【編者按：】2018年6月26日，教育部在江蘇海門(mén)召開(kāi)校園足球新聞發(fā)布會(huì)，介紹全國(guó)青少年校園足球最新進(jìn)展情況和全國(guó)學(xué)校體育教學(xué)改革整體思路。教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司司長(zhǎng)、全國(guó)青少年校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王登峰表示，過(guò)去三年來(lái)校園足球發(fā)展取得了一些階段性成果，下一步將構(gòu)建八大體系，并將把校園足球的發(fā)展模式推廣到其他項(xiàng)目，實(shí)施學(xué)校體育教學(xué)綜合改革。

關(guān)鍵詞：校園足球；新聞發(fā)布會(huì)；學(xué)校體育改革

中圖分類(lèi)號(hào)：G633.96 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：C 文章編號(hào)：1005-2410（2018）07-0004-02

這次會(huì)議回顧一下過(guò)去三年所做的工作和取得的成績(jī)，重點(diǎn)介紹下一步校園足球發(fā)展的思路、要解決的問(wèn)題和要做的事情，及下一步學(xué)校體育改革的整體思路。

一、過(guò)去三年里，校園足球的工作進(jìn)展

1.校園足球的發(fā)展水平提高較快

可以用“六個(gè)多”來(lái)概括：第一方面是踢球的人多了，會(huì)踢球的人也多了。這得益于校園足球發(fā)展最核心的舉措，就是在全國(guó)遴選認(rèn)定兩萬(wàn)多所校園足球特色學(xué)校，校園足球特色學(xué)校一個(gè)最典型的特征，就是這些學(xué)校里面每周的體育課要有一節(jié)用來(lái)教足球。所有的孩子都學(xué)會(huì)踢足球，要在校內(nèi)廣泛開(kāi)展班級(jí)足球競(jìng)賽，這是“踢球的人多了、會(huì)踢球的人也多了”的一個(gè)非常重要的舉措，也是校園足球工作到今天為止取得所有進(jìn)展的最基礎(chǔ)，也是最重要、最核心的一項(xiàng)工作。

第二個(gè)方面就是踢得好的人多了，整體上踢球的水平也提高了很多。我們從2015年就開(kāi)始選拔全國(guó)各個(gè)年齡組的最佳陣容。全國(guó)最佳陣容的選擇，是在班級(jí)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上組建校隊(duì)開(kāi)展校際聯(lián)賽。在這個(gè)基礎(chǔ)上選拔省區(qū)市最佳陣容，經(jīng)過(guò)全國(guó)比賽，再評(píng)選出全國(guó)最佳陣容。2015、2016、2017、2018連續(xù)四年全國(guó)最佳陣容都進(jìn)行了國(guó)際友誼比賽。2016年在西班牙，小學(xué)組、初中組男隊(duì)跟西班牙足校隊(duì)伍的比賽有輸有贏，女隊(duì)的比賽全部獲勝。

第三個(gè)方面就是教足球的人多了，教得好的人也多了。經(jīng)過(guò)三年的努力，國(guó)家級(jí)校園足球教師培訓(xùn)達(dá)到了2萬(wàn)多人，教練員培訓(xùn)達(dá)到了5000多人，省市級(jí)校園足球管理人員和教師培訓(xùn)達(dá)到了20萬(wàn)人。我們從國(guó)外直接聘請(qǐng)了360多名校園足球教師到校園足球特色學(xué)校任教，教學(xué)水平穩(wěn)步提升。這三年校園足球教學(xué)方面的進(jìn)步是非常明顯的。

2.校園足球的保障條件有了非常大的改善

首先，校園足球的組織架構(gòu)、管理體系逐漸完善，七部門(mén)共同推進(jìn)，各個(gè)部門(mén)之間相互支撐和配合。這三年國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入6.8億元，帶動(dòng)各省區(qū)市投入了200億元。在一個(gè)學(xué)校體育的單項(xiàng)上，這三年來(lái)的投入創(chuàng)造了一個(gè)紀(jì)錄，這在全世界也是很難看到的。

