深入。抓好作風建設才能實現(xiàn)社會的長治久安；抓好作風建設才能凝聚人心，集聚力量；抓好作風建設，才能穩(wěn)步推進地勘單位分類改革進程；抓好黨風建設要做到黨員干部率先垂范，要與實干相結合。地勘單位紀委是黨內監(jiān)督的專職部門，承擔著維護黨規(guī)黨紀，推進黨風廉政建設的重要職責，聚焦主責主業(yè)，找準定位，認真履行監(jiān)督執(zhí)紀問責，轉職能、轉方式、轉作風，為地勘單位改革、發(fā)展和穩(wěn)定發(fā)揮著保駕護航的作用。

二、當前影響地勘單位紀檢監(jiān)察工作的因素

（一）思想認識不到位

地勘單位紀檢監(jiān)察工作指的是針對地勘單位工作人員所開展的紀律檢查和行政監(jiān)察工作。針對當前紀檢監(jiān)察工作面臨的新形勢、新任務和干部職工隊伍思想和工作實際，就需要用更高的標準和要求來嚴格限制他們的行為，而同時又由于我國地勘事業(yè)的重要性和特殊性，就像每一個從事地勘工作的工作人員，不管是黨員還是非黨員，都應該保持較為積極、向上的精神狀態(tài)，都應該在內心建立起嚴守紀律、清正廉潔、求真務實的工作作風，樹立起正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀。紀檢監(jiān)察工作就是為了保持黨員隊伍的先進性、純潔性，用這種方式來凈化社會政治空氣，同時也凈化我國的地勘隊伍，最終幫助我國社會主義事業(yè)的持續(xù)健康推進，幫助和影響社會上更多的成員。

（二）重經(jīng)濟、輕學習教育

一些地勘單位形成了以經(jīng)濟利益為導向的工作機制，重經(jīng)濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育和管理；地勘單位有些黨員干部黨性原則不強，工作中怕得罪人，存在“大事化小、小事化了”的思想，導致作風建設“疲軟”。地勘工作性質決定了地質工作者在實踐工作當中常常是在野外的、流動的、分散的，意味著這部分野外工作人員難以有效集中，也無法滿足集體的教育和學習，黨支部建設不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。在市場經(jīng)濟體制下，多數(shù)生產單位只以發(fā)展經(jīng)濟為目標，缺乏政治學習，理想信念教育不夠或單一，有的仍然走形式主義，不能真正走心入腦，達不到學習的效果。

（三）難以全面監(jiān)督

地勘單位因施工點多、線長、面廣，工作多在野外一線，條件艱苦，干部分散且流動性大，經(jīng)常加班加點，工作具有一定的特殊性。一些負責人在承擔著承攬項目任務的同時，還要分管其他工作，因而用于作風建設工作的時間明顯不足，影響了作風建設的有序推進。同時，由于地勘單位的工作人員常常是在野外作業(yè)當中，單位的紀檢監(jiān)察部門很難實際掌握他們的行為，難以對長期從事野外作業(yè)的工作人員行使權力的行為進行有效地監(jiān)督，這給紀檢監(jiān)察干部在日常監(jiān)管中增加了難度，一些隱形的腐敗和違紀難以發(fā)現(xiàn)，導致無法得到有效監(jiān)管，不能及時發(fā)現(xiàn)，抓早、抓小。

（四）制度及機制上不完善

部分地勘單位在實際工作中，作風建設缺乏基層特點，針對性不強，不能適應現(xiàn)實工作環(huán)境。在制度上，制度建設不規(guī)范，有的制度不系統(tǒng)、不實不細，有的覆蓋面不夠，創(chuàng)新力度不夠。存在工作無主次、管理無制度、檢查無資料等現(xiàn)象。尤其是對黨員干部和各所屬單位的監(jiān)督管理缺乏有效途徑和辦法，導致工作覆蓋面不高，工作效果不理想。

三、地勘單位加強紀檢監(jiān)察工作的有效措施

（一）、加強黨風廉政教育，進一步提高黨員干部廉政意識

地勘單位紀委聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，強化紀委監(jiān)督責任，持之以恒抓好中央八項規(guī)定精神的貫徹落實，認真落實“三轉”要求，把廉政教育作為抓好黨風廉政建設前提和基礎性工作，切實提高高校黨員干部拒腐防變的能力。

