文/陳偉君 鄭為武

2年多來，每天有幾千輛危化品運輸車出入的浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)，未發(fā)生一起?；愤\輸事故，甚至連輕微事故都沒有。這其中有何秘訣？

檢查危運企業(yè)

浙江寧波鎮(zhèn)海區(qū)是以石油化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)，是全國60個危險化學(xué)品重點縣（市、區(qū)）之一，每天有160多種、超過4萬t的危險化學(xué)品通過車輛運輸從鎮(zhèn)海運往全國各地，日均進出車輛近6 000輛次，車輛與人員流動性大，涉及的監(jiān)管部門與環(huán)節(jié)多，危險貨物道路運輸安全風險高，一旦發(fā)生事故危害大、影響廣，社會各方高度關(guān)注，是鎮(zhèn)海區(qū)遏制重特大事故的關(guān)鍵所在。

搭建平臺實現(xiàn)智能化動態(tài)管理

2016年，鎮(zhèn)海區(qū)以企業(yè)投資建設(shè)、運營，政府購買服務(wù)的形式，建立起危險貨物道路運輸監(jiān)控平臺（以下簡稱“平臺”）。該平臺采取PPP模式中的BOO（企業(yè)建設(shè)、運營和擁有知識產(chǎn)權(quán)）模式，政府以每年250萬元的服務(wù)費用購買平臺服務(wù)，鎮(zhèn)海區(qū)建設(shè)交通局牽頭實施，由浙江大倉信息科技股份有限公司帶資建設(shè)并實施運營，有效實現(xiàn)了對運輸風險的總體管控、閉環(huán)化的全過程監(jiān)管、各部門監(jiān)管責任的有效落實和政府監(jiān)管與決策優(yōu)化升級。

按照“實時發(fā)現(xiàn)駛?cè)?，及時糾正違章，開展精準執(zhí)法，綜合數(shù)據(jù)分析”的目標，監(jiān)控平臺對區(qū)域內(nèi)有危險貨物運輸業(yè)務(wù)的1 116家企業(yè)、1萬2 483輛車輛、5 617臺槽罐、1萬5 116名從業(yè)人員實現(xiàn)100%全過程、全方位、全天候的管理，確保所有進入鎮(zhèn)海區(qū)域范圍內(nèi)運行的危險貨物運輸車輛資質(zhì)合法、行為規(guī)范。通過運輸企業(yè)、裝卸企業(yè)、政府監(jiān)管部門各方數(shù)據(jù)的導(dǎo)入、審核，區(qū)域內(nèi)危險化學(xué)品流通領(lǐng)域做到底數(shù)清、情況明。

扎緊圍欄給?；愤\輸車裝上“電子鎖”

平臺相當于將整個鎮(zhèn)海區(qū)圈成了一個巨大虛擬的電子圍欄。圍欄內(nèi)設(shè)置了6個監(jiān)控點，?；愤\輸車一進入鎮(zhèn)海，就處在定時、定位、定向監(jiān)控之下。平臺還通過電子地磅準確“審驗”每一輛過磅車輛所裝的貨物品種、數(shù)量，駕駛員、押車員等信息也一目了然。車輛在路上一旦有超速、偏離車道、異常停車等行為，平臺均能實時發(fā)現(xiàn)，一旦產(chǎn)生報警，將立即推送至區(qū)道路運輸安全稽查大隊及相關(guān)職能部門予以調(diào)查處理，對相關(guān)物流企業(yè)、裝卸企業(yè)及車輛、人員實施定向精準執(zhí)法，并將處理情況記錄在案，查處結(jié)果反饋平臺，實現(xiàn)對違章情況與異常行為即時發(fā)現(xiàn)、即時處置、及時反饋的閉環(huán)化處置。

在位于寧波石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的道路運輸監(jiān)控服務(wù)中心，工作人員緊盯著屏幕上的每一輛?；愤\輸車。“你看，這輛浙A牌照的?；愤\輸車從繞城高速蛟川入口駛?cè)腈?zhèn)海地界了?！惫ぷ魅藛T告訴記者，從監(jiān)控及平臺傳過來的車輛信息來看，車輛符合規(guī)定，“每輛車都有固定的行駛路線，只要偏離路線50米，系統(tǒng)就會自動報警，并將信息即時推送給交警，交警將在下個路口對其攔截。”據(jù)介紹，當?shù)匚；愤\輸車的違法違章數(shù)從原先的每天近3 000起降到現(xiàn)在的個位數(shù)，平臺上線2年多來，鎮(zhèn)海區(qū)未發(fā)生一起?；愤\輸車輛交通事故，包括輕微事故，很好地發(fā)揮了預(yù)防風險的作用。

平臺圖

不斷完善使“護車使者”功能越發(fā)強大

平臺“護車”效果明顯，但鎮(zhèn)海區(qū)并不滿足于此，他們將目光放在了如何讓平臺更加強大上。

平臺自身的功能在增加。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，它能自動生成日報表、月報表、年報表，也能對每一條路段上的危化品運輸車輛違章行為、發(fā)生率進行精細化分析，對各企業(yè)的違章情況進行評價、比對，從而為管理部門決策當好“參謀”。截至目前，該平臺已向企業(yè)與監(jiān)管部門進行預(yù)警20萬1 052次，其中車輛、人員、罐體等證件到期預(yù)警2 125次，?；愤\輸車輛超時、行駛預(yù)警19萬8 927次。

“緊跟‘最多跑一次’改革，平臺如今已實現(xiàn)備案、申報‘跑零次’。”該平臺項目建設(shè)負責人吳江說，“現(xiàn)在，還在對平臺進行升級，希望能更多地為駕駛員減負?！彼麄冋ㄟ^平臺打造移動端預(yù)約裝卸貨系統(tǒng)（預(yù)計2018年年底上線），并將通過“雪亮工程”，為?；奋嚨谋O(jiān)管提供更清晰的圖像，有效防范風險。