周穎

[摘要]大學生創(chuàng)業(yè)面臨法律風險的原因包括大學生創(chuàng)業(yè)者自身對法律認知的局限、高等學校創(chuàng)業(yè)法律教育的不配套以及創(chuàng)業(yè)的政策法律支持力度不夠等。大學生創(chuàng)業(yè)風險化解方案的設計需要創(chuàng)業(yè)者、高等學校和政府的共同努力，但更多的責任需要大學生所在的高等學校來承擔，即優(yōu)化創(chuàng)業(yè)者法律教育的課程設計、開展專門的創(chuàng)業(yè)法律風險教育和完善鼓勵創(chuàng)業(yè)的校園制度規(guī)則。

[關鍵詞]大學生創(chuàng)業(yè) 法律風險 化解方案 [中圖分類號]D92 [文獻標識碼]A

2018年2月27日，教育部網(wǎng)站公布數(shù)據(jù)顯示，2018年我國高校畢業(yè)生人數(shù)將達820萬，可以說，年年都是“最難畢業(yè)季”。在這種就業(yè)難的背景下，創(chuàng)業(yè)成為大學生解決就業(yè)問題的一種嘗試。2014年9月，李克強總理發(fā)出了“大眾創(chuàng)業(yè)”的號召，大學生群體積極響應。目前，由于大學生群體的特殊性，其在專業(yè)水平、認知能力、經(jīng)驗積累、資金儲備等方面與其他社會創(chuàng)業(yè)者有較大不同，導致其在創(chuàng)業(yè)中面臨一些法律風險。

大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險

大學生創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，除了面臨一般創(chuàng)業(yè)者面臨的勞資、稅收、環(huán)保等諸多法律風險外，還包括由于大學生群體的特殊性而引發(fā)的法律風險。這些法律風險包括以下幾個方面：

創(chuàng)業(yè)組織籌建中的風險。大學生創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初需要考慮以何種組織形態(tài)出現(xiàn)在市場中。從企業(yè)的形態(tài)來看，不外乎公司、合伙企業(yè)和個人獨資企業(yè)三種。不同的企業(yè)形態(tài)，其資金要求、納稅要求、投資者關系、設立程序、責任承擔方式等各有差異。大學生創(chuàng)業(yè)者如果在創(chuàng)業(yè)之初對創(chuàng)業(yè)組織承擔法律風險的方式缺乏基本認識，最后可能導致創(chuàng)業(yè)不成反倒惹來一身債務。

組織運營中的法律風險。組織成功登記設立以后，在運營過程中同樣面臨多種法律風險，包括企業(yè)用工、稅收法律風險等。大學生創(chuàng)業(yè)組織涉及用工的問題，這里面就要區(qū)分勞動關系與雇傭關系、全職聘用關系與兼職關系，不能觸碰未成年勞工的法律紅線，對職工保險制度及女職工的權益保護制度要落實到位，否則，可能會招致勞動與社會保障法律風險。納稅是企業(yè)的法律義務，大學生創(chuàng)業(yè)組織可以合理避稅，但不可逃稅，否則可能面臨刑法或者行政法的處罰?？梢?，創(chuàng)業(yè)組織運營中蘊含著復雜的法律風險。

創(chuàng)業(yè)失敗后的法律風險。大學生創(chuàng)業(yè)失敗之后，創(chuàng)業(yè)組織及創(chuàng)業(yè)者的法律風險并沒有結(jié)束。如解散依法成立的組織還需要依據(jù)法律規(guī)定的程序進行。創(chuàng)業(yè)者在失敗后還有很多后續(xù)事宜需要處理。以公司為例，需要以公司的資產(chǎn)對外承擔債務，管理團隊對債務生成有過錯的，還需要承擔相應的責任，公司員工拖欠的工資還需要發(fā)放。事實上，并非像某些缺乏法律常識的創(chuàng)業(yè)者想象的那樣，公司不干了就不管了，這樣有可能會誘發(fā)公司組織被人冒用的法律風險。

大學生創(chuàng)業(yè)法律風險的成因分析

創(chuàng)業(yè)者自身的法律認知不足。大部分大學生都欠缺社會工作經(jīng)驗，其知識儲備大多限于高考所涉課程及自身所學專業(yè)。盡管高校都將《思想道德修養(yǎng)與法律基礎》或《法學概論》作為通識課程面向全校開放，但實際上這些課程所涉及的法律知識非常有限，與創(chuàng)業(yè)者所應了解的法律知識相比遠遠不夠。上述主客觀兩方面的原因，造成了多數(shù)大學生創(chuàng)業(yè)者對法律認知不足。從而導致其往往忽視創(chuàng)業(yè)中的法律風險，不了解創(chuàng)業(yè)中可能會用到哪些法律知識，可能會面臨哪些法律風險。當風險來臨時，這些稚嫩的創(chuàng)業(yè)者顯得很被動。

創(chuàng)業(yè)法律教育不配套。從目前來看，創(chuàng)業(yè)法律教育課程內(nèi)容與創(chuàng)業(yè)需求不太配套，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，課程體系不配套。目前，創(chuàng)業(yè)法律教育的課程往往只開展民商事法律教育，忽視行政、刑事和國際法律方面的教育。其次，授課團隊不配套。創(chuàng)業(yè)法律教育的授課團隊是以高校教師為主，缺乏有實戰(zhàn)經(jīng)驗的團隊來傳經(jīng)送寶。最后，教學方法不配套。創(chuàng)業(yè)法律教育更重要的是讓創(chuàng)業(yè)者知曉創(chuàng)業(yè)過程中可能面臨的法律問題以及如何解決。高校的創(chuàng)業(yè)法律教育常常還是按照傳統(tǒng)的講授式教學方法進行，這種方法最大的弊端在于受眾參與度不夠，對創(chuàng)業(yè)者而言缺乏體驗感。

