尹國賓

(樂山師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，四川樂山 614000)

近十年來，蘇格蘭政府更加關(guān)注學(xué)前教育的發(fā)展，出臺了一系列的政策文件。例如在2000年出臺的《蘇格蘭學(xué)校教育法》規(guī)定了學(xué)前教育的免費性質(zhì)，還在《兒童與青少年法案》中引入了“早期學(xué)習(xí)和兒童護理” (即early learning and childcare，簡稱ELC)這一特定詞語，來指代0歲到學(xué)齡前兒童的教育，即我們常說的學(xué)前教育。這一變化突出了蘇格蘭對兒童早期教育重要性的認識，即兒童早期不僅僅包括保育，還應(yīng)該將學(xué)習(xí)放在關(guān)鍵位置，以期為兒童進入小學(xué)中學(xué)后的成功準備必要的知識與能力。而在這些政策當中，最為突出的就是體系化的學(xué)前教育課程政策。課程政策或指南本身是衡量學(xué)前教育質(zhì)量的一個關(guān)鍵指標，蘇格蘭在這一方面無疑走出了堅實一步。

一、蘇格蘭學(xué)前教育發(fā)展背景

在蘇格蘭，一個普遍共識是認為可獲得性的高質(zhì)量的學(xué)前教育可以縮小社會不公平。蘇格蘭政府的目標是使蘇格蘭成為“世界上兒童成長最好的地方”，并讓所有的兒童都能在生活中獲得最好的人生開始。因此蘇格蘭政府在逐步建立一個靈活性、可獲得和可負擔的高質(zhì)量ELC整體體系。擴大ELC的權(quán)利范圍也被視為提高蘇格蘭經(jīng)濟長期增長的最重要工具之一。

蘇格蘭學(xué)前教育的機構(gòu)設(shè)立多樣化，有幼兒園、幼兒班、托兒所、兒童中心和家庭中心等。幼兒園和幼兒班通常在學(xué)期期間開放(每年38周)。兒童中心和家庭中心通常全年開放。免費的早期學(xué)習(xí)和托兒安置由地方當局分配，會考慮家長的需求，但分配取決于當?shù)氐目捎眯院偷胤疆斁值恼猩?。免費政策有時長限制，通常每個孩子每年600小時，超過需要家長購買相關(guān)服務(wù)。政府近年來正在逐步加大免費力度。蘇格蘭的學(xué)前教育一日生活或者一周安排都在國家頒布的學(xué)前課程政策指導(dǎo)下進行，形式比較靈活，主要是為了保障兒童自由發(fā)展的權(quán)利。其師生比由《國家護理標準》(2017年12月審定)決定(見表1)。[1]

表1 蘇格蘭學(xué)前教育師生比

二、蘇格蘭學(xué)前教育課程政策的基本內(nèi)容

蘇格蘭的學(xué)前教育課程政策體系主要由三部分組成。第一個部分是《卓越課程》(Curriculum for Excellence，簡稱CFE)。第二個部分是《早期課程建設(shè)2(2007)：主動學(xué)習(xí)》(Building the Curriculum 2： Active learning in the early years)。第三個是《0-3歲：蘇格蘭兒童和家庭的積極成果》 (Pre-Birth to Three: Positive Outcomes for Scotland’s Children and Families)。該體系結(jié)構(gòu)比較完整，各有側(cè)重，后兩部分是對第一個部分的補充和指導(dǎo)細化。

(一)《卓越課程》的基本內(nèi)容

《卓越課程》(CFE)被稱為蘇格蘭教育史上最雄心勃勃的教育變革項目之一。CFE致力于為3至18歲的所有兒童和青少年創(chuàng)建一個統(tǒng)一的課程指南。它旨在確保知識獲取、理解能力和技能發(fā)展之間的更好平衡，以使年輕人具備學(xué)習(xí)、生活和現(xiàn)代世界所需的工作技能。該課程指南包括從3歲到15歲的一般通識性教育，以及高中階段(16-18歲)更專業(yè)化的學(xué)習(xí)。

