楊愛民

摘 要：在厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育概念的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展實(shí)際，提出一種有中國特色的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織模式和教育理念—普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；組織模式；普惠性

研究背景

近幾年，隨著《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2015〕36號）的出臺，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展迅猛，政策推力明顯，課程建設(shè)加強(qiáng)，彈性學(xué)制落實(shí)，受眾對象擴(kuò)大，創(chuàng)新融合創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)踐走向深入，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理論也成為學(xué)者和實(shí)踐者一個研究領(lǐng)域。有做國際比較的學(xué)者，分析英國、美國、芬蘭、以色列、新加坡等科技創(chuàng)新型國家的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織；也有學(xué)者回顧國內(nèi)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織的歷程；還有學(xué)者闡述創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織與原有高校內(nèi)部的效能關(guān)系。運(yùn)用新制度組織理論，在當(dāng)前的制度環(huán)境等因素下，激發(fā)人們思考一個問題，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織模式采用哪種方式最適合？是由一個單位去扁平化實(shí)施，還是多部門組合實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的共享共建共贏，乃至一個部門橫向協(xié)調(diào)帶動多個部門，或者強(qiáng)調(diào)個人領(lǐng)導(dǎo)魅力由協(xié)調(diào)人帶動各個部門。帶著這個問題，筆者開始探索新的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織模式。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念分析

在研究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織之前，要厘清創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育概念。在討論此概念前，要區(qū)分高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的概念。高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與高校的科技成果轉(zhuǎn)化密切相關(guān)，它的主體是教師，教師在高校肩負(fù)著教學(xué)和科研服務(wù)社會的任務(wù)，肩負(fù)著國家科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的任務(wù)，高校服務(wù)教師完成此任務(wù)的組織鏈條是人事部、科研部、科技開發(fā)部、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備部、大學(xué)科技園（產(chǎn)業(yè)辦）等。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生，為了學(xué)生的一切，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神以及創(chuàng)新能力。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織肩負(fù)著為國家培養(yǎng)未來人才的重任，這些人在完成學(xué)業(yè)后將成為國家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主力軍。國內(nèi)的研究者，經(jīng)常會將這兩個組織鏈條混淆。

在各種文獻(xiàn)中，學(xué)者們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的觀點(diǎn)眾多，在此不一一贅述。但是，要避免走入以下三個誤區(qū)：第一，就是把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解成創(chuàng)業(yè)教育。雖然勤工助學(xué)是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的第一平臺，但不能簡單地將創(chuàng)業(yè)教育理解為就業(yè)指導(dǎo)或者勤工助學(xué)指導(dǎo)，或者是崗位培訓(xùn)，或者是商業(yè)活動培訓(xùn)。第二，把大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等同于科學(xué)家的創(chuàng)造和發(fā)明，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解為科技創(chuàng)新。第三，簡單地將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理解成有商業(yè)價值的技術(shù)創(chuàng)新活動，面向少數(shù)學(xué)生，即是創(chuàng)業(yè)教育。只有走出這些誤區(qū)，才能更好地構(gòu)建世界一流大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織模式。

綜合國內(nèi)學(xué)者的觀點(diǎn)，作者認(rèn)同以下有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的闡述：第一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的本質(zhì)是一種素質(zhì)教育，其基本內(nèi)涵是素質(zhì)教育的深化。素質(zhì)教育的核心理念是“面向全體學(xué)生”。第二，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，要以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)為教育目標(biāo)。

高校新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織形式—普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心

全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，以綠色、智能、泛在為特征的群體性技術(shù)革命將引發(fā)國際產(chǎn)業(yè)分工重大調(diào)整，創(chuàng)新驅(qū)動已經(jīng)成為許多國家謀求競爭優(yōu)勢的核心戰(zhàn)略與國家力量的核心支撐。通過研究哈佛大學(xué)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室（i-lab）、 斯坦福大學(xué)的技術(shù)授權(quán)辦公室（Office of Technologylicensing，OTL）模式、麻省理工學(xué)院的第三方模式、威斯康辛大學(xué)的校友研究基金（Wisconsin Alumni Research Foundation，WARF）模式等，我們發(fā)現(xiàn)，國際上科技創(chuàng)新強(qiáng)國的創(chuàng)新是一個有機(jī)生態(tài)體，除了高精尖科研項(xiàng)目外，還重點(diǎn)扶植民間創(chuàng)新力量。

