許克錫

【摘 要】近年來媒體在融合發(fā)展方面做出了不少成功的探索，既做大了媒體陣營，也做強(qiáng)了新媒體。但怎樣做強(qiáng)“日漸式微”的傳統(tǒng)媒體，怎樣強(qiáng)基固本煥發(fā)黨報生機(jī)活力？本文認(rèn)為，城市黨報建立媒體智庫，在優(yōu)化新聞報道的同時，增加思想智慧生產(chǎn)傳播，為社會提供各種形態(tài)的智慧產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)黨報媒體轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)。本文由此提出城市黨報建立媒體智庫的基本原則和定位，媒體智庫運(yùn)行的模式，以及媒體智庫建設(shè)的路徑選擇。

【關(guān)鍵詞】城市黨報；媒體智庫；基本定位；運(yùn)行模式；建設(shè)路徑

媒體融合發(fā)展，做大了媒體陣營，改變了媒體格局，但并不實(shí)然做強(qiáng)媒體自身，在地方報媒甚至可能引發(fā)傳統(tǒng)媒體、新媒體此消彼長，從而帶來動搖紙媒根基的隱憂。“中國特色新型智庫”概念的提出，給融合發(fā)展中的黨報媒體提供了一條新的轉(zhuǎn)型升級發(fā)展路徑。城市黨報能不能建立媒體智庫？怎樣建成媒體智庫？本文認(rèn)為，城市黨報是能夠建立媒體智庫的，媒體智庫建設(shè)能夠讓城市黨報強(qiáng)基固本，切實(shí)能夠做強(qiáng)做優(yōu)黨報內(nèi)容，在開展新聞報道的同時增加思想智慧生產(chǎn)傳播，實(shí)現(xiàn)從信息傳播到比較廣泛的兼具思想、理念、智慧傳播，推進(jìn)地方治理體系與治理能力現(xiàn)代化，從而煥發(fā)黨報生機(jī)活力，最終成就自我、實(shí)現(xiàn)黨報媒體轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)。

一、城市黨報建設(shè)媒體智庫是做強(qiáng)媒體的現(xiàn)實(shí)需要

黨報富有智慧因子，刊發(fā)評論、社論，刊發(fā)調(diào)研報告、理論文章等，智庫優(yōu)勢勝于廣播、電視。

智庫，即智囊團(tuán)、思想庫。黨政機(jī)關(guān)研究室、黨校（行政學(xué)院）、高校、社會科學(xué)院、社科聯(lián)等都是智庫，大型企業(yè)和社會組織也擁有智庫。智庫分思想庫、對策庫、信息庫等，推動著社會的變革發(fā)展進(jìn)步，智庫運(yùn)營常常見諸媒體報道：智庫參與公共政策制定，專家智庫助力知識產(chǎn)權(quán)審判，智庫與政府協(xié)同創(chuàng)新社會治理，智庫專家獻(xiàn)計(jì)“海綿城市”建設(shè)……

媒體智庫區(qū)別于其他智庫，是以媒體為主體創(chuàng)辦的智庫，也叫智庫型媒體，它通過人工智能技術(shù)和智慧報道，為政府、企業(yè)、社會民眾提供智力支持。媒體智庫的最大特點(diǎn)，是把傳統(tǒng)新聞理念所追求的一般新聞信息的“快”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨疃妊芯繛樽ナ?、以專業(yè)成果為獨(dú)家的“深”。智庫產(chǎn)品和專業(yè)成果，不再是媒體傳統(tǒng)意義上的“附加值”，而成為媒體轉(zhuǎn)型的核心價值、媒體融合的核心競爭力。

當(dāng)前，城市黨報正行進(jìn)在融合發(fā)展的道路上，新老媒體的融合聚焦于內(nèi)容、技術(shù)、渠道方面，由于對媒體融合理念和飛速發(fā)展的傳播技術(shù)認(rèn)知的局限，以及現(xiàn)有媒體管理可能存在的缺陷，導(dǎo)致目前傳統(tǒng)媒體與新媒體融合發(fā)展尚未完全走出新天地。

新老媒體融合做大了新媒體，但黨報的生存發(fā)展依然面臨較大的壓力。受到新媒體、自媒體的擠壓，報業(yè)衰勢明顯，讀者不斷流失，發(fā)行減少和廣告減少現(xiàn)狀不可逆轉(zhuǎn)，新媒體獲得的收益彌補(bǔ)不了總體虧空。