該課程指南將識字、算術(shù)、健康和幸福置于所有學(xué)習(xí)的中心。它強調(diào)了學(xué)習(xí)作為學(xué)校精神和生活、學(xué)習(xí)組織方式和跨學(xué)科工作的重要組成。它還鼓勵在學(xué)校內(nèi)外的年輕人的個人成就，除了學(xué)校為基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)外還應(yīng)通過伙伴關(guān)系來支持學(xué)習(xí)，如加入商業(yè)、藝術(shù)和社區(qū)組織。

1.課程目標

《卓越課程》目標在于讓每個兒童成為成功的學(xué)習(xí)者、自信的個人、負責(zé)的公民和有效的貢獻者并為此向青少年的學(xué)習(xí)提供支持和指導(dǎo)，以幫助發(fā)展他們這四種能力。同時，課程還應(yīng)該可以起到補充家庭和社區(qū)的作用。四個核心能力(見表2)。

表2 《卓越課程》四個核心能力

2.實施策略和課程設(shè)計原則

實現(xiàn)課程目標的主要策略依賴于三個方面，分別是學(xué)習(xí)環(huán)境、教學(xué)方法的選擇和組織學(xué)習(xí)的方式。

學(xué)習(xí)環(huán)境強調(diào)尊重和建設(shè)性，學(xué)校和其他教育環(huán)境可以通過尊重學(xué)習(xí)者的生活來培養(yǎng)他們的尊重、責(zé)任和寬容，并提供機會讓他們能夠在自己社區(qū)里實踐。學(xué)校也要注意幫助孩子培養(yǎng)信心和抱負。

教學(xué)方法強調(diào)靈活性和綜合性，方法的選擇要基于每種特定的學(xué)習(xí)，關(guān)注兒童主動建構(gòu)。組織學(xué)習(xí)的方式要考慮不同領(lǐng)域經(jīng)驗的融合，并通過學(xué)校生活的日常經(jīng)驗積累、社會交往以及校外活動、大型活動和慶?；顒拥葘崿F(xiàn)。

課程的設(shè)計原則有以下方面：挑戰(zhàn)性與投入性；內(nèi)容有廣度；延續(xù)性；內(nèi)容有深度；個性化和可選擇性；一致性；關(guān)聯(lián)性。這些原則適用于所有階段，但會根據(jù)年齡段又有所側(cè)重。例如在3-6歲階段，更強調(diào)內(nèi)容有廣度，這樣可以給幼兒帶來更豐富的早期經(jīng)驗。同時，個性化和可選擇性也是這一年齡段的重點，關(guān)注的是兒童個性以及自我意識的發(fā)展。[2]

(二)《早期課程建設(shè)2(2007)：主動學(xué)習(xí)》的內(nèi)容

《早期課程建設(shè)2(2007)：主動學(xué)習(xí)》是為學(xué)前兒童以及小學(xué)低年級兒童的主動學(xué)習(xí)提供的指導(dǎo)性文件。主動學(xué)習(xí)的目的也是為了實行《卓越課程》里面的四個核心目標。

文件中把學(xué)前教育和小學(xué)早期均作為“早期教育”，并認為主動學(xué)習(xí)是這兩個階段里一種相似的學(xué)習(xí)方式，對兒童今后的知識技能的培養(yǎng)、學(xué)習(xí)態(tài)度的建立至關(guān)重要。主動學(xué)習(xí)方式主要有：自發(fā)游戲；有計劃性和有目的性的游戲；調(diào)查與探索；活動與生活體驗；聚焦學(xué)習(xí)與教學(xué)。

主動學(xué)習(xí)的含義主要就是主動建構(gòu)，是兒童意識、思維和行動參與的一種學(xué)習(xí)方式。在這個過程中教師的角色發(fā)生了改變，教師主要是提供一個有利于學(xué)習(xí)的環(huán)境，為學(xué)習(xí)者提供幫助，并通過鼓勵、經(jīng)驗的拓展來進行診斷困難和提供支持，最終是學(xué)習(xí)者掌握學(xué)習(xí)過程并參與創(chuàng)造經(jīng)驗。[3]