2015 年12 月11 日，習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話中指出，要建設(shè)人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)的學(xué)習(xí)型社會。在中央發(fā)布的關(guān)于《深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》中指出，要對青年人才提供普惠性支持。這些政策為普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育提供了政策支持。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織要激發(fā)高校全體學(xué)生的熱情，給他們以創(chuàng)新能力、創(chuàng)新意識、創(chuàng)業(yè)精神的普惠支撐。2017年2月至2017年6月，筆者先后通過訪談和座談形式與近500人進(jìn)行了交流，還走訪國內(nèi)15個部委，這些部委均圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育出臺了相關(guān)的政策。同時，與各種社會組織及基金會進(jìn)行了廣泛的交流。在與北京大學(xué)（以下簡稱學(xué)校）46個院系負(fù)責(zé)人的交流中，大多數(shù)人對校級設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織表示認(rèn)同；還征詢了一線教師以及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的意見，得到了大家的認(rèn)可。學(xué)校各單位都認(rèn)為“雙創(chuàng)”教育體系非常重要，院系擅長開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的課程，而在學(xué)校層面提供一個校級的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，方便各單位為學(xué)生提供更好的服務(wù)。

普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心以任務(wù)為導(dǎo)向，會成為高校內(nèi)學(xué)生創(chuàng)新項(xiàng)目和資源融合的樞紐和成長平臺。高校普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中心具備平臺服務(wù)、資源融合、項(xiàng)目孵化、評價監(jiān)督四個功能。

該組織定位為平臺型組織，在發(fā)展的過程中將建立起合作伙伴聯(lián)盟以最精簡的機(jī)構(gòu)服務(wù)學(xué)生。其核心能力不在于科研力量，而在于思想政治教育、管理、金融、法律、知識產(chǎn)權(quán)等能力。讓學(xué)生借助這個平臺，從黨探索中國特色社會主義歷史發(fā)展和偉大實(shí)踐中，不斷樹立為共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想而奮斗的信念和信心；正確認(rèn)識中國特色和國際比較，全面客觀認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界；正確認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命，激勵學(xué)生把個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐追求融入國家和民族的事業(yè)中，勇做走在時代前列的奮進(jìn)者、開拓者；把遠(yuǎn)大抱負(fù)落實(shí)到實(shí)際行動中。

普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心設(shè)置兩級組織，由書記和主任兩個主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)整體的決策和管理，下設(shè)行政部、資源部、創(chuàng)新發(fā)展部和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化部四個科室。對一個平臺來說，普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育平臺的主要實(shí)施者是管理人員，這些管理人員是有豐富學(xué)生事務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人員，同時，要具備德育職稱。一方面，他們善于開展具有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的案例教學(xué)，充分實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與思想政治教育的有機(jī)融合，突破性解決中國特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)；另一方面，他們憑借多年的行政工作經(jīng)歷又可以去協(xié)調(diào)各方面的資源，調(diào)動專業(yè)教師的積極性，做到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育相融合。這些人主要來自于學(xué)生工作干部隊(duì)伍。20世紀(jì)90年代中期之后，高校的學(xué)工干部選拔基本以碩士畢業(yè)生為主，其中不少人是博士畢業(yè)，他們有研究能力和教學(xué)經(jīng)歷，可以勝任具有未來創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識的課程，以及為學(xué)生提供項(xiàng)目指導(dǎo)。這種組織是培養(yǎng)學(xué)生以德為先的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織。高等教育同我國發(fā)展的現(xiàn)實(shí)目標(biāo)和未來方向緊密聯(lián)系在一起，為人民服務(wù)，為中國共產(chǎn)黨治國理政服務(wù)，為鞏固和發(fā)展中國特色社會主義制度服務(wù)，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。這個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織將把學(xué)生真正培養(yǎng)成具有堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念的社會主義的建設(shè)者和接班人。

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（作者單位：北京大學(xué)）

[責(zé)任編輯：苑聰雯]