其次，校園足球的場(chǎng)地建設(shè)取得了非常明顯的進(jìn)展，過(guò)去三年新增5萬(wàn)片足球場(chǎng)，這也是非常了不起的。

再次，校園足球人才培養(yǎng)體系逐漸建立起來(lái)。6月20日，新一屆校園足球?qū)＜椅瘑T會(huì)宣布成立。成立大會(huì)通過(guò)了一個(gè)非常重要的文件，就是足球?qū)W院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在很多高校都要建立足球?qū)W院，那么足球?qū)W院應(yīng)該是什么樣的規(guī)格？什么樣的師資、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)和相關(guān)的條件？專(zhuān)家委員會(huì)已經(jīng)討論通過(guò)了足球?qū)W院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，近期將按程序發(fā)布，將來(lái)可能會(huì)有更多的足球?qū)W院出現(xiàn)。這些足球?qū)W院將來(lái)要培養(yǎng)優(yōu)秀的足球運(yùn)動(dòng)員、優(yōu)秀的足球教師、優(yōu)秀的足球教練和優(yōu)秀的足球行業(yè)從業(yè)人員。

3.校園足球的激勵(lì)機(jī)制日臻完善

針對(duì)學(xué)生來(lái)講，從今年的夏令營(yíng)開(kāi)始，全國(guó)夏令營(yíng)評(píng)選出的全國(guó)最佳陣容初中和高中學(xué)生將會(huì)獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員的稱(chēng)號(hào)，入選小學(xué)全國(guó)最佳陣容的運(yùn)動(dòng)員將獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的稱(chēng)號(hào)。各省區(qū)市小學(xué)的最佳陣容將獲得國(guó)家三級(jí)運(yùn)動(dòng)員的稱(chēng)號(hào)，各個(gè)省區(qū)市初中和高中的運(yùn)動(dòng)員將獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員的稱(chēng)號(hào)。這對(duì)于激勵(lì)廣大青少年積極投入到校園足球的教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽中去，將會(huì)發(fā)揮重要的引領(lǐng)作用。各個(gè)校園足球特色學(xué)校、校園足球試點(diǎn)縣區(qū)和校園足球改革試驗(yàn)區(qū)，以及高校高水平足球隊(duì)建設(shè)，都將出臺(tái)嚴(yán)格的考核和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)考核和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)做得好、做得優(yōu)秀的，無(wú)論是學(xué)校、縣市，還是高校，都要給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

二、校園足球下一步的發(fā)展方向

1.要繼續(xù)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持校園足球的推進(jìn)思路

今天取得的成績(jī)，從根本上來(lái)講可以歸結(jié)為三個(gè)原因。第一個(gè)原因就是嚴(yán)格按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)足球發(fā)展的重要批示和指示精神，即足球要從娃娃抓起、從基層抓起、從群眾性廣泛參與抓起。這“三個(gè)抓起”在校園足球里的具體體現(xiàn)，就是以校園足球特色學(xué)校為最重要的核心或最基礎(chǔ)的發(fā)展思路。

對(duì)于校園足球表現(xiàn)優(yōu)異的同學(xué)，并不是一發(fā)現(xiàn)好的苗頭就把他們集中起來(lái)，而是繼續(xù)在原來(lái)的班級(jí)、年級(jí)學(xué)習(xí)。從校園足球發(fā)展的理念來(lái)講，我們更關(guān)心的是每一個(gè)學(xué)生的德智體美全面發(fā)展。

2.要凝心聚力不斷提高校園足球的工作質(zhì)量

用教育部陳寶生部長(zhǎng)的話來(lái)講，校園足球過(guò)去三年的工作“四梁八柱”基本搭建完成，現(xiàn)在要進(jìn)入“內(nèi)部裝修和全面施工”的階段，要查缺補(bǔ)漏，要把每一項(xiàng)工作都真正落到實(shí)處，在提質(zhì)增效上下功夫。具體來(lái)講，要構(gòu)建八大體系。