創(chuàng)業(yè)的政策、法律支持力度不夠。近年來，從創(chuàng)業(yè)者的需求來看，創(chuàng)業(yè)的政策、法律支持力度不夠大。如寧波市在大學生創(chuàng)業(yè)時，銀行可提供最高五十萬元的貸款額度，但卻設置嚴格的擔保條件，導致創(chuàng)業(yè)者很難獲得創(chuàng)業(yè)資金。再比如，南京某高校有300名學生申請創(chuàng)業(yè)工作室，卻只有10個工作室可供選擇，這雖然有利于提高創(chuàng)業(yè)項目的質(zhì)量，但容易挫傷創(chuàng)業(yè)者的積極性。此外，針對大學生的創(chuàng)業(yè)活動，各地支持力度與當?shù)氐胤截斦欠癯湓?、地方政府與高校關系是否和諧直接相關。而且，我們?nèi)狈ｉT針對大學生創(chuàng)業(yè)進行法律保護的法律制度，這也增加了大學生創(chuàng)業(yè)的法律風險。

大學生創(chuàng)業(yè)法律風險的化解方案

事實上，由于大學生群體的特殊性，其創(chuàng)業(yè)法律風險的化解更多的責任需要大學生所在的高等學校來承擔。具體而言，高校化解大學生創(chuàng)業(yè)風險的方案設計主要包括PJ，T幾個方面：

優(yōu)化創(chuàng)業(yè)法律教育課程設計。一套較為完善的創(chuàng)業(yè)法律教育通常包括完整的課程體系、合理的授課團隊以及有效的教學方法。首先，大學生創(chuàng)業(yè)法律教育的課程體系中，對法律制度內(nèi)容的講授并不是全通透的，而是要介紹這些法律制度中與創(chuàng)業(yè)活動密切相關的條文內(nèi)容。其次，要建立復合型的法律教育授課團隊。高校教師主要負責基本法律制度的介紹，專職律師主要負責法律的運用，企業(yè)家主要負責企業(yè)從創(chuàng)立、運營及終止各個階段可能面臨的法律問題及可能的處置方案。大學生創(chuàng)業(yè)者通過復合型團隊的法律傳授，將會對創(chuàng)業(yè)法律形成概貌性的認識，為后期創(chuàng)業(yè)奠定良好的基礎。最后，要有科學的教學方法。采用沙龍式、案例研討式、診所式等能切實提高創(chuàng)業(yè)者實操水平的授課方式。

開設專門的創(chuàng)業(yè)法律風險教育。開設專門的創(chuàng)業(yè)法律風險教育是創(chuàng)業(yè)法律教育的核心，尤其是要關注創(chuàng)業(yè)環(huán)境變化導致的融資風險及信用風險。一方面，創(chuàng)業(yè)者常常面臨融資風險。大學生創(chuàng)業(yè)者一般創(chuàng)業(yè)規(guī)模較小，其從銀行融入資金的可能性及額度都較小。此時，部分大學生創(chuàng)業(yè)者可能會去P2P平臺融資、甚至找高利貸。這些行為都面臨較大的法律風險，甚至因為個別不當融資產(chǎn)生巨額債務，最后導致整個創(chuàng)業(yè)項目或公司被拖垮。因此大學生創(chuàng)業(yè)者對此類融資風險要高度重視、嚴加防范。另一方面，大學生創(chuàng)業(yè)者容易面臨信用風險。創(chuàng)業(yè)者及創(chuàng)業(yè)組織的不誠信行為都可能會被納入征信系統(tǒng)，每一個行為都會影響系統(tǒng)對其作出的整體評價。因此，信用風險教育構(gòu)成創(chuàng)業(yè)法律風險教育的重要內(nèi)容。

構(gòu)建鼓勵創(chuàng)業(yè)的校園制度規(guī)則。大學生創(chuàng)業(yè)活動的順利開展，有賴于大學的支持，這種支持包括場地、資金、評價機制、權屬規(guī)則等。當然，為了提高創(chuàng)業(yè)成功的可能性，還需要學校通過各種途徑開展校企合作，形成互動機制，為大學生創(chuàng)業(yè)提供平臺機會。另外，需注意大學生創(chuàng)業(yè)過程中的知識產(chǎn)權權屬問題。建議學校和大學生通過合同約定合作創(chuàng)造中的知識產(chǎn)權歸屬，勇于向大學生放權，激發(fā)大學生參與發(fā)明創(chuàng)造的積極性。學校為大學生創(chuàng)業(yè)者提供產(chǎn)權交易的機會，讓知識產(chǎn)權真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟效益。學校的科技部門應為大學生搭建平臺，在發(fā)明創(chuàng)造中，讓學生走進企業(yè)、走進社會，了解需求，增強發(fā)明創(chuàng)造的實用性。在產(chǎn)品、成果形成后，要為學生提供知識產(chǎn)權成果展示與推介的機會。通過搭建平臺，加強技術、成果推介，讓學生與企業(yè)、技術與市場之間形成了有效對接。知識產(chǎn)權的成果轉(zhuǎn)化，有利于滿足學生創(chuàng)業(yè)資金需求。

責編/高驪 謝帥（見習） 美編/楊玲玲 史航（見習）