黨報生存發(fā)展既要打造新媒體，也必須走紙媒自強(qiáng)之路，做強(qiáng)自己。如果一味地向新媒體靠攏，報紙就會淪為新媒體的附庸。黨報謀求生存發(fā)展需要嘗試轉(zhuǎn)換方向——引入智庫，走媒體智庫之路，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

媒體智庫的基本理念，是借助專家資源優(yōu)勢，將媒體人與智庫專家共同生產(chǎn)新聞產(chǎn)品常態(tài)化、長效化，滿足公眾理解新聞信息深層意義的更高、更為日常的需求，從而為媒體深耕內(nèi)容、經(jīng)營轉(zhuǎn)型、融合發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。

二、城市黨報媒體智庫建設(shè)的基本原則和定位

中央、省級黨報和少數(shù)城市黨報都已進(jìn)行媒體智庫建設(shè)，其基本原則和定位有所不同。

地方性。城市黨報不同于中央、省級黨報，雖然都有電子版能夠方便埠外讀者閱讀，但城市黨報主要服務(wù)于地方城市，資源在地方，發(fā)行在地方，受眾在地方，智庫資源基本上來自地方。因此，地方性，成為城市黨報建設(shè)媒體智庫的首要原則。同時，各個城市千差萬別，沒有哪兩個城市資源稟賦完全相同，這就注定了各個媒體智庫各有地域特色，無可替代。

應(yīng)用性。這是媒體智庫建設(shè)的第二個原則。一份地方黨報為一個城市而存在，城市黨報所提供的智慧產(chǎn)品需要適用地方城市，服務(wù)地方黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會民眾。因此建設(shè)媒體智庫必須承接地氣，所提的問題、對策建議、智慧信息必須是應(yīng)用型的。

即時性。這是媒體智庫建設(shè)的第三個原則。媒體有著因時刊發(fā)報道的優(yōu)勢，媒體智庫建設(shè)應(yīng)因時應(yīng)勢、因勢利導(dǎo)，推送的智慧產(chǎn)品強(qiáng)調(diào)及時有效，恰到好處。這需要有數(shù)據(jù)庫、智庫專家隊(duì)伍作為保障。

地方性、應(yīng)用性、即時性賦予城市黨報媒體智庫實(shí)用、夠用、好用的特征，切實(shí)提升黨報的權(quán)威性、影響力，重新煥發(fā)黨報的生機(jī)與活力。

基于這些基本原則，立足本土、聚焦發(fā)展、面向基層是城市黨報媒體智庫的基本定位。這就要深耕本土文化，瞄準(zhǔn)地方特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、園區(qū)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、城市建設(shè)、鄉(xiāng)村振興，以及區(qū)域發(fā)展等，特別是結(jié)合地方實(shí)際的政策解讀、民生事務(wù)等領(lǐng)域。上海市社會科學(xué)院智庫研究中心2018年4月發(fā)布的《2017年中國智庫報告》指出，新時代呼喚智庫提高咨政能力，錨定社會主要矛盾，多解民生之憂，尤其要把教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住等民生問題擺在智庫研究的核心位置，牢固樹立“以人民為中心”的智庫發(fā)展理念，找到解決這些問題的現(xiàn)實(shí)路徑和政策設(shè)計(jì)，使得中國特色新型智庫發(fā)展符合新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排。這些理念，為建設(shè)有地方特色的媒體智庫指明了方向。

媒體智庫屬于社會智庫，黨報開發(fā)利用智庫資源，進(jìn)行智慧生產(chǎn)智慧傳播，可以成為城市智慧傳播中心，推動城市經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)全面發(fā)展。