一是要多形式開展學習教育活動，不斷提高干部職工廉潔意識。地勘單位要認真組織各項目組、各職能部門按照“兩學一做”學習教育和從嚴治黨的要求，把黨紀黨規(guī)作為重要學習內容。組織黨員干部通過召開專題學習討論會、集中學習、個人學習等形式，進一步深入學習《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀黨規(guī)。還可以以支部或黨小組為單位根據(jù)工作實際聯(lián)合工作地相關企事業(yè)單位開展教育活動。通過相互交流學習，進一步增強了干部員工的“四個意識”，提高政治站位，營造風清氣正的良好環(huán)境。

二是要堅持一把手講“廉政黨課”。加強黨員干部廉潔從政、依法行政的觀念，認真落實“一崗雙責”，地勘單位一把手要率先垂范，深入開展各類下基層活動，努力營造廉政良好氛圍，推動廉政的價值理念入腦、入心。通過“一把手”帶頭講廉政黨課，率先垂范，對深化“兩學一做”專題教育有著較強的指導和示范作用，讓每一位干部職工在自己的崗位上更加勤政務實，能為地勘單位各項工作建康有序推進營造良好的氛圍。

（二）必須堅持正確方向，進一步完善制度體系

在日常工作中，必須始終堅持正確方向，地勘單位干部必須明確意識到黨章所賦予的職責，并認真履行，始終堅持標本兼治、懲防并舉以及綜合治理方針。在新常態(tài)下，圍繞找礦工作要點，改進地勘單位紀檢監(jiān)察工作的過程當中，還要堅持完善制度建設。制度是地勘單位紀檢監(jiān)察工作的依據(jù)和準繩，只有建立健全并完善高效率的紀檢監(jiān)察工作制度，使相關工作做到有法可依、有據(jù)可循，才能夠使得工作在實際的運作中有足夠的動力，并且能夠做到讓更多的人理解、信服[1]。同時，在制度制定過程中，要養(yǎng)成法制思維、公正、公平、公開思維，讓制度更好的得到執(zhí)行。真正用制度管人、管事，讓制度在監(jiān)督執(zhí)紀工作中發(fā)揮強有力的支撐。

（三）、加強對重點工作領域的監(jiān)督和再監(jiān)督檢查

開展監(jiān)督檢查，確保政令暢通，是紀檢監(jiān)察組織履行職責的重要體現(xiàn)，也是服務和保障地勘單位發(fā)展的有效途徑。圍繞中心工作、重點項目和重大事項，抓好督查督辦，對工作施行全程式、無縫隙跟蹤檢查督導，使各級各部門在思想和行動上始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)，并全身心投入到地勘工作當中去[2]。紀檢監(jiān)察部門要提高監(jiān)察工作的規(guī)范化、科學化和實效化水平，在執(zhí)紀辦案過程中敢于問責、敢于亮劍，以嚴明的法紀和嚴厲的懲戒敦促黨員干部切實轉變作風[3]。同時，要不斷整合監(jiān)督力量，拓寬監(jiān)督渠道，把監(jiān)督檢查工作滲透到地勘單位改革發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，通過監(jiān)督關口前移，主動發(fā)現(xiàn)問題，力爭把違紀違法問題解決在萌芽狀態(tài)。

【基金項目】桂林理工大學南寧分校課程改革與建設項目資助（項目編號：2014KGB17）

參考文獻

[1]何創(chuàng)國.常態(tài)下改進地勘單位紀檢監(jiān)察工作的途徑分析[J].魅力中國，2016年19期.

[2]王杰媛，孫曉明，劉國慶.加強地勘單位干部作風建設[J].中國有色金屬，2013年第15期.

[3]劉艷.“中國夢”背景下作風建設的主要困境及其改進理路[J].理論探討，2015年第6期.

作者簡介

鄒志友（1984-），男，湖北宜昌人，桂林理工大學南寧分校工程師，研究方向：地質礦產勘查與評價。

（作者單位：1桂林理工大學；2.廣東省有色金屬地質局九三八隊）