旅游，不是旅游業(yè)，作為一個源遠流長的人類行為，在這種行為背后必有其深厚的人性基礎(chǔ)，但目前關(guān)于旅游起源和本質(zhì)的研究中，還極少有從進化論角度對其進行研究的文章。而達爾文的進化論及其自然選擇學(xué)說可以說是科學(xué)界公認的一個劃時代的正確理論?！敖裉欤茖W(xué)家們已經(jīng)有了足夠的信心來確信達爾文學(xué)說，正如他們確信原子的存在或微生物引發(fā)了傳染病一樣?！盵]13對于進化論的正確性，哈佛大學(xué)進化心理學(xué)教授史蒂文·平客(Steven Pinker)也曾說道：“達爾文學(xué)說是‘正確’的，不是因為專家這樣認為，也不是因為有什么世界觀如此宣稱，而是因為有不可辯駁的證據(jù)證明著這一點?！盵]封底

(三)《0-3歲：蘇格蘭兒童和家庭的積極成果》的內(nèi)容

《0-3歲：蘇格蘭兒童和家庭的積極成果》主要是為0-3歲兒童的保育教育提供家庭指導(dǎo)，反映了蘇格蘭政府在對0-3歲兒童發(fā)展的重視，也順應(yīng)了當前世界對早期教育的逐漸關(guān)注。文件除了闡述早期教育的重要性之外，主要的內(nèi)容就是提出了四大關(guān)鍵保教原則和九個實現(xiàn)原則的要素。

四大關(guān)鍵保教原則分別是：1)兒童權(quán)利。兒童權(quán)利主要是指1989年的《兒童權(quán)利公約》中的兒童權(quán)利，同時還有在此基礎(chǔ)上蘇格蘭國內(nèi)各項法律中涉及的兒童權(quán)利。2)良好關(guān)系。嬰兒與成年人的良好關(guān)系對其發(fā)展極其重要。每個成年人都必須意識到自己在為兒童建立良好關(guān)系的責(zé)任。3)積極保育。了解、尊重呵護兒童，積極喂養(yǎng)、充滿愛心，提供時間和陪伴。4)尊重兒童?？粗貎和挠^點、興趣，鼓勵自尊，相互尊重，主動協(xié)商，建立溫暖互惠的關(guān)系。

九個實現(xiàn)原則的要素分別是：科學(xué)正確的教師角色；積極回應(yīng)兒童；重視銜接與轉(zhuǎn)換；觀察、評估和規(guī)劃；伙伴關(guān)系；健康與幸福；識字和算術(shù)；環(huán)境；游戲與玩耍。每個要素都有對應(yīng)的解釋和實施指導(dǎo)，能夠為成年人在0-3歲兒童的照料教育上提供幫助。[4]

三、蘇格蘭學(xué)前教育課程政策的啟示

縱觀蘇格蘭的學(xué)前教育課程政策的內(nèi)容，里面有很多值得國內(nèi)借鑒的地方。尤其是國內(nèi)2001年頒布的《幼兒園教育指導(dǎo)綱要(試行)》，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，當前學(xué)前教育發(fā)展的社會環(huán)境已經(jīng)產(chǎn)生了很多變化，《綱要》也需要進一步更新和修訂。