三、城市黨報媒體智庫運(yùn)行的基本模式

當(dāng)前，人民日報和部分省級黨報開展智庫服務(wù)，建立媒體智庫，在媒體轉(zhuǎn)型升級的道路上走出“一盤越下越活的棋”，發(fā)達(dá)地區(qū)少數(shù)城市黨報的媒體智庫建設(shè)也風(fēng)生水起。城市黨報媒體智庫運(yùn)行有初級、中級、高級模式，分別為邀請智庫專家加入到媒體智慧報道實(shí)踐之中，以會議為核心開發(fā)智庫產(chǎn)品，建立媒體智庫。本文認(rèn)為，基于城市發(fā)展水平的差異，大多數(shù)城市黨報媒體智庫建設(shè)，只能結(jié)合當(dāng)前實(shí)際量力而行，不能輕言彎道超越。初級、中級是目前一般城市黨報媒體智庫切實(shí)可行的兩種基本模式，只有那些發(fā)達(dá)地區(qū)城市黨報，才有能力建立媒體智庫高級模式，如廣州日報建立數(shù)據(jù)和數(shù)字化研究院（簡稱GDI智庫），蘇州日報建立蘇報智庫。

（一） 引入內(nèi)外專家，探索“+智庫專家”運(yùn)行模式

黨報媒體具有資源和公信力優(yōu)勢，能夠廣泛聘請專家，形成內(nèi)外專家隊(duì)伍，再將采編力量與研究力量打通，整合力量跟著媒體智庫業(yè)務(wù)需求走，實(shí)行項(xiàng)目制、模塊化。

2016年，無錫日報策劃開展了一次“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市·企業(yè)觀潮”全媒體系列調(diào)查報道，嘗試與智庫合作，邀請受聘的媒體智庫專家——市委黨校5名教授參加采訪團(tuán)隊(duì)，以“記者+學(xué)者”的方式全程參與報道策劃、采訪和點(diǎn)評，由此形成的系列報道，在思想深度和張力上明顯提升，通過新老媒體傳播產(chǎn)生了很大的社會影響。解放日報也曾用一年時間，與上海品牌中心專家一起，采訪報道上海老字號品牌發(fā)展之路，為上海市決策老字號發(fā)展提供了分析建議報告，報社因此獲得了可觀的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

媒體可以根據(jù)具體課題項(xiàng)目，組建媒體智庫專家團(tuán)。蘇州日報針對新時代黨的建設(shè)新實(shí)踐，由蘇報智庫確定13家企業(yè)為基層黨建調(diào)研點(diǎn)，2018年初首度組團(tuán)開展基層調(diào)研行，解剖吳江區(qū)桃源鎮(zhèn)黨建品牌“桃源紅”，以探索其高質(zhì)量黨建工作新思路、新路徑。參與調(diào)研的媒體智庫專家深入研討，并提出許多有益的建議。對此黨報媒體跟進(jìn)報道，蘇報智庫集中選發(fā)3篇智庫專家文章。

媒體智庫可以根據(jù)具體情況臨時組織開展創(chuàng)新型的互動。比如在一個新聞事件和輿情發(fā)生之后，媒體智庫以自己的方式，比如研究報告、閉門研討會、開放沙龍等進(jìn)行進(jìn)一步跟進(jìn)，這樣可以開發(fā)出一條深度挖掘、深度傳播的產(chǎn)品鏈，提升新聞產(chǎn)品的價值。

2018年6月，南方日報佛山全媒體城市智庫問世，堅(jiān)持城市智庫與新媒體信息服務(wù)雙輪驅(qū)動；做城市的研究者、青春的思想者、悅讀的慢新聞、主流的全媒體。這是城市黨報媒體智庫在向縱深發(fā)展。

（二） 引入“會議”機(jī)制，開發(fā)智庫產(chǎn)品

媒體都有這樣的經(jīng)驗(yàn)：通過舉辦、承辦論壇、峰會來獲取廣告收益。與此不同，媒體智庫舉辦的會議有媒體智庫人員、專業(yè)人士介入，既重視前期創(chuàng)意策劃，又重視過程、重視結(jié)果，對會議內(nèi)容進(jìn)行收集整理，最終形成智慧產(chǎn)品如報告、專版綜述乃至?xí)?，滿足有關(guān)方面需求。

按照瞭望智庫的成熟經(jīng)驗(yàn)，黨報媒體智庫的運(yùn)作可根據(jù)社會需求，組織舉辦各種會議，有針對性地開發(fā)出智庫產(chǎn)品。

