李卓媛

摘 要：在電力體制改革進行過程中，電網(wǎng)壟斷模式被逐漸打破，越來越多人呼吁輸配電網(wǎng)分家。而要想對電網(wǎng)形成的利益模式進行整合，就需要開展電網(wǎng)資產(chǎn)評價方法的探索，實現(xiàn)對某一資產(chǎn)、某一項目財務效益的科學、準確衡量，財務后評價工作為這一目的的實現(xiàn)提供了可能。為保證實踐中電力項目財務后評價的有效開展，本研究將對財務后評價基礎(chǔ)流程進行分析，并在此基礎(chǔ)上探究財務后評價的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。

關(guān)鍵詞：電力項目 財務后評價 實施流程

電力項目財務后評價，即電力專業(yè)人員通過對一系列財務指標的計算、分析，并結(jié)合資產(chǎn)實際客觀情況，以實現(xiàn)對電力資產(chǎn)投資及經(jīng)濟運行的科學考評，進而在總結(jié)經(jīng)驗吸取教訓的基礎(chǔ)上，強化今后項目微觀決策和項目財務預測。其中，加強項目財務后評價的流程規(guī)范及科學實施過程，對提升電力項目整體后評價的水平，從而促進電力行業(yè)的建設(shè)發(fā)展具有重要作用。

一、財務后評價概述

后評價指的是項目運營一段時間后，客觀、系統(tǒng)分析項目的規(guī)劃目標、生產(chǎn)效益、具體執(zhí)行的過程。在評價分析的基礎(chǔ)上對成敗原因和經(jīng)驗教訓進行總結(jié)，使將來類似項目能夠獲得決策參考。后評價工作包括三個部分，分別為前期工作評價、效益評價、建設(shè)實施過程評價。而效益評價由財務評價和經(jīng)濟評價構(gòu)成，經(jīng)濟評價是立足于國民經(jīng)濟的對財務評價指標的調(diào)整，所以整個效益評價為財務評價為核心。財務評價是對工程項目效益的衡量，主要是計算一系列財務指標。電力企業(yè)主要適用兩類財務評價指標，分別是靜態(tài)指標和動態(tài)指標，動態(tài)指標有財務凈現(xiàn)值和財務內(nèi)部收益率，靜態(tài)指標有投資利潤率和投資回收期。

二、財務后評價具體環(huán)節(jié)

（一）收集數(shù)據(jù)

實踐中開展財物后評價的重要依據(jù)之一就是電力項目運行、建設(shè)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。電力建設(shè)項目具有建設(shè)周期長、投資額巨大的特點，很多內(nèi)部和外部因素都會對其造成影響。所以首先應當對財物后評價目標進行確定，明確需要綜合分析哪些方面，然后據(jù)此收集和統(tǒng)計資料，收集財務后評價數(shù)據(jù)應滿足針對性、全面性要求，能夠?qū)㈨椖繉嵤┖屯瓿汕闆r合理的、全面的反應出來。例如，如果要有效掌握項目流動資金流出量、實際固定資產(chǎn)投資，就應當對建設(shè)單位各年批準的竣工決算、財務決算、竣工驗收報告進行獲取。在進行單位成本分析表或總成本分析表、損益表編制時，不僅要好獲得生產(chǎn)單位的年終會計報表，還包括主管部門、企業(yè)提供的相關(guān)項目產(chǎn)品、原材料價格、耗用量或產(chǎn)量的變化、預測資料等。

（二）數(shù)據(jù)整理

完成數(shù)據(jù)資料收集后，需整理歸納數(shù)據(jù)，也就是從分析的目的和內(nèi)容出發(fā)，整理所有需要的資料數(shù)據(jù)。如果開展項目財務凈現(xiàn)值的分析，則需統(tǒng)計整理的數(shù)據(jù)資料需反應項目每年現(xiàn)金流出量、現(xiàn)金流入量、項目壽命期、基準收益率；如果需掌握數(shù)據(jù)要反應項目實際流動資金流出量、固定資產(chǎn)投資、實際貸款償還情況，則需整理分析建設(shè)單位批準的竣工決算、財務決算、竣工驗收報告等資料；如果制作單位成本分析表或總成本分析表、損益表，則不僅需要對生產(chǎn)單位各年年終會計報表進行分析，還需對相關(guān)項目產(chǎn)品、原材料價格、耗用量或產(chǎn)量預測和變化資料進行整理統(tǒng)計。

（三）分析數(shù)據(jù)

財務后評價基本財務報表構(gòu)成部分有單位成本分析表、總成本分析表、貸款償還期計算表、損益表、后評價資產(chǎn)負債表、后評價財務現(xiàn)金流量表，實際中需要分段編制這些報表，就是說需依據(jù)實際情況編制財務后評價時點之前的所有數(shù)據(jù)，同時需在現(xiàn)有實際數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，合理預測后評價時點之后數(shù)據(jù)的估值。實踐中主要通過對比分析法、邏輯框架法、綜合分析法、因果分析法、項目成功度法、層次分析法進行項目后評價，由于主要為定性分析，所以結(jié)果中會摻入一些主觀因素。財務后評價具有可準確計量的特點，以價值管理和創(chuàng)造活動為對象，所以應當采用定量分析為主、定性分析為輔的方法進行財務后評價。同時財務后評價中包含償債能力、盈利能力、不確定性和風險、持續(xù)發(fā)展能力的綜合分析，實際中主要通過模糊分析法、層次分析法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法、灰色系統(tǒng)分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)分析法開展綜合分析，而每種方法的優(yōu)缺點不同，所以在選擇分析方法前需要對電力工程項目財務后評價特點進行全面考慮。后評價更加關(guān)注結(jié)果的科學性、時效性、更側(cè)重于對結(jié)果的分析。

三、結(jié)束語

電網(wǎng)資產(chǎn)整體創(chuàng)造了電網(wǎng)公司的最終經(jīng)濟效益，為實現(xiàn)對單一資產(chǎn)效益的科學、合理計量，實際中考慮的不僅要包括運行成本、投資成本、資本收益，還包括電網(wǎng)中資產(chǎn)的重要性以及保證電網(wǎng)可靠、安全、靈活中資產(chǎn)的貢獻度。本研究對電力項目財務后評價的實施流程進行了研究，但仍存在一定局限，希望行業(yè)人員強化重視，不斷提升電力項目財務后評價實施效果，為電力項目的建設(shè)和發(fā)展提供保障。

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