韓曉瑜 田海林

【摘 要】目的：對(duì)2017年蘇州市姑蘇區(qū)住宿業(yè)衛(wèi)生狀況開展調(diào)查，為該行業(yè)的監(jiān)管提出有效對(duì)策。方法：采用分層抽樣法對(duì)轄區(qū)內(nèi)住宿業(yè)單位的持證、專間管理情況開展調(diào)查，并對(duì)用品用具和室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行采樣檢測(cè)。結(jié)果：大型酒店、連鎖酒店的許可證持證率、健康證持有率、消毒專間和備品間的設(shè)置和專用率較高，普通旅店衛(wèi)生管理較差；三類場(chǎng)所采樣檢測(cè)合格率為100%、82.61%、57.73%，床上用品、毛巾、杯具、拖鞋的合格率分別為78.25%、81.97%、58.90%和91.67%。結(jié)論：應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)，嚴(yán)格把關(guān)衛(wèi)生許可，強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)以及加大執(zhí)法力度規(guī)范住宿業(yè)單位的衛(wèi)生管理工作。

【關(guān)鍵詞】住宿業(yè)；現(xiàn)狀調(diào)查；衛(wèi)生監(jiān)管

【中圖分類號(hào)】 R197.324

【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】

B 【文章編號(hào)】1005-0019（2018）12-201-01

蘇州是我國(guó)著名旅游城市，隨著居民衛(wèi)生意識(shí)的不斷增強(qiáng)，住宿場(chǎng)所的衛(wèi)生需求日益提高。住宿業(yè)是人口密集的公共場(chǎng)所，根據(jù)規(guī)模和業(yè)態(tài)將蘇州市姑蘇區(qū)住宿業(yè)場(chǎng)所分為大型酒店、連鎖酒店及普通旅店三類，于2017年開展了衛(wèi)生調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握該行業(yè)整體衛(wèi)生狀況，為今后強(qiáng)化住宿業(yè)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督管理提供依據(jù)。

1 對(duì)象和方法

1.1 調(diào)查對(duì)象 將姑蘇區(qū)住宿業(yè)場(chǎng)所分為三類，采用分層抽樣，每類隨機(jī)抽取30%，其中大型酒店12家，連鎖快捷酒店69家，普通旅店97家，共計(jì)178家。

1.2 調(diào)查內(nèi)容 主要包括衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證明持有情況，消毒專間、備品專間的設(shè)置及使用情況，衛(wèi)生學(xué)檢測(cè)等。

1.3 檢測(cè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》判定結(jié)果，僅當(dāng)報(bào)告中所有指標(biāo)合格才判定為合格樣品。

2 結(jié)果

2.1 姑蘇區(qū)住宿業(yè)基本情況 178家住宿業(yè)場(chǎng)所均持有效衛(wèi)生許可證，健康證持有情況合格率大型酒店為100%，連鎖酒店為79.71%，普通旅店為47.42%。

2.2 衛(wèi)生專間的設(shè)置和管理情況 在需要設(shè)置消毒專間的單位中，消毒間設(shè)置率大型酒店和連鎖酒店均為100%，普通旅店69.12%，三類場(chǎng)所專間專用的比例分別為100%、81.15%和55.88%；備品專間設(shè)置率大型酒店為和連鎖酒店均為100%，普通旅店為70.10%，專間專用的比例分別為100%、81.16%和39.18%。

2.3 公共用品和客房?jī)?nèi)環(huán)境檢測(cè)結(jié)果 大型酒店、連鎖酒店、普通旅店的總體合格率分別為100%，82.61%，57.73%。床上用品、毛巾、杯具、拖鞋采樣件數(shù)分別為254、183、73、36件，合格率分別為78.25%、81.97%、58.90%和91.67%，其中杯具的合格率明顯低于其他類別。公共用品采樣546件，合格率77.84%，客房?jī)?nèi)環(huán)境采樣119件，合格率73.95%。

