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        探討機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理存在問題及對策分析

        2018-11-07 09:16:02趙艷艷
        卷宗 2018年24期
        關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理問題

        趙艷艷

        摘 要:現(xiàn)今社會,各行各業(yè)的競爭都非常激烈,但是從本質(zhì)上來說,都是人才的競爭。同樣,在行政事業(yè)單位中,人才也占據(jù)了主導(dǎo)地位,合理科學(xué)的人才管理能夠使得行政事業(yè)單位的辦事效率事半功倍。但是,由于我國行政事業(yè)單位的特殊性,其在人力資源的管理上仍就存在不少問題。本文在這樣的背景下提出,通過對行政事業(yè)單位的人力資源管理現(xiàn)狀深入分析,提出了對我國行政事業(yè)單位人力資源管理的幾點(diǎn)建議,旨在為進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位改革提供參考。

        關(guān)鍵詞:機(jī)關(guān)事業(yè)單位;人力資源管理;問題;對策

        在一般意義上定義,行政事業(yè)單位指具有行政管理職能的事業(yè)單位,其履行的是執(zhí)法監(jiān)督和社會一些管理職能,如部門所屬的執(zhí)法監(jiān)督、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。所以,在整個社會看來,行政事業(yè)單位是代表著國家形象,管理著整個社會有效正常的運(yùn)行。與其他企業(yè)單位不同的是,員工的工資靠國家財政撥款,在人事上是定員定編,在干部選拔上是服從上級分派。還有行政事業(yè)單位最主要的特征是在人事上幾乎沒有自主權(quán)。人力資源是一種特殊的資本性資源,對它的開發(fā)和充分有效利用可以增加社會財富,也可以保證社會良性運(yùn)行。相對于物質(zhì)資源來講,人力資源具有能動性、時效性和社會性,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有密切的關(guān)系。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會的進(jìn)步,行政事業(yè)單位的人力資源管理已經(jīng)與時代脫節(jié),沒有體現(xiàn)以人為中心的管理發(fā)展模式。

        1 事業(yè)單位對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

        企業(yè)的人事管理影響到企業(yè)的前景、發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益,從而直接影響到整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與企業(yè)相比,行政事業(yè)單位的人事管理也非常重要。從某個角度來講,它的重要性甚至超過了企業(yè)。一方面,職能性行政事業(yè)單位因?yàn)榇蠖啻韲以谛惺箼?quán)力,所以這些單位管理情況的好壞,直接影響黨和國家的形象,影響人們對黨和國家的感情,另一方面,行政事業(yè)單位與企業(yè)聯(lián)系非常密切,他們的管理水平高低直接影響制約企業(yè)的經(jīng)營狀況。比如,工商、稅務(wù)等職能性行政事業(yè)單位執(zhí)法情況直接關(guān)系到是否能給企業(yè)提供一個公平競爭的市場環(huán)境,科教、文化、衛(wèi)生等服務(wù)性行政事業(yè)單位的服務(wù)水平又關(guān)系到企業(yè)人員的后繼培育,員工的社會保障是否健全,員工是否安心、高效工作等問題。所以,行政事業(yè)單位的工作服務(wù)水平,無論從政治或經(jīng)濟(jì)角度來講,對整個國家都是非常重要的,然而,追根溯源,工作和服務(wù)水平最終取決于一個單位的人力資源管理水平,因?yàn)橐粋€單位人力資源的管理決定和影響著該單位所有人員的素質(zhì),以及員工各方面素質(zhì)與能力的充分發(fā)揮。從長遠(yuǎn)來看,更影響著該單位所有員工未來素質(zhì)的提高。在人才流動性不斷提高的今天,人才總是流向發(fā)揮其自身效用最大化的單位或部門,而有效的人力資源管理就是為單位招聘高素質(zhì)的人才,并最大限度的為其發(fā)展提供空間和條件。

        2 行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀

        2.1 行政事業(yè)單位的人才選拔機(jī)制尚不健全

        我國的行政事業(yè)單位肩負(fù)著政府管理的工作,且由來已久,由于歷史的原因,我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜,而且在人才選拔的機(jī)制上管理相對混亂。目前來說,我國行政事業(yè)單位在用人管理的方面上受到的約束較多,人才流通性差,無法根據(jù)市場的價值規(guī)律進(jìn)行相應(yīng)的人才管理和流動,且絕大多數(shù)的行政事業(yè)單位尚未建立科學(xué)合理的人才選拔機(jī)制。

        2.2 行政事業(yè)單位人才培訓(xùn)目標(biāo)不明確

        目前,行政事業(yè)單位在進(jìn)行員工的專業(yè)培訓(xùn)過程中存在目標(biāo)不明確的問題,專業(yè)培訓(xùn)的課程相對分散,無法形成系統(tǒng),員工缺乏培訓(xùn)熱情;且員工培訓(xùn)沒有和績效考核掛鉤,沒有真正調(diào)動員工的培訓(xùn)積極性。