第一個(gè)體系就是要科學(xué)布局、夯實(shí)校園足球的推廣體系。構(gòu)建校園足球特色學(xué)校、試點(diǎn)縣區(qū)、改革試驗(yàn)區(qū)、高校高水平足球運(yùn)動(dòng)隊(duì)“四位一體”的推廣普及格局。

第二個(gè)體系就是精準(zhǔn)發(fā)力、健全校園足球教學(xué)體系。目前已編輯出版了《全國(guó)青少年校園足球教學(xué)指南》和《全國(guó)青少年校園足球示范課教案》。按照教學(xué)指南和示范課教案，從一年級(jí)到九年級(jí)，每個(gè)學(xué)期20堂足球課，9個(gè)年級(jí)360堂足球課。請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的老師把360堂課上下來(lái)、拍攝下來(lái)，免費(fèi)發(fā)放到各個(gè)特色學(xué)校，為完善教學(xué)體系提供直接幫助。

第三個(gè)體系是嚴(yán)格管理、做強(qiáng)校園足球競(jìng)賽體系。首先要做到校園足球特色學(xué)校有班級(jí)聯(lián)賽，班班有球隊(duì)，周周有比賽，這是對(duì)每一個(gè)特色學(xué)校的要求。在校內(nèi)聯(lián)賽的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善小學(xué)、初中、高中和大學(xué)聯(lián)賽，在聯(lián)賽的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善選拔性競(jìng)賽和夏令營(yíng)。

第四大體系就是通過(guò)示范引領(lǐng)、打造校園足球的樣板體系。江蘇省海門(mén)市是已經(jīng)建立的全國(guó)4個(gè)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)之一。今年計(jì)劃在原來(lái)4個(gè)“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上再增加40個(gè)校園足球“滿天星”訓(xùn)練營(yíng)。通過(guò)選聘高水平的教練作為這個(gè)區(qū)域的校園足球最高專(zhuān)家，由他們來(lái)帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)所有的校園足球教師和教練員組建校園足球技術(shù)體系。

第五個(gè)體系就是激勵(lì)創(chuàng)新、構(gòu)建校園足球榮譽(yù)體系。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)，按照全國(guó)最佳陣容、夏令營(yíng)分營(yíng)最佳陣容、省區(qū)市最佳陣容、地市最佳陣容以及縣域和區(qū)域最佳陣容，還有加入到校隊(duì)，加入到班級(jí)隊(duì)，以及根據(jù)每一個(gè)學(xué)生參與足球教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽的時(shí)間和他們的實(shí)際技術(shù)水平，完善校園足球?qū)W生運(yùn)動(dòng)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。校園足球全國(guó)最佳陣容、各省區(qū)市最佳陣容分別授予相應(yīng)運(yùn)動(dòng)員等級(jí)稱(chēng)號(hào)，這是榮譽(yù)體系的第一個(gè)方面。

第六大體系就是精誠(chéng)合作、合力形成校園足球推進(jìn)體系。校園足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組的七個(gè)部門(mén)要協(xié)同配合，在場(chǎng)地規(guī)劃、師資培訓(xùn)、社會(huì)支持等方面形成合力。教育部門(mén)和體育部門(mén)在校園足球方面的資源要實(shí)現(xiàn)共享，教育和體育部門(mén)在校園足球工作中要實(shí)現(xiàn)“一體化設(shè)計(jì)，一體化推進(jìn)，自成體系，相互支撐”的合作格局。要搭建全社會(huì)各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)和部門(mén)有序參與、通力合作，共同推進(jìn)校園足球健康發(fā)展的格局。