3 討論

3.1 總體情況 本次抽查的178家住宿業(yè)場(chǎng)所中：大型酒店的管理規(guī)范，總體檢查結(jié)果較好；連鎖酒店中直營(yíng)連鎖酒店的管理、自查制度較為嚴(yán)格，檢查結(jié)果明顯優(yōu)于加盟店；普通旅店多為個(gè)體經(jīng)營(yíng)單位，客房一般不超過(guò)30間，總體衛(wèi)生管理較差。

3.2 衛(wèi)生許可證和健康證持有情況 姑蘇區(qū)住宿業(yè)場(chǎng)所均持有《衛(wèi)生許可證》。但行業(yè)從業(yè)人員流動(dòng)頻繁，大型酒店人員相對(duì)固定且管理規(guī)范，部分連鎖酒店、普通旅店多持有“先試用再辦理健康證”的錯(cuò)誤觀念[1]，健康證持有率低。

3.3 衛(wèi)生專間的設(shè)置和使用 部分連鎖酒店和普通旅店提供一次性用品，可不設(shè)置消毒專間。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，普通旅店將專間挪作他用的情況較為普遍，而《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》中針對(duì)此項(xiàng)違法行為的罰則為責(zé)令改正，逾期不改才能給予警告、罰款的行政處罰，給該項(xiàng)工作的監(jiān)管帶來(lái)

一定難度。

3.4 衛(wèi)生學(xué)檢測(cè) 公共用品的消毒是衛(wèi)生工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)[2]，姑蘇區(qū)住宿業(yè)場(chǎng)所公共用品抽檢總體合格率不高，這和消毒、備品專間使用是否符合要求有重要關(guān)聯(lián)，工作人員不按照清洗消毒規(guī)范操作，導(dǎo)致客用品受到污染，會(huì)對(duì)流動(dòng)性大的顧客群體造成健康危害[3]。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，杯具的合格率明顯低于其他客用品，可能和大部分單位未按要求采取熱力學(xué)或化學(xué)消毒有關(guān)[4]。客房?jī)?nèi)環(huán)境的不合格指標(biāo)主要集中于空氣質(zhì)量和噪聲，噪聲超標(biāo)是由于住宿業(yè)選址多位于繁華的主干道或商業(yè)地段，空氣質(zhì)量則與室內(nèi)空氣流通、空調(diào)系統(tǒng)有關(guān)。

4 對(duì)策

4.1 加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作 各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要通過(guò)新聞媒介，以及微信公眾號(hào)、微博等自媒體普及衛(wèi)生相關(guān)的法律法規(guī)和知識(shí)，營(yíng)造全民參與社會(huì)監(jiān)督的良性環(huán)境。同時(shí)著重對(duì)經(jīng)營(yíng)者開展宣傳培訓(xùn)，使其熟知相關(guān)法律法規(guī)，增加自律意識(shí)，使經(jīng)營(yíng)者將衛(wèi)生工作納入自身日常管理工作中，以提高住宿業(yè)整體的衛(wèi)生管理水平。

4.2 嚴(yán)格把關(guān)衛(wèi)生許可 衛(wèi)生監(jiān)督部門

4.3 強(qiáng)化日常衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè) 政府應(yīng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)管行業(yè)加大投入，配備更多監(jiān)管人員，完善協(xié)管制度，加大對(duì)住宿業(yè)單位的監(jiān)督頻次。增加監(jiān)督抽樣的覆蓋率和次數(shù)，對(duì)不合格的單位通過(guò)電視、報(bào)紙等媒體進(jìn)行曝光，引起被監(jiān)管單位足夠的重視，并督促整改，確保日常衛(wèi)生監(jiān)督工作得以落實(shí)，不流于表面。

4.4 加大執(zhí)法力度 各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照《公共場(chǎng)所管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則等法律法規(guī)的要求，在執(zhí)法過(guò)程中，尤其是對(duì)普通旅店做到從嚴(yán)執(zhí)法，違法必究，提高執(zhí)法工作的威懾力，以規(guī)范住宿業(yè)單位的衛(wèi)生管理工作。

參考文獻(xiàn)

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