王巍

【摘要】作為總體國家安全觀的重要組成，新時(shí)代維護(hù)我國科技安全任重而道遠(yuǎn)。要謀劃總體布局，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)科技安全總藍(lán)圖；要加強(qiáng)雙翼護(hù)航，以關(guān)鍵技術(shù)和人才隊(duì)伍驅(qū)動(dòng)提升科技安全“硬”“軟”實(shí)力，三維驅(qū)動(dòng)為實(shí)現(xiàn)國家安全保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】科技安全 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 三維驅(qū)動(dòng)

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視科技安全工作。進(jìn)入新時(shí)代，作為總體國家安全觀的重要組成，科技安全的戰(zhàn)略地位日益凸顯?？萍及踩皇枪铝⒋嬖诘模渲们队趪?、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)、網(wǎng)絡(luò)、國防等各安全領(lǐng)域，并為其提供技術(shù)保障，因此沒有科技安全，國家安全就無從談起。當(dāng)前我國科技安全形勢(shì)仍存隱憂。謀劃以創(chuàng)新戰(zhàn)略為驅(qū)動(dòng)的總體布局，提升以關(guān)鍵技術(shù)“硬”實(shí)力和人才隊(duì)伍“軟”實(shí)力為驅(qū)動(dòng)的雙翼護(hù)航，是破解科技安全桎梏、維護(hù)國家安全的重要方略。

創(chuàng)新戰(zhàn)略驅(qū)動(dòng)，統(tǒng)領(lǐng)科技安全總體布局

科技安全理念上，要樹立創(chuàng)新為先的發(fā)展理念。目前我國自主創(chuàng)新能力不足的窘狀尚未破解，要堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的能力。維護(hù)科技安全創(chuàng)新是龍頭，但仍需聯(lián)動(dòng)其他要素方能富有實(shí)效。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，注重協(xié)調(diào)創(chuàng)新，處理好科技發(fā)展與科技安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國家安全的辯證關(guān)系；要加強(qiáng)綠色創(chuàng)新，提高綠色科技、生態(tài)科技、清潔能源科技的研發(fā)力度；要重視開放創(chuàng)新，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為愿景，利用“一帶一路”平臺(tái)加大國際科技安全交流合作；要加強(qiáng)共享創(chuàng)新，科技成果要及時(shí)轉(zhuǎn)化并及時(shí)應(yīng)用到國計(jì)民生，不斷提升人民獲得感、安全感、幸福感。

科技安全實(shí)踐上，要加強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)于農(nóng)業(yè)安全、國防安全、工業(yè)安全等重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。作為農(nóng)業(yè)安全的重中之重，糧食安全自古以來就是治國安邦的首要之務(wù)。習(xí)近平總書記高度重視糧食安全，“以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”十六字方針深刻詮釋了新時(shí)代糧食安全工作的戰(zhàn)略定位。要以創(chuàng)新注入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念和技術(shù)，一方面提高糧食產(chǎn)量，守住年產(chǎn)糧一萬億斤底限，加大主糧對(duì)于病蟲害、早澇災(zāi)的抵抗能力；另一方面提高糧食質(zhì)量，維系“舌尖上的安全”，維護(hù)老百姓餐桌上的一方凈土。國防安全是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍夢(mèng)和中國夢(mèng)的關(guān)鍵一環(huán)，科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)國防安全的必然選擇。當(dāng)前新一輪軍事革命孕育興起，未來戰(zhàn)爭已經(jīng)躍進(jìn)至以信息技術(shù)和精確武器打擊為核心的科技智能階段。當(dāng)前我國國防科技創(chuàng)新能力不夠，基礎(chǔ)儲(chǔ)備技術(shù)不足，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國防技術(shù)不多，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域上一直受制于人。提高國防安全，增強(qiáng)我軍戰(zhàn)斗力，迫切需要破解瓶頸短板。一要加強(qiáng)武器裝備建設(shè)創(chuàng)新能力，特別是航空母艦作戰(zhàn)群、新型信息化作戰(zhàn)平臺(tái)、電子對(duì)抗裝備的技術(shù)水平；二要提升軍民融合，加大民間科技安全成果轉(zhuǎn)化力度，搭建融合基礎(chǔ)、融合領(lǐng)域、融合平臺(tái)。三要推動(dòng)國防科技體制機(jī)制改革，破除原有弊端，以科技促安全，以安全謀發(fā)展。工業(yè)安全是國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)，要特別重視科技創(chuàng)新在工業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高煤礦、化工、建筑等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)能力和應(yīng)急保障水平，以高質(zhì)量科技供給，著力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)，保障人民生產(chǎn)生活安全。

關(guān)鍵技術(shù)驅(qū)動(dòng)，捍衛(wèi)科技安全“硬”實(shí)力

關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)是維護(hù)科技安全的“硬”通貨，亦是我國科技安全和國家安全的薄弱短板。改革開放以來，我國在航空航天、高速鐵路、載人深潛等領(lǐng)域技術(shù)取得突破性進(jìn)展，但在互聯(lián)網(wǎng)、芯片、機(jī)床等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域仍不盡如人意。習(xí)近平總書記指出：“關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來、買不來、討不來的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中，才能從根本上保障國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全和其他安全?！睋碛泻诵募夹g(shù)需要培育“硬”實(shí)力，這絕非敲鑼打鼓就能輕易達(dá)成。