從2016年1月開始，徐州日報黨報智庫工作室推出“黨報智庫+智惠城市”系列訪談，實(shí)施“黨報智庫+政府”、“黨報智庫+企業(yè)”、“黨報智庫+各類社會組織”三項(xiàng)工程，開展媒體智庫專訪、系列研討活動，跨界交流、激蕩思維，讓“智慧的大腦們”匯聚在一起，催生新理念、新機(jī)制、新方法，形成深度報道、深度加工、深度傳播的產(chǎn)品鏈。最終，媒體從先前的“智慧因子”成長為“智慧工廠”，充分發(fā)揮解讀公共政策、引領(lǐng)社會熱點(diǎn)、傳播主流思想、集聚社會正能量的積極作用。媒體開發(fā)智庫產(chǎn)品，對于“重大戰(zhàn)役”系列報道和重要會議內(nèi)容，既形成專版，又可以編印專門書刊。

四、城市黨報媒體智庫建設(shè)的路徑選擇

（一）理念先行，版面先動

認(rèn)同、接受媒體智庫的理念，是城市黨報建設(shè)媒體智庫的先決條件。黨報要以媒體智庫理念武裝媒體人員頭腦，對現(xiàn)有新聞報道進(jìn)行智庫化升級，提升黨報媒體的品質(zhì)，本埠新聞、外埠新聞、專刊專版、理論版、副刊版、新媒體都應(yīng)向智庫化轉(zhuǎn)型升級。

本埠新聞，在深度報道中重視挖掘思想、智慧火花，在版面上重視刊發(fā)短評和言論。因?yàn)樯疃葓蟮篮陀^點(diǎn)分享是新媒體時代黨報媒體的優(yōu)勢所在，多角度看問題、深入思考分析，能夠抓住受眾、啟迪智慧，提升媒體品牌。

外埠新聞，多由新華社供稿，需要加強(qiáng)版面策劃，增加觀點(diǎn)報道比例，創(chuàng)新觀點(diǎn)報道刊發(fā)形式，優(yōu)先選發(fā)深度報道、思想評論力作，那些揭示真相、富有思想智慧的稿件，生命力會更為持久。

?？瘜０嬗械氖敲襟w與黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)部門合作的特約宣傳。合作多年，如何深入持久，如何提質(zhì)升級，如何擴(kuò)大陣營？媒體智庫的介入無疑是一著妙棋。比如，媒體智庫組織召開有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域年會，或者根據(jù)項(xiàng)目選題開展調(diào)研，整合相關(guān)研究力量或條線記者資源，形成“報道+研究成果+系列衍生產(chǎn)品”的多元呈現(xiàn)，最終達(dá)到互利共贏。

?？瘜０鏀U(kuò)展余地甚大。地方人大、政協(xié)機(jī)關(guān)（包括各民主黨派）均下設(shè)各領(lǐng)域?qū)I(yè)委員會，聯(lián)系全社會，溝通上中下，各級人大代表、政協(xié)委員是各個領(lǐng)域的代表，擁有的意見、信息以及智慧資源非常豐富。他們參加的調(diào)研考察活動，事關(guān)國計(jì)民生，事關(guān)推進(jìn)地方治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。媒體與這些機(jī)構(gòu)深度合作，共同開辦人大、政協(xié)專刊專版，既能加大人大、政協(xié)宣傳力度，又能做好媒體專刊專版。

理論版也要樹立媒體智庫理念，減少長篇大論，增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)針對性，從問題出發(fā)、著力分析問題解決問題，重在發(fā)現(xiàn)問題、提出對策和貢獻(xiàn)智慧。理論版可嘗試創(chuàng)辦“智庫月刊”，并根據(jù)效果和質(zhì)量增加刊發(fā)頻率，辦成“智庫周刊”。

黨報新媒體樹立媒體智庫意識，充分利用黨報的資源優(yōu)勢，增加思想、智慧傳播，提升新媒體品種和品牌價值。現(xiàn)在，已有新媒體單獨(dú)做成智庫，不少新媒體制作的非新聞類產(chǎn)品，有思想有觀點(diǎn)，圖文并茂，傳播力、影響力強(qiáng)，值得借鑒。