第七大體系就是攻堅(jiān)克難、搭建校園足球科研體系。明確體育的價(jià)值，繁榮體育文化。校園足球工作發(fā)展到今天，最大的困難就是思想觀念問(wèn)題。孩子從小參與體育鍛煉，掌握運(yùn)動(dòng)技能，經(jīng)常參加體育競(jìng)賽，對(duì)他的全面發(fā)展包括智力發(fā)育、人際交往、文化課學(xué)習(xí)成績(jī)，到底有什么積極的促進(jìn)作用？每天鍛煉一小時(shí)，每天有一場(chǎng)比賽會(huì)不會(huì)影響到他的學(xué)習(xí)成績(jī)？體育對(duì)一個(gè)人的成長(zhǎng)到底意味著什么？這是一個(gè)核心的問(wèn)題，也是搭建科研體系首先要回答的問(wèn)題。

第八個(gè)體系就是龍蟲(chóng)并雕、形成校園足球輿論和宣傳體系。龍蟲(chóng)并雕，雕龍是干事。宏觀的方面和微觀的方面都要在輿論宣傳體系中有所體現(xiàn)。校園足球的健康發(fā)展，離不開(kāi)健康的輿論環(huán)境。希望下一步在輿論宣傳方面能夠給大家更多、更及時(shí)的溝通，能夠共同形成健康的校園足球宣傳體系。

三、實(shí)施學(xué)校體育教學(xué)綜合改革

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》有非常明確的導(dǎo)向性，這是中國(guó)體育以足球?yàn)橐I(lǐng)，推進(jìn)整個(gè)體育管理體制改革的重要舉措。校園足球工作也是推動(dòng)學(xué)校體育改革的先行先試的標(biāo)兵和探路者。根據(jù)三年以來(lái)取得的成績(jī)和客觀分析存在的問(wèn)題及未來(lái)的發(fā)展思路，學(xué)校體育的改革也將按照校園足球的發(fā)展模式推廣到其他的學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目中去。

總結(jié)起來(lái)，校園足球從體育本身的內(nèi)涵來(lái)講，就是三個(gè)字：第一個(gè)是教會(huì)，這是教；第二個(gè)是訓(xùn)練，也就是練；第三個(gè)是競(jìng)賽，也就是賽。教會(huì)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能，開(kāi)展經(jīng)常性的課余訓(xùn)練和常規(guī)性的競(jìng)賽活動(dòng)，這樣的模式是按照習(xí)近平總書(shū)記對(duì)中國(guó)體育事業(yè)發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)來(lái)規(guī)劃的。

下一步的學(xué)校體育改革，要把在足球方面取得的經(jīng)驗(yàn)盡快地推廣到籃球、排球、冰雪運(yùn)動(dòng)、武術(shù)等項(xiàng)目中去。2016年，教育部已經(jīng)在試點(diǎn)推進(jìn)校園籃球工作，效果非常明顯。在冰雪運(yùn)動(dòng)進(jìn)校園、中華武術(shù)進(jìn)校園和其他運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)校園上，也將參照校園足球的模式，建立校園籃球、校園冰雪、校園武術(shù)等特色學(xué)校，建立健全各個(gè)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目教學(xué)指南、教學(xué)大綱，制作教學(xué)視頻，加大對(duì)師資隊(duì)伍的培訓(xùn)和場(chǎng)地設(shè)施的改造力度，使整個(gè)學(xué)校體育從教學(xué)、訓(xùn)練和競(jìng)賽方面全面推進(jìn)。

學(xué)校體育教學(xué)改革真正落到實(shí)處之后，將有5000萬(wàn)的學(xué)生在學(xué)校里一直學(xué)足球、練足球、賽足球，有3000萬(wàn)的學(xué)生學(xué)籃球、打籃球、練籃球、賽籃球，有幾千萬(wàn)的學(xué)生每天、每周學(xué)武術(shù)、練武術(shù)、賽武術(shù)，整個(gè)學(xué)校體育的面貌和整個(gè)中國(guó)體育的面貌都會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化。期待在社會(huì)各界的關(guān)心、支持和幫助下，這樣的一天盡快到來(lái)，謝謝大家。