(一)提升教育課程內(nèi)容的統(tǒng)一性

蘇格蘭的學(xué)前教育課程政策最大的特點就是將幼兒教育的課程指南納入到全國統(tǒng)一的《卓越課程》之中，通過統(tǒng)一的課程指南來奠定兒童持續(xù)性的學(xué)習(xí)和發(fā)展，掌握適應(yīng)未來社會生活的知識與技能。這種統(tǒng)一性除了表現(xiàn)在統(tǒng)一的課程目標，統(tǒng)一的課程實施策略和設(shè)計原則外，還表現(xiàn)在一個值得關(guān)注的地方：學(xué)習(xí)方式的統(tǒng)一。在《早期課程建設(shè)2(2007)：主動學(xué)習(xí)》中特別強調(diào)的“主動學(xué)習(xí)”就是幼兒和小學(xué)早期兒童統(tǒng)一的學(xué)習(xí)方式，對國內(nèi)的學(xué)前課程建設(shè)有借鑒意義。幼兒教育階段和小學(xué)教育雖然是不同的階段，但在教育層面，一些理念、教育方式方法其實是相統(tǒng)一的。過于著重劃分幼兒園和小學(xué)教育的界限，必然會忽視教育的延續(xù)統(tǒng)一性。因此，可以考慮提升課程政策內(nèi)容的統(tǒng)一性，并補充相關(guān)內(nèi)容例如進一步擴展0-3歲課程內(nèi)容指導(dǎo)，探索幼兒教育和其他教育階段的共同特征，保證兒童學(xué)習(xí)的延續(xù)性和整體性。同時，加強小學(xué)階段對于幼兒園教育內(nèi)容的銜接意識，不能只靠幼兒園在做幼小銜接課程。

(二)關(guān)注學(xué)前兒童的權(quán)利保護

(三)強調(diào)兒童學(xué)習(xí)品質(zhì)的養(yǎng)成

兒童的學(xué)習(xí)究竟以什么樣的方式進行，這在蘇格蘭《早期課程建設(shè)2(2007)：主動學(xué)習(xí)》這個簡短但有意義的文件中有明確說明，即是主動學(xué)習(xí)。兒童在自我主動的建構(gòu)中形成必要的學(xué)習(xí)品質(zhì)。對兒童學(xué)習(xí)過程中學(xué)習(xí)品質(zhì)的重視，已成為近些年來國際上學(xué)前教育改革發(fā)展的共識。例如國內(nèi)的《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》中也提到了“重視幼兒的學(xué)習(xí)品質(zhì)”，這一點國內(nèi)和國外都是一致的。但目前國內(nèi)在這一方面的關(guān)注度還是不夠，學(xué)習(xí)品質(zhì)仍是比較抽象的概念，學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)還有所欠缺。因此，在實踐的教育教學(xué)中，首先要更新幼兒教師的教育理念，堅持對兒童學(xué)習(xí)過程中積極主動、認真努力、樂于探究等各種學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)，而不是只關(guān)注知識技能的掌握。其次，要提升家長的育兒理念。明確兒童自身的學(xué)習(xí)方式，在生活中接受教育，培養(yǎng)品格和良好個性。再次，可以如蘇格蘭政府一樣出臺專門的關(guān)于“主動學(xué)習(xí)”的政策文件，讓全社會深度理解兒童這一群體，尊重兒童的學(xué)習(xí)方式和主動性。

(四)加強政策文件的服務(wù)指導(dǎo)

政策的頒布和執(zhí)行必須要有實踐意義，這就需要加強政策的實施指導(dǎo)。這一點在蘇格蘭學(xué)前教育課程政策中有明確的體現(xiàn)。例如《早期課程建設(shè)2(2007)：主動學(xué)習(xí)》中提出了一些反思性建議和反思性的自我評估要求。在《0-3歲：蘇格蘭兒童和家庭的積極成果》中，四大關(guān)鍵保教原則和九個實現(xiàn)原則的要素均有詳細的指導(dǎo)建議。例如其中的“環(huán)境”這一要素，文件中將環(huán)境的標準進行了說明，通過舉例來說明如何創(chuàng)設(shè)積極的環(huán)境，環(huán)境和資源的建設(shè)、戶外資源的利用也都有說明，同時還有反思和行動指導(dǎo)建議、供成年人討論的案例、相關(guān)科學(xué)研究成果等。這些操作性較強的內(nèi)容有利于政策的落實，也考慮了政策的學(xué)習(xí)者的需要，反映了政策本身的“服務(wù)”屬性，而不是過于命令式的行政指示。對于國內(nèi)來說，政策應(yīng)為實踐服務(wù)的意識有必要加強，政策文件理應(yīng)更加關(guān)注一線實踐者以及幼兒教師的實際需要，關(guān)注其困難，以提供必要支持和幫助。