（二）設(shè)立機(jī)構(gòu)，樹立品牌

組織再造，這是媒體智庫建設(shè)的第一步。所謂組織再造，就是建立媒體智庫機(jī)構(gòu)，在媒體融合發(fā)展中加入媒體智庫建設(shè)。

新華社瞭望周刊2013年先行組建“智庫事業(yè)部”，隨后成立“瞭望智庫”。徐州日報成立黨報智庫工作室以后，2016年1月推出“黨報智庫+”系列訪談，實(shí)施“黨報智庫+”三項(xiàng)工程，組織全媒體報道媒體智庫活動，影響甚大。2018年7月，武漢市教育局、長江日報報業(yè)集團(tuán)聯(lián)合發(fā)起，由長江日報教育傳播院組織成立“長江日報教育智庫”。城市黨報媒體智庫建設(shè)，已經(jīng)深入到社會生活熱門領(lǐng)域。

目前，大部分城市黨媒尚未建立媒體智庫。富有“智庫因子”的黨報可以先行一步，籌建“傳媒智庫事業(yè)部”，籌劃媒體智庫活動，亮出黨報智庫品牌。

黨報媒體具有公信力強(qiáng)的優(yōu)勢，還有得天獨(dú)厚的平臺優(yōu)勢，需要充分利用這些優(yōu)勢推廣自己的媒體智庫品牌和智庫成果?？梢詫ｉT制作媒體智庫LOGO，展示在媒體平臺或活動現(xiàn)場。徐州日報黨報智庫工作室LOGO甚至還標(biāo)明聯(lián)系電話。新老媒體平臺推出最新的智庫產(chǎn)品時，不忘“回放”前期精華。

（三）轉(zhuǎn)型內(nèi)部人才，廣聘外來人才

人才是媒體智庫發(fā)展的重要資源和關(guān)鍵。建設(shè)城市黨報媒體智庫，人才來自哪里？首先是媒體人轉(zhuǎn)型而來。這在歐美不乏先例。國內(nèi)人民日報內(nèi)參部、第一財(cái)經(jīng)、21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報等，有不少媒體記者轉(zhuǎn)型為智庫研究員。媒體智庫有智庫研究員、研究助理、業(yè)務(wù)經(jīng)理。長期以來，黨報培養(yǎng)了一批視野開闊、能力較強(qiáng)的名記者、名編輯，他們是媒體智庫潛在人才，部分人員容易實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。

其次廣泛借用“外腦”。地方黨報憑借多年積累的社會資源和人脈資源，組建開放式人才庫，邀請各個領(lǐng)域、各個層次的專業(yè)人士加入研究團(tuán)隊(duì)，以兼職研究員、特約分析師的身份，加入到媒體智庫研究平臺開展研究，參加學(xué)術(shù)沙龍、研討會或論壇，聯(lián)合發(fā)布研究報告。2018年7月“長江日報教育智庫”成立時，聘請武漢30位校長為智庫專家。

（四）尋求地方黨委政府等多方支持

黨報姓黨，黨報服務(wù)于黨，黨報又是黨和人民之間的橋梁。黨報通過建設(shè)媒體智庫實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，是一種創(chuàng)新；它既是黨報媒體的事情，也是地方黨委和政府的事情，黨委和政府需要自始至終高度重視、精心呵護(hù)、強(qiáng)力推動，扶上馬送上一程。

媒體智庫是個新生事物，必須獲得行政資源支持。目前地方智庫資源都集中在地方黨委政府手里，由黨委、政府出面組織協(xié)調(diào)資源，“萬事開頭難”的問題將會容易破解。

媒體智庫建設(shè)資金需要暢通渠道。根據(jù)捷足先登者的經(jīng)驗(yàn)，資金來源主要有：媒體注入啟動資金，地方軟課題項(xiàng)目資金，財(cái)政撥款，企業(yè)贊助，社會組織和公眾的捐贈，委托研究費(fèi)、調(diào)研費(fèi)以及相關(guān)出版物收益，廣告贊助，基金收益，辦公場所出租租金等。

地方黨委和政府要在支持和完善媒體智庫人才選拔和培育機(jī)制上下功夫，要暢通吸納人才渠道，吸收有影響力的學(xué)術(shù)人才和政府官員，鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員到媒體智庫從事專兼職研究咨詢工作，培養(yǎng)政策分析和研究人才，如舉辦省市媒體智庫培訓(xùn)班等。2018年6月，江蘇省委宣傳部和省社科聯(lián)聯(lián)合舉辦江蘇青年智庫學(xué)者培訓(xùn)班。這種做法值得提倡。

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（作者單位： 銅陵日報社）

責(zé)編：姚少寶