        2.3 行政事業(yè)單位的績效考核機(jī)制存在弊端

        目前,我國行政事業(yè)單位的績效考核尚未與員工的日常表現(xiàn)掛鉤,且獎勵和懲罰機(jī)制仍不健全,這些都導(dǎo)致員工在工作過程中缺乏相應(yīng)的熱情。同時,在我國的行政事業(yè)單位的績效考評中,存在信息不公開以虛假的情況,這也在一定程度上給員工造成錯誤的思想導(dǎo)向,嚴(yán)重影響員工工作的積極性。

        3 行政事業(yè)單位人力資源管理的對策

        針對以上的現(xiàn)狀,為提高行政事業(yè)單位人力資源管理水平,從直觀的角度上,以人力資源管理理論為科學(xué)依據(jù),要徹底的變革現(xiàn)有的行政事業(yè)單位的管理體制,極力的創(chuàng)造出高效的人力資源管理環(huán)境,營造出與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的管理體制。具體而言,從以下幾點(diǎn)著手。

        3.1 改進(jìn)人才選拔機(jī)制,以競爭機(jī)制,優(yōu)勝劣汰

        首先要予以單位負(fù)責(zé)人以充分的自主權(quán),對于基層工作人員的確定,都要根據(jù)自身行業(yè)的特點(diǎn),建立完善的選材標(biāo)準(zhǔn),考慮個人素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,競爭上崗,實(shí)行聘任制。采取通過某特定時間的年度考核,業(yè)務(wù)考核,同時聽取業(yè)務(wù)單位群眾意見的方法。對于行政事業(yè)單位的中上層干部實(shí)行公平的選拔機(jī)制,建議實(shí)行編制管理。對于編制管理,一方面能留給高素質(zhì)的人才一種穩(wěn)定的工作,能夠集中全部精力在工作上,有利于人盡其才,另一方面也是能夠培養(yǎng)員工的忠于企業(yè),奉獻(xiàn)單位的精神。而這一方面也是行政事業(yè)單位員工所缺乏的。同時也是管理部門所不重視的。當(dāng)組織處于困境中時,它能使員工團(tuán)結(jié)一致抱作一團(tuán),擺脫困境。奉獻(xiàn)精神就是能體現(xiàn)在這一點(diǎn)上。

        3.2 建立合理的薪酬分配制度

        目前的情形是行政事業(yè)單位完全按職稱、學(xué)歷、職務(wù)的高低和工齡的長短來換算,但是一個人的職稱、職務(wù)、工齡知識在某種程度上反映了工作潛力的大小,而與真正的勞動成果不相匹配。在薪酬分配制度上,也應(yīng)該考慮那些有才能、能為單位做實(shí)事,對于職稱低、學(xué)歷低的員工,以此來調(diào)動他們的工作積極性,加強(qiáng)單位工作的工作效率。

        3.3 建立合理的行政事業(yè)單位激勵機(jī)制

        激勵主要是激發(fā)員工的工作動機(jī),用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,能使員工努力的完成組織的任務(wù),實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。行政事業(yè)單位實(shí)行激勵機(jī)制,能正確的引導(dǎo)員工的工作動機(jī),同時實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)和自身的目標(biāo),一舉兩得。在行政事業(yè)單位實(shí)行激勵機(jī)制時,要考慮物資激勵與精神激勵相結(jié)合。與行政事業(yè)單位自身單位的企業(yè)文化特點(diǎn)相結(jié)合,創(chuàng)造出公平的激勵機(jī)制,能綜合應(yīng)用多種激勵機(jī)制。與此同時還要考慮到員工差異的存在,實(shí)行有差別的激勵原則。在行政事業(yè)單位制定激勵機(jī)制時,也要考慮建立起多層次的開放式的激勵系統(tǒng),隨著時代的進(jìn)步而變化。行政事業(yè)單位要把激勵機(jī)制中的激勵方法和手段相結(jié)合,靈活的運(yùn)用,才能達(dá)到良好的效果。

        4 結(jié)論

        人力資源的有效管理為行政事業(yè)單位的發(fā)展提供了推動力,因此,必須加強(qiáng)行政事業(yè)單位額人力資源管理工作。本文研究分析了行政事業(yè)單位人力資源管理的現(xiàn)狀和改進(jìn)措施,希望對行政事業(yè)單位的發(fā)展能夠提供一定的參考價值。

        參考文獻(xiàn)

        [1]祁黎紅.淺談事業(yè)單位人力資源管理[J].企業(yè)家天地,2007(12).

        [2]寶力道.關(guān)于如何增強(qiáng)事業(yè)單位人力資源管理能力問題的思考[J].錫林郭勒職業(yè)學(xué)院學(xué)報,2007(02) .

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