第一，要具備過“硬”的基礎(chǔ)研究水平。以數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)為代表的基礎(chǔ)研究是全部科學(xué)體系的溯源?；A(chǔ)不牢地動(dòng)山搖，基礎(chǔ)研究水平直接決定了關(guān)鍵技術(shù)的成效和質(zhì)量。要瞄準(zhǔn)世界前沿趨勢(shì)，打好地基，立足長遠(yuǎn)，甘于坐冷板凳，勇于做栽樹人、挖井人。要重視前瞻性基礎(chǔ)研究，夯實(shí)科技強(qiáng)國積奠。要進(jìn)一步重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究和綜合研究的轉(zhuǎn)化能力，提高基礎(chǔ)研究針對(duì)性和實(shí)效性。

第二，要具備過“硬”的應(yīng)用研究水平。應(yīng)用研究是人類進(jìn)步的推進(jìn)器，是國家安全、社會(huì)進(jìn)步、人民幸福的有力支撐。要加大互聯(lián)網(wǎng)、芯片、軸承等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)力度，發(fā)揮社會(huì)主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，讓政策、資金、人力等向核心技術(shù)研發(fā)傾斜，力破西方技術(shù)封鎖，打好關(guān)鍵技術(shù)戰(zhàn)役主動(dòng)仗。

第三，要具備過“硬”的跨領(lǐng)域研究水平。新一輪科技革命昭示了關(guān)鍵技術(shù)不再局限于某一學(xué)科，而是以學(xué)科集群的形態(tài)展現(xiàn)。要加強(qiáng)“中國制造2025”的貫徹力度，重視基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)、線下產(chǎn)業(yè)與線上產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)與第一、第三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，打造迎合時(shí)代潮流，具有輻射效應(yīng)和復(fù)合實(shí)力的品牌和技術(shù)。

第四，要具備過“硬”的研究成果轉(zhuǎn)化水平?？萍汲晒仨氂行мD(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，否則就是科技資源的流失和枯萎，亦不利于科技安全的維護(hù)。要切實(shí)將科技創(chuàng)新置于國家發(fā)展核心地位，讓科技創(chuàng)新成果更多轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，以服務(wù)國家發(fā)展大局，惠及百姓民生幸福，構(gòu)建維護(hù)科技安全和國家安全的“四梁八柱”。要下大氣力研發(fā)新品、制造優(yōu)品、打磨精品，打造“中國制造”品牌力，提高“中國創(chuàng)造”影響力。

人才隊(duì)伍驅(qū)動(dòng)，維護(hù)科技安全“軟”實(shí)力

科技人才是我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各領(lǐng)域的“推動(dòng)器”，更是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的“智囊團(tuán)”。作為維護(hù)科技安全的直接捍衛(wèi)者，要牢牢把握人才隊(duì)伍培養(yǎng)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一要堅(jiān)持黨對(duì)科技人才隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。一方面，黨的領(lǐng)導(dǎo)可以運(yùn)籌各方資源，國家各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)均可為科技人才的研究創(chuàng)造提供資源與支持；另一方面，科技人才來自五湖四海，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，方可將黨內(nèi)和黨外、國內(nèi)和國外等各方面優(yōu)秀人才凝心聚力，共謀最大同心圓。

二要加強(qiáng)高水平人才培養(yǎng)。人才培養(yǎng)靠教育，要進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)教育質(zhì)量，重視職業(yè)教育和成人教育，特別重視高等教育對(duì)于科技人才的貢獻(xiàn)力度。要加強(qiáng)“新工科”“產(chǎn)學(xué)研”等教育改革靶向力，重視工匠精神和大師精神的培育，使新時(shí)代教育更加貼近科技發(fā)展的脈搏。

三要完善科技人才領(lǐng)軍隊(duì)伍。維護(hù)科技安全，必須在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)掘人才、培育人才、團(tuán)結(jié)人才。要培養(yǎng)構(gòu)建一支規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)精干的新時(shí)代科技人才隊(duì)伍。各級(jí)部門要將人才資源開發(fā)放至科技安全的突出位置，摒棄僵化人才引進(jìn)和使用機(jī)制，努力鍛造一支既富有活力又卓有成效的世界級(jí)科學(xué)研究團(tuán)隊(duì)。

四要改善人才評(píng)價(jià)制度和管理體系?？萍及踩卦趧?chuàng)新，創(chuàng)新源泉重在活力。要完善人才評(píng)價(jià)制度，杜絕唯論文、唯學(xué)歷、唯職稱、唯課題的“帽子”評(píng)價(jià)制度，真正使評(píng)價(jià)制度回歸學(xué)術(shù)水平、科技成果、社會(huì)效益本身。要改善管理體系，堅(jiān)持競爭激勵(lì)和崇尚合作相結(jié)合，鼓勵(lì)人才合理流動(dòng)和組合。要合理借鑒政府“最多跑一次”的政務(wù)改革模式，簡化材料申報(bào)、資金審核等科技事項(xiàng)流程。要加強(qiáng)法律保障和學(xué)術(shù)管理，維護(hù)科技人才的合法權(quán)益，使科技人才能夠全身心投入研究，為打造新時(shí)代的科技人才隊(duì)伍提供堅(jiān)實(shí)保障。

（作者